Узбекистан и ЕАЭС: путь прагматичного сближения

В последние годы Узбекистан демонстрирует устойчивое стремление укрепить связи с крупнейшими интеграционными объединениями на евразийском пространстве. Ярким примером этого курса стало активное и поступательное взаимодействие с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Несмотря на то, что республика пока сохраняет статус наблюдателя, ее участие в инициативах и проектах Союза указывает на куда более глубокую вовлеченность, нежели предполагает формальное определение.

Статус государства-наблюдателя, полученный Узбекистаном в 2020 году, открыл двери к постоянному присутствию на заседаниях всех ключевых органов ЕАЭС. Представители страны регулярно участвуют в совещаниях на самом высоком уровне — от заседаний Евразийской экономической комиссии и Межправительственного совета до встреч глав государств. Это не просто символический жест — речь идет о прямом доступе к процессу выработки решений, который, даже без права голоса, позволяет Узбекистану влиять на региональную повестку.

Особое значение в развитии диалога с ЕАЭС имело подписание Меморандума о взаимодействии между Правительством Узбекистана и Евразийской экономической комиссией в 2021 году. Этот документ стал фундаментом, на котором строится вся архитектура сотрудничества. В октябре 2024 года стороны пошли еще дальше, подписав подробный План совместных мероприятий на 2024–2026 годы. Он охватывает широчайший спектр сфер — от торговли и промышленности до трудовой миграции, фармацевтики и технического регулирования. Такой подход говорит о желании не просто участвовать в интеграции, но выстраивать ее по принципу глубокой, системной сопричастности.

Немаловажной вехой стало официальное присоединение Узбекистана к Соглашению об учреждении Евразийского банка развития. Это решение, принятое в апреле текущего года, открывает доступ к финансовым инструментам Союза, способным поддержать реализацию масштабных кооперационных и инфраструктурных проектов.

Экономические показатели подтверждают: сотрудничество с ЕАЭС приносит конкретные плоды. Внешнеторговый оборот Узбекистана со странами Союза по итогам 2024 года достиг 17,5 млрд долларов, увеличившись более чем на 7% за год. При этом экспорт составил 5,8 млрд, а импорт — 11,7 млрд долларов. Такая динамика свидетельствует об устойчивом спросе на узбекскую продукцию, но также подчеркивает необходимость наращивания экспортного потенциала и расширения ассортимента поставляемых товаров.

Взаимодействие Узбекистана с Евразийским экономическим союзом происходит не только на институциональном уровне, но и в формате плотного двустороннего взаимодействия с каждой из стран-членов объединения. Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан и Армения уже сегодня являются ключевыми партнёрами Ташкента по целому ряду направлений — от торговли и инвестиций до транспорта и промышленной кооперации. Узбекистан уверенно строит связи с каждым государством ЕАЭС, исходя из принципа взаимной выгоды и уважения национальных интересов.

Россия — стратегический локомотив двустороннего взаимодействия

Отношения с Россией давно перешли из разряда просто партнёрских в категорию стратегических. Стабильный режим свободной торговли подкреплён действенными институциональными механизмами — Межправительственной комиссией по экономическому сотрудничеству, действующей с 2001 года, и Совместной комиссией на уровне глав правительств, созданной в 2019 году.

Экономическое сотрудничество стремительно набирает обороты. Если в 2018 году двусторонний товарооборот составлял 5,7 млрд долларов, то в 2024 году он достиг уже 11,6 млрд долларов. Причём только за первые четыре месяца 2025 года страны наторговали на 3,4 млрд — несмотря на небольшое снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, структура торговли продолжает диверсифицироваться.

Инвестиционное взаимодействие с Россией впечатляет своими масштабами. За 2000–2024 годы в экономику Узбекистана было вложено почти 45 млрд долларов российских инвестиций, из которых только в 2024 году — рекордные 5,8 млрд. В активной фазе реализации находятся 512 совместных проектов на сумму 60,5 млрд долларов. Кроме того, в республике зарегистрировано свыше 3 000 предприятий с участием российского капитала, и этот показатель продолжает расти.

Казахстан — сосед, связанный не только географией

Отношения с Казахстаном — это пример тесной кооперации, выросшей на базе добрососедства и общих экономических интересов. С 1997 года действует Совместная межправительственная комиссия, а торговля развивается в условиях режима свободной торговли.

Динамика впечатляет: с 2 млрд долларов в 2017 году товарооборот поднялся до 4,27 млрд в 2024-м, несмотря на отдельные колебания по годам. За январь–май 2025 года объёмы двусторонней торговли выросли на 13,4%, составив почти 1,8 млрд долларов.

Казахстанский бизнес также активно присутствует в Узбекистане — по состоянию на начало 2025 года зарегистрировано 1 082 предприятия с казахстанским капиталом. А в сфере логистики сотрудничество демонстрирует устойчивую эффективность: в 2024 году общий объём взаимных грузоперевозок превысил 21,8 млн тонн.

Кыргызстан — партнёр, с которым растёт взаимная вовлечённость

Узбекистан и Кыргызстан в последние годы выстраивают прочную платформу доверия и взаимопонимания. В 2023 году страны подписали Декларацию о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве, а еще раньше, в 1996 году, была создана двусторонняя Межправительственная комиссия.

Товарооборот, который в 2017 году едва превышал 250 млн долларов, к 2024 году вырос до 846 млн, несмотря на определённое снижение по сравнению с 2023 годом. Однако уже в 2025 году наблюдается восстановительный рост: за первые пять месяцев товарооборот увеличился на 11,1%.

Более 280 совместных предприятий с кыргызским капиталом, функционирующих в Узбекистане, свидетельствуют о глубокой интеграции деловых кругов. Транспортное взаимодействие также остаётся в фокусе — в 2024 году перевезено более 4 тысяч тонн различных грузов.

Беларусь — надёжный промышленный и логистический партнёр

Сотрудничество с Беларусью строится на прочной договорной базе: с 2001 года функционирует Межправкомиссия по двустороннему сотрудничеству, а в торговле действует режим свободной торговли.

За последние годы двусторонний товарооборот демонстрирует уверенный рост: с 112 млн долларов в 2016 году он поднялся до 714 млн в 2024-м. Уже в первые пять месяцев 2025 года взаимная торговля превысила 334 млн долларов, что говорит о стабильности и предсказуемости экономических связей.

На узбекском рынке работают 228 предприятий с белорусским капиталом, причём значительная часть из них сосредоточена в сфере производства и логистики. Товарные потоки между странами активно растут: только за 2023 год объём грузоперевозок составил 751,9 тыс. тонн.

Армения — сбалансированное расширение экономических связей

В последние годы наблюдается положительная динамика взаимодействия и с Республикой Армения. Так, в августе 2023 года в Ташкенте прошло первое заседание совместной межправительственной комиссии. Хотя объемы торговли пока остаются умеренными, темпы роста свидетельствуют о заинтересованности бизнеса в новых форматах партнёрства: товарооборот вырос с 3,1 млн долларов в 2016 году до 28,8 млн в 2024-м, а в январе–мае 2025 года увеличился ещё на 67,8%.

На сегодняшний день в Узбекистане зарегистрировано 45 предприятий с участием армянского капитала, в том числе в таких отраслях, как ИТ, торговля, текстиль и логистика. Укреплению взаимодействия способствует и растущий объём внешнеторговых грузоперевозок.

Взаимодействие на практике

Таким образом, сотрудничество Узбекистана с постоянными членами ЕАЭС строится не на формальной основе, а на практике — через растущий товарооборот, активные инвестиционные потоки, технологические кооперации и развитие транспортных связей. Стратегия Ташкента заключается в том, чтобы при любом формате участия в интеграционных структурах максимально использовать возможности двустороннего сотрудничества. Прагматизм, взвешенность и ориентация на результат — вот три кита, на которых сегодня держится внешнеэкономический курс Узбекистана на евразийском направлении.

Вместе с тем, ещё одним важным направлением сотрудничества являются разрабатываемые на данный момент документы. Среди них — Соглашение о либерализации торговли, которое предусматривает отмену тарифных и нетарифных ограничений; соглашение об информационном обмене на таможенных пунктах; а также программа аграрного сотрудничества и план сближения технических стандартов. Эти шаги формируют контур будущей глубокой интеграции — уже не на уровне консультаций, а в сфере конкретных механизмов экономического взаимодействия.

Особую роль в продвижении инициатив играет лично Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Его выступления на саммитах ЕАЭС регулярно привлекают внимание как содержательностью, так и стратегическим подходом. В центре его предложений — устранение технических барьеров, признание сертификатов, цифровизация процедур сертификации и санитарного контроля. Он предлагает не просто снятие формальных ограничений, а настоящую «перезагрузку» торговых отношений, где электронные платформы и единые стандарты заменят громоздкие бюрократические процедуры.

Одним из ключевых приоритетов Президент Ш.Мирзиёев называет развитие промышленной кооперации. Создание индустриальных хабов, локализация производства, участие в финансировании совместных проектов — все это рассматривается не как цель сама по себе, а как средство создания рабочих мест и модернизации национальной экономики. Акцент на практической реализации таких инициатив, в том числе через Деловой совет ЕАЭС и Евразийский банк развития, придает предложениям особую значимость.

Еще один вектор — транспорт и логистика. Мирзиёев настаивает на необходимости создания устойчивых, альтернативных коридоров, которые соединят Центральную Азию с Южной Азией, Ближним Востоком и Китаем. Проекты вроде железной дороги Узбекистан – Афганистан – Пакистан могут изменить логистическую карту региона и дать импульс развитию торговли не только внутри ЕАЭС, но и в более широком международном масштабе.

Аграрный сектор также остается в фокусе внимания. Узбекистан предлагает ввести «зеленые коридоры» для ускоренной поставки продуктов питания, поощрять кооперацию агробизнеса, стимулировать импортозамещение. Проведение Аграрного форума в формате «ЕАЭС плюс» стало бы логичным продолжением этой стратегии. Страна также выдвигает инициативы в области образования — от создания программы по подготовке инженерных кадров до налаживания партнерств между вузами и НИИ.

Цифровизация — еще одна точка пересечения интересов. Подключение к Интегрированной информационной системе ЕАЭС и проекту «Цифровой союз», а также сотрудничество в сфере искусственного интеллекта и новых технологий — это не абстрактные цели, а часть стратегии ускоренного технологического развития Узбекистана.

Нельзя не отметить и гуманитарный аспект. Инициатива по допуску граждан стран ЕАЭС на территорию Узбекистана по внутренним документам показывает готовность страны идти на шаги, упрощающие человеческое общение и способствующие росту туристических обменов.

Подводя итоги, можно утверждать: Узбекистан, оставаясь в статусе государства-наблюдателя, строит с ЕАЭС модель взаимодействия, которая по своей глубине не уступает полноценному членству. Это сотрудничество приносит ощутимые дивиденды — от экономического роста и создания рабочих мест до доступа к инвестициям, технологиям и новым рынкам. Более того, активность Узбекистана на евразийской арене укрепляет его имидж как конструктивного, ответственного и дальновидного партнера. Возможно, именно такой подход, основанный на прагматизме и взаимной выгоде, и станет основой новой модели интеграции в Евразии — гибкой, адаптивной, но стратегически глубокой.

Пресс-служба Министерства инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан