Итоги круглого стола государств-членов ШОС на тему: «Расширение торгово-логистического сотрудничества в рамках ШОС, совместное строительство международных логистических и транспортных коридоров между Азией и Европой»


7 Дек 2019
Источник: rus.sectsco.org

6 декабря 2019 года в городе Ляньюньган Китайской Народной Республики состоялся круглый стол государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (далее — ШОС или Организация) на тему: «Расширение торгово-логистического сотрудничества в рамках ШОС, совместное строительство международных логистических и транспортных коридоров между Азией и Европой».

В круглом столе приняли участие Генеральный секретарь ШОС Владимир Норов, руководители и представители правительства провинции Цзянсу, города Ляньюнган, министерств транспорта, внешней торговли, таможенных служб и фитосанитарных ведомств, железнодорожных администраций государств-членов ШОС.

В круглом столе также присутствовали руководители и представители железнодорожных, морских, транспортно-логистических, строительных, коммуникационных и других коммерческих компаний и предприятий государств-членов Организации.

В ходе мероприятия участники, руководствуясь положениями основополагающих документов Организации — Хартии ШОС, Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС, Стратегии развития ШОС до 2025 года и Плана действий по ее реализации на 2016-2020 годы в части достижения основных целей экономического сотрудничества, с учетом принятой 2 ноября 2019г. на заседании Совета глав правительств ШОС в городе Ташкент новой редакции Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС до 2035 года, в дружественной и конструктивной атмосфере обменялись мнениями о состоянии и перспективах расширения многостороннего транспортно-логистического сотрудничества в рамках ШОС, совместной модернизации действующих и строительству новых международных логистических и транспортных коридоров между Азией и Европой.

Участники отметили достигнутое взаимопонимание по вопросам сотрудничества в рамках ШОС в транспортно-логистической сфере и подтвердили приоритетное внимание, которое сосредоточено на безусловной практической реализации целей и задач в сфере развития транспорта, поставленных в ходе заседаний Совета глав государств-членов ШОС в 2018 году в г. Циндао и в 2019 году в г. Бишкеке, а также заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС в г. Ташкенте в 2019 году.

Подчеркнуто, что укрепление связей в транспортной сфере, развитие транспортной инфраструктуры и реализация крупномасштабных совместных проектов в сфере транспорта, логистики и коммуникаций позволит значительно расширить взаимный товарооборот, создаст новые рынки, придаст существенный импульс региональному развитию и сформирует современную и систему транспортных маршрутов на пространстве ШОС.

В целях повышения конкурентоспособности и привлекательности международных и региональных транспортных коридоров, пролегающих через территории государств-членов ШОС, участниками отмечена важность дальнейшего углубления многостороннего сотрудничества в расширении транзитно-логистических возможностей региона путем создания новых и модернизации действующих международных маршрутов и мультимодальных центров логистики на пространстве Организации, развития международной транспортно-логистической системы.

Участники считают, что мультимодальные логистические центры, являясь важным узлом системы международных транспортных сетей, играют особую роль в эффективной организации логистической деятельности и обеспечении бесперебойного движения, перевалки, распределения и переработки трансграничных грузов. Отмечено, что развитие партнерских связей между мультимодальными логистическими центрами, в том числе путем обмена информацией и инвестиционного сотрудничества, будет способствовать повышению эффективности функционирования международных транспортных коридоров евразийского региона. Участники отметили роль Международного логистического парка города Ляньюньган по предоставлению складских и логистических услуг для государств-членов ШОС.

В этой связи участники отметили целесообразность развития сотрудничества по созданию мультимодальных транспортно-логистических центров.

Принимая во внимание устойчивую динамику роста объемов железнодорожных и автомобильных перевозок грузов между государствами-членами ШОС и растущую загруженность транспортных магистралей в регионе, участниками подчеркнута значимость продолжения совместной работы по строительству высокоскоростных железнодорожных и автомобильных дорог, созданию необходимой придорожной инфраструктуры, а также формированию логистических центров и сети индустриальных кластеров вдоль транспортных артерий государств-членов Организации.

Для содействия устойчивому развитию транспортного сообщения на пространстве ШОС, участники согласились с необходимостью широкого внедрения инновационных и энергосберегающих технологий в транспортно-логистическую сферу, содействия портовому сотрудничеству, упрощению торговых процедур, повышению эффективности трансграничных процедур в соответствии с лучшими международными практиками для обеспечения комплексного использования транзитного потенциала государств-членов ШОС.

В этом контексте подчеркнута целесообразность активного использования потенциала государств-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС, а также международных финансовых институтов.

В целях формирования максимально благоприятных условий для роста объемов транзитных перевозок, участники договорились продолжить совместную работу по взаимному инвестированию в развитие транспортно-логистической инфраструктуры, внедрению инновационных и интеллектуальных систем, налаживанию прямых контактов между транспортными предприятиями, компаниями и учреждениями, а также проведению встреч, консультаций и обмену передовым опытом между специалистами в сфере строительства и функционирования мультимодальных логистических центров.

В рамках круглого стола были проведены встречи глав делегаций стран-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС с руководителями и представителями крупных китайских компаний в сфере логистических услуг в формате «В2В» для обсуждения вопросов реализации совместных проектов по созданию и модернизации существующих мультимодальных логистических центров, по расширению объемов перевозок грузов жедезнодорожным транспортом через порт Ляньюньган из стран ШОС.

Генеральный секретарь ШОС В.Норов выступил с приветственным словом на круглом столе и к участникам встречи «В2В» с крупными китайскими компаниями по вопросам транспорта и логистики (текст выступления прилагается).

Участники выразили признательность китайской стороне за оказанное гостеприимство и организацию круглого стола ШОС на тему: «Расширение торгово-логистического сотрудничества в рамках ШОС, совместное строительство международных логистических и транспортных коридоров между Азией и Европой».

г. Ляньюньган, 7 декабря 2019 года


Выступление Генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Владимира Норова на «круглом столе» на тему «Расширение торгово-логистического сотрудничества в рамках ШОС, совместное строительство международных логистических и транспортных коридоров между Азией и Европой»

Уважаемый господин Чжао Шиюн,
Уважаемые участники круглого стола,
Дамы и господа,

Cердечно приветствую участников и выражаю признательность организаторам «круглого стола» за оказываемое гостеприимство и созданные прекрасные условия для работы.

Считаю очень важным и своевременным проведение настоящего мероприятия в свете прошедшего 2 ноября 2019г. заседания Совета глав правительств государств-членов ШОС в Ташкент.

В Совместном коммюнике по итогам восемнадцатого заседания СГП главы делегаций отметили важность продолжения сотрудничества в области развития взаимосвязанности, внедрения на транспорте инноваций и эффективных технологических решений, развития мульти-модальных транспортно-логистических центров, перевозок всеми видами транспорта, прежде всего автомобильным и железнодорожным, а также создания современной транспортной инфраструктуры.

Они поддержали инициативу российской стороны провести в первом полугодии 2020 года встречу министров транспорта государств-членов ШОС для обсуждения этих вопросов.

Выражаю уверенность, что в ходе круглого стола и планируемых встреч в формате «В2В» будут выработаны конкретные предложения по дальнейшему совершенствованию сотрудничества в сфере транспорта, а также достигнуты конкретные договоренности по совместному строительству международных логистических центров и развитию транспортных коридоров.

Уважаемые участники,

Глубоко символично, что наша встреча проводится в городе Ляньюньган, откуда берет начало «Восточный» участок «Нового азиатско-европейского трансконтинентального транспортного коридора» общей протяженностью 10 900 км, — от Китая через Центральную Азию и Россию до Роттердама в Нидерландах.

После выдвижения инициативы ОПОП Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин предложил объединить усилия Ляньюньгана и Хоргоса по строительству «Нового азиатско-европейского транспортного коридора морских и сухопутных перевозок» и создать образцовый демонстрационный проект сотрудничества.

В 2015 году Премьер Госсовета Китайской Народной Республики Ли Кэцян, выступая на 14-ом заседании Совещания Глав правительств государств-членов ШОС в г. Чжэнчжоу предложил создать на базе порта Ляньюньган Международный логистический парк ШОС.

В результате принятых руководством Китая решений, а также благодаря уникальным географическим и стратегическим преимуществам Ляньюньган становится важным звеном интегрированной системы и морского транспортного узла «Шелкового пути».

По объему перевозок «новый евразийский континентальный мост из Ляньюнгана» занимает одно из ведущих мест в Китае.

В 2018 году грузооборот порта составил 236 млн. тонн и около 5 млн. стандартных контейнеров.

Уважаемые участники,

Пространство ШОС, который объединяет почти половину населения мира и 60% евразийского континента, характеризуется огромным потребительским рынком, высококвалифицированными человеческими ресурсами, богатыми минеральными и энергетическими резервами, а также передовыми производственными мощностями и технологиями.

По предварительным подсчетам, совокупный объем ВВП стран-членов ШОС за прошлый год составил 22,5 % от общемирового показателя (18,4 трлн. долл. США).

Ожидается, что 2030 году этот показатель может достигнуть 35-40 % мирового ВПП.

При этом суммарный внешнеторговый оборот государств-членов ШОС с зарубежными странами превысил 6,3 трлн. долл. США.

Таким образом, ШОС обладает реальными возможностями стать в ближайшей перспективе одним из мировых экономических центров.

В тоже время, несмотря на рост показателей взаимной торговли между странами-членами ШОС в прошлом году на 17 %, они составили всего 305 млрд. долларов США или 5% от общего внешнеторгового оборота.

Эти показатели весьма скромны по сравнению с другими международными объединениями, в частности с АСЕАН, где взаимная внутри-региональная торговля достигает более 27 %.

Кроме того, в качестве инициатора инициативы ОПОП Китай активно расширяет масштабы импорта.

Только в прошлом году Китай импортировал товаров на сумму более 2 триллионов долларов США, а из стран ШОС всего 100 млрд. долларов.

На Первой импортной выставке Председатель КНР Си Цзиньпин заявил о том, что через 15 лет Китай будет импортировать товаров на сумму около 30 триллионов долларов США.

В рамках ШОС придается особое значение многостороннему сотрудничеству в сфере транспорта и коммуникаций, развитию транспортно-логистической инфраструктуры и реализации совместных проектов в этой сфере, как одного из главных условий для расширения взаимной торговли между странами-членами ШОС.

Утвержденная в Ташкенте Программа многостороннего торгово — экономического сотрудничества государств-членов ШОС до 2035 года предусматривает реализацию задач по сбалансированному развитию эффективной транспортной инфраструктуры и расширению применения цифровых технологий и интеллектуальных систем на транспорте для обеспечения устойчивого экономического роста в регионе.

Другой важный документ заседания СГП — Меморандум между таможенными службами государств-членов ШОС о взаимной интеграции национальных транзитных систем преследует цель унифицировать принципы функционирования национальных систем контроля за транзитными товарами, что должно способствовать ускорению осуществления таможенных операций в отношении транзитных товаров.

На экспертном уровне ведется работа по подготовке проектов Рамочного соглашения ШОС о создании и функционировании системы интегрированного управления транспортными перевозками, Программы развития автомобильных дорог государств-членов Организации и других документов в смежных сферах.

В ходе второй Встречи руководителей железнодорожных администраций (железных дорог) государств-членов ШОС 19 сентября 2019 года утвержден План работы руководителей железнодорожных администраций государств-членов ШОС на 2020-2022 годы, реализация которого направлена на создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта на пространстве ШОС.

Следует отметить, что в регионе ШОС уже проложено более 13 млн. км автомобильных дорог, или почти 20% всех мировых автомагистралей и около 250 тысяч км железных дорог, которые содействуют развитию региональной транспортной взаимосвязанности.

Одновременно наблюдается тенденция роста перевозок грузов железнодорожным путем из Китая в Казахстан, Россию и далее в Европу, страны Центральной Азии и Персидского залива.

Объем железнодорожных перевозок через два железнодорожных перехода на казахстанско-китайской границе в 2018 году составил около 14 млн. тонн и увеличился на 38 %.

В настоящее время наиболее короткие транспортные маршруты из Китая в Европу и на Ближний Восток и обратно ведут через Россию и Центральную Азию.

Россия за счет модернизации Транссибирской и Байкало-Амурскую железнодорожных магистралей планирует к 2025 году в полтора раза повысить их пропускную способность, а объёмы ежегодно перевозимых грузов увеличить до 210 миллионов тонн в направлении из Китая в Европы.

Такие же процессы идут в Казахстане, где модернизировано и введено в эксплуатацию 2,5 тыс. км железных дорог и более 12 тыс. км автомагистралей.

В результате сегодня там уже работают 11 международных трасс и коридоров; ежедневно по казахстанским магистралям с Востока на Запад проходят 6-7 железнодорожных составов: это почти в 40 раз больше, чем в 2012 году.

Правительство страны планирует увеличить перевозку грузов по указанному маршруту с 14 млн тонн до 50 млн тонн в ближайшие годы.

При этом в двух пограничных пунктах Алашанькоу и Хоргос время таможенного оформления для поездов Китай-Европа сократилось с 24 часов до 14.

Грузовые поезда Китай — Европа в 2018 году совершили 6363 рейса, что на 73 проц. больше по сравнению с 2017 годом.

Кроме того с 2010 года из Китая в Европу в 40 раз увеличился поток контейнерных перевозок.

При этом ежегодно по направлениям Китай, Юго-Восточная Азия и Европа следует более 23 млн. контейнеров.

Однако по данным Европейской комиссии, в прошлом году на железнодорожные перевозки приходилось всего 1,3 % товарооборота между Китаем и Европейским союзом и 2,6 % в стоимостном выражении, несмотря на то что железнодорожный транспорт обычно дешевле воздушного и быстрее морского транспорта.

На морские перевозки приходилось 90% общего объема торговли и 60% в стоимостном выражении.

На авиаперевозки грузов приходилось 2% объема торговли и 27% в стоимостном выражении.
В тоже время, с учетом активного роста электронной торговли на региональном и глобальном уровнях многократно возрастает необходимость ускоренной доставки грузов потребителям, прежде всего железнодорожным транспортом.

Это говорит об огромном потенциале и возможностях расширения взаимовыгодного сотрудничества в сфере грузовых перевозок железнодорожным транспортом между странами ШОС.

Для повышения транзитного потенциала стран ШОС предлагаемая руководством Узбекистана и Кыргызстана проект строительства железной дорого Китай-Кыргызстан-Узбекистан является весьма своевременным и может стать одним из перспективных дополнительных маршрутов, соединяющих Китай со странами Ближнего Востока, Турцией и Европой.

Проект призван стать важным звеном региональной транспортной сети в рамках проекта «Восток-Запад» и «Север-Юг», обеспечив выход к международным морским портам для географически замкнутых государств Центральной Азии, которое является ядром ШОС.

По оценкам экспертов, перевозка грузов в объёме не менее 5 миллионов тонн в год может полностью покрыть расходы на строительство этой дороги.

В процесс сотрудничества стран Центральной Азии с Китаем в сфере транспорта важно вовлекать Афганистан, что послужит еще одним фактором для стабилизации политической ситуации и экономического развития этой страны, опираясь на принятую на саммите ШОС в Бишкеке «Дорожную карту Контактной группы ШОС-Афганистан».

При этом строительство железной дороги «Хайратон — Мазари-Шариф» и проектируемые трассы «Мазари-Шариф — Герат» и «Мазари-Шариф — Пешавар» позволит сформировать новый транзитный коридор с выходом на иранские, пакистанские и индийские железные дороги, к портам Чахбахар и Гвадар.

Символичным является отправка 5 сентября с.г. первого экспортного железнодорожного груза с 41 контейнером из Афганистана в Китай со станции Хайратон через мост Дружбы и железные дороги Узбекистана и Казахстана.

Перевозка грузов автотранспортом по новому транспортному коридору «Ташкент-Андижан-Ош-Иркештам-Кашгар» в соответствии с достигнутыми договоренностями в рамках Соглашения межу правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок положительно также отразится на объемах товарооборота между странами-членами Организации и позволит эффективно использовать имеющийся транзитный потенциал Узбекистана, Кыргызстана и КНР.
Реализация данного проекта дает возможность автоперевозчикам беспрепятственно осуществлять регулярные перевозки грузов по территориям трех стран по автотрассе протяженностью 915 километров — Узбекистана, Кыргызстана и Китая.

Время прохождения узбекско-кыргызской границы «Дустлик» занимает порядка 1,5 часа, кыргызско-китайской границы «Иркештам» около 2 часов.

Дистанция в 915 километров преодолевается за 31 час, из которых 16 часов проходят в движении.

В Андижанской области Узбекистана на базе терминала станции «Ахтачи» создан мультимодальный транспортно-логистический центр, позволяющий довозить грузы из всех регионов страны в Андижан железнодорожным транспортом и далее в Китай на автотранспорте.
.
Кроме того, на заседании СГП Премьер-министр Киргизкой Республики Абылгазиев предложил сторонам принять активное участие в строительстве Торгово-логистического центра в приграничном районе Кыргызстана с Китаем, который, будет способствовать развитию транзитного потенциала и торгово-экономического межрегионального сотрудничества государств-членов ШОС.

Новым автокоридором интересуются и афганские партнеры в части транспортировки грузов по железной дороге от Мазари-Шарифа до Андижана и далее в Китай автотранспортом.
Кроме того Узбекистан, Таджикистан и Китай планируют запустить новый автотранспортный коридор по маршруту «Ташкент-Термез-Душанбе-Кашгар». Общая протяженность нового транспортного коридора составляет 1422 километра.

Данный маршрут имеет также важное значение для транзита грузов в Афганистан и обратно в целях восстановления экономики этой многострадальной страны.

В настоящее время в Сурхандарьинской области Узбекистана активно действует Международный логистический центр с таможенным терминалом Termez Cargo.Через него проходит значительная часть грузов по направлению в северные провинции Афганистана.

Хотел бы заметить, что в 2018 г. по железной дороге из Ляньюньгана до Кашгара, было перевезено всего 200 контейнеров по тарифу 22589 юаней (или 3280.5 долл. США).

Тогда как, в 2018 году перевозки грузов по железной дороге из Ляньгюньгана до Хоргоса было перевезены 90 тыс. стандартных контейнеров по тарифу 17535 юаней (или 2546.4 долл. США).

Разница составила 734,1 долл. США. В этой связи считаем важным администрации железных дорог Китая рассмотреть возможность снижения тарифов на перевозку контейнеров из Ляньюнганга до Кашгара и уравнять их с тарифами на перевозку контейнеров до Хоргоса.

В результате по данному маршруту может многократно увеличиться число перевозимых контейнеров, что, несомненно, повысит рентабельность автотранспортных коридоров «Ташкент-Андижан-Ош-Кашгар» и «Термез-Душанбе-Кашшгар», а также будет способствовать решению проблемы порожних контейнеров в возвратных поездах по маршруту Европа-Китай, особенно рефрижераторных контейнеров и увеличению экспорта в Китай востребованной высококачественной сельхозпродукции из стран Центральной Азии.

Сегодня перевозка одного контейнера автотранспортом по маршруту «Ташкент-Андижан-Ош-Кашгар» обходится отправителям грузов в 2080 долл. США.

По имеющимся данным, в 2018 году для поездов в Европу количество полностью загруженных контейнеров составило 94%, для возвратных поездов в Китай — 71%.

При этом основную часть возвращающихся 29% порожних контейнеров составляют рефрижераторные контейнеры.

Для эффективного освоения растущего транзитного потенциала пространства ШОС необходимо последовательно облегчить прохождение товарных потоков путем повышения уровня сервиса и устранения административных барьеров.

В этих целях важно принять дополнительные меры по улучшению таможенной инфраструктуры на пунктах пропуска границы, введению на КПП режима «одного окна», формированию единых фитосанитарных стандартов, созданию единой системы онлайн-проверки карантинных сертификатов.

Кроме того считаем необходимым ускорить строительство и развитие инфраструктуры мульти-модальных логистических центров на трансграничных территориях и вдоль транспортных маршрутов, стыкующих различные виды транспорта, модернизация сетей и транспортных объектов, ускорение процессов гармонизации и унификации стандартов в сфере транспорта.

Для анализа существующего громадного потенциала ШОС в транспортно-логистической области следует обратить внимание на рейтинг логистической инфраструктуры Всемирного банка, который публикуется на основе опросов деятелей логистического бизнеса из 155 стран мира каждые два года.

Составляется рейтинг на основе шести показателей: таможенные процедуры, транспортная инфраструктура, логистические услуги, возможность проследить передвижение грузов, своевременность доставки и трудности в организации международных перевозов.

Так, согласно индексу логистики за 2018 г. рейтинг государств-членов ШОС является следующим (в порядке убывания):

Китай — 12 место (в 2016 г. 9-е место)
Индия — 44 (в 2016 —36 место)
Казахстан — 71 (в 2016 г.-77-е место)
Россия — 75 (в 2016г. — 99-е место)
Узбекистан — 99 (в 2016г.-118-е место)
Кыргызстан — 108 (в 2016 г —146-е место)
Пакистан — 122, (в 2016г. —68-е место)
Таджикистан — 134 (в 2016г.-153-е место).

Как мы видим, необходимо всем нам приложить дополнительные усилия для активизации межгосударственного сотрудничеств в целях развития транспортных сетей, создания мультимодальных логистических центров и повышения эффективности оказываемых логистических услуг.

Китай, как один из мировых экономических центров, имеет огромный опыт в развитии транспортных сетей и создании мульти-модальных логистических центров.

Что очень важно, наши китайские друзья готовы делиться своим опытом и мне приятно отметить, что здесь собрались именно те, кто будет на практике реализовать принятые важные документы.

На сегодняшний день КНР занимает третье место после США и ЕС по размеру рынка транспортно-логистических услуг — 18,7 % мирового рынка.

Согласно планам правительства Китая, до 2035 года планируется создание сети из 212 новых логистических центров.

К 2020 году будет построено 30 новых терминалов, еще 150 — до 2025 года.

Следует отметить, что государства-члены ШОС в рамках своих национальных экономик уделяют большое внимание транспортно-логистической сфере, так как именно в данной области существуют взаимные интересы и возможна дальнейшая интенсификация партнерства.

Именно современная транспортно-коммуникационная и логистическая инфраструктура способна стать ключом к реализации многих крупных проектов и масштабных инициатив по созданию передовых производств и необходимых с учетом роста населения в странах ШОС необходимых рабочих мест.


В этой связи, весьма актуальной является скорейшая разработка и реализация Программы многостороннего сотрудничества по развитию мульти-модальных логистических центров на пространстве ШОС.

Уважаемые участники,

В заключение хотел бы отметить, что в целях расширения взаимовыгодной торговли государства-члены ШОС полны решимости, активизировать работу по созданию новых и совершенствованию существующих транспортно-логистических инфраструктур во имя общих интересов стран-членов Организации и во благо наших народов.


Содружество интеграций


Старая версия сайта (Архив)