Глобальная Арктика – перспективы международного сотрудничества

roscongress.org

Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии МАФ-2025 «Арктика: новые горизонты развития науки, технологий и гуманитарного сотрудничества».

Арктическая повестка определяет важность международного диалога

Глобальная Арктика на протяжении многих десятков лет являлась не только территорией общего диалога, но и важнейшим регионом мира, на исследования которого направлены усилия государств, компаний, университетов и ученых из множества стран мира. Необходимо отметить, что Арктика — это особый регион с огромным потенциалом для исследований, инноваций и внедрения новейших технологий, которые крайне важны с учетом важности решения задач устойчивого развития как этой территории, так и всей планеты в целом. Для раскрытия этого потенциала очень важным всегда являлось не только сохранять, но и расширять международное сотрудничество, создавать новые механизмы и платформы для междисциплинарных программ и исследований, обмена знаниями между ведущими учеными из арктических государств.

В этом контексте необходимо подчеркнуть, что попытки стран коллективного «Запада» ограничить участие Российской Федерации в межгосударственном механизме — Арктическом Совете [1], а также прервать максимум экспертных и научных контактов с российскими учеными не привели к желаемому для них результату, а именно изолировать Россию в мировом масштабе). Более того, в последний год среди авторитетных экспертов и ученых из арктических государств мира в последнее годы звучит все больше и больше заявлений и оценок, что введенные против России ограничения вредят не только глобальной Арктике, но и начинают приносить всё больше и больше вреда для самих западных стран. Это обуславливается фактической приостановкой доступа к совместным проектам и данным из этого региона, невозможностью совместно решить общие вызовы и проблемы (экология и биоразнообразие, сотрудничество при чрезвычайных ситуациях, устойчивое развитие, экономика и ресурсы).

Стратегические интересы России в Арктике: актуальная повестка

На территории Арктической зоны Российской Федерации проживает порядка 2,6 миллиона человек, что по официальным данным составляет более 50% населения глобальной Арктики [2]. Обеспечение национальных интересов Российской Федерации в Арктике и эффективное развития данного макрорегиона имеет важное значение для федеральных и региональных органов власти страны.

Среди стратегических интересов Российской Федерации для усиления присутствия в Арктике [3] в контексте перспектив для международного сотрудничества необходимо выделить:

• Изучение и освоение Арктики с учетом потребностей страны и мировых тенденций, обеспечения в связи с этим необходимого уровня фундаментальных и прикладных научных исследований;
• Расширение ресурсной базы Арктической зоны Российской Федерации для обеспечения потребности Российской Федерации в углеводородных ресурсах, водных биологических ресурсах и других видах стратегического сырья;
• Сохранение и защита природной среды Арктики, ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата;
• Обеспечение взаимовыгодного двустороннего и многостороннего сотрудничества Российской Федерации с приарктическими государствами на основе международных договоров и соглашений, участником которых является Российская Федерация. Создание условий и преференций для развития стратегического сотрудничества Российской Федерации и неарктических государств в Арктике.
  

Несмотря на санкционное давление, Российская Федерация подчеркивает свою готовность к открытому международному диалогу и сотрудничеству в данном регионе. Однако такой диалог может и должен строиться только на принципах равноправия и взаимного уважения интересов Российской Федерации и стран-партнеров.

Перспективы международного арктического диалога

В интересах устойчивого развития Арктики важно углублять и расширять международное арктическое сотрудничество, создавать механизмы и платформы для междисциплинарного обмена знаниями. Целый ряд государств уже реализуют с Россией различные формы партнерства в арктическом регионе, среди них прежде всего нужно выделить развивающееся взаимодействие с КНР и Индией.

Реализация совместных образовательных программ, в т.ч. в сетевой форме с зарубежными партнерами также внесет свой вклад для кадрового обеспечения региона квалифицированными и мотивированными кадрами. России необходимо оставаться открытой сотрудничеству в рамках тематических образовательных сетей, запуску международных программ обмена для студентов и ученых, таких как арктические летние школы, стажировки на полярных станциях и онлайн-курсы по устойчивому развитию при участии университетов как дружественных стран, так и государств, внесенных в список «недружественных».

Совместные научные исследования, создание международных консорциумов для изучения климатических изменений, биоразнообразия и экологии Арктики являются возможными формами международного диалога в этой сфере. Важные акценты при этом могут уделяться вопросам инфраструктуры в экстремальных климатических условиях и в условиях вечной мерзлоты, устойчивой энергетики, передовых технологий и их адаптации к использованию в условиях Арктики. Россия успешно развивает свой собственный опыт в этой сфере. В качестве примера можно выделить работу Национального арктического научно-образовательного консорциума (НАНОК), который начал свою работу еще в 2017 году.

Продолжая тему науки и инноваций в арктическом сотрудничестве — важной темой повестки дня является трансфер технологий. Обмен инновационными решениями между странами-партнерами в интересах укрепления экономического сотрудничества в регионе, спутниковый мониторинг ледового покрова и цифровизация логистических коридоров (например, Северного морского пути) — далеко не единственные перспективные направления совместной работы.

На протяжении всех лет присутствия человека в Арктике вопросы экологии, международного экологического мониторинга являются важной темой для всего мирового сообщества, прежде всего для арктических государств. Одним из перспективных направлений международной повестки уже является арктический туризм, внимание к этой теме среди стран-международных партнеров России будет расти в ближайшие годы. Расширение международного сотрудничества в Арктике должно стать ответом на глобальные вызовы: от климатического кризиса до необходимости балансировать экономические интересы с сохранением уникальной среды. Только через равноправный диалог и объединение компетенций разных стран регион сможет стать моделью ответственного, технологического и устойчивого развития.

Выводы и предложения.

В целях содействия развитию международного научного, технологического и гуманитарного сотрудничества, с учетом интересов Российской Федерации, представляется актуальным:

• развитие открытого диалога как со странами-партнерами, так и с государствами, включенными в перечень «недружественных» государств, на принципах открытого диалога и равноправного партнерства;
• дальнейшее поступательное и комплексное развитие инфраструктуры арктических исследований;
• активное продвижение международного сотрудничества в Арктике по всем перспективным направлениям, в том числе экология, туризм и продвижение международного научно-образовательного сотрудничества и проектов со всеми заинтересованными партнерами 
• в целях усиления экспертно-аналитической деятельности в интересах Правительства Российской Федерации по вопросам усиления позиций страны в арктическом регионе, рассмотреть вопрос воссоздания профильных рабочих групп в составе Государственной комиссии по вопросам развития Арктики;
• поддержка и развитие тематических коммуникационных проектов как на российскую, так и на зарубежную аудиторию.