Президент РФ Владимир Путин поручил учесть в федеральном бюджете на ближайшие три года расходы на создание крупных научно-образовательных центров в регионах. Финансирование должно охватывать не только запуск таких площадок, но и их последующую работу, а также реализацию программ развития. В каких регионах больше всего потенциала для развития, какие именно России нужны научные центры и сколько это может стоить — в материале «Известий».
Объем федеральной поддержки гражданской науки на 2025 год составил 850 млрд рублей. По сравнению с 2023 годом сумма увеличилась на 158,2 млрд рублей. Доля науки в расходах федерального бюджета достигла 2,9%, а относительно ВВП сохранилась на уровне 0,4%. При этом фактические расходы могли превысить утвержденные плановые показатели.
Основная часть средств пришлась на прикладные исследования — 538,6 млрд рублей (63,4%). Финансирование выросло на 3,2% относительно 2023 года. Около 75% этих средств направили на исследования в интересах национальной экономики, еще примерно по 9% — на здравоохранение и общегосударственные задачи.
Главным инструментом поддержки исследований и разработок оставалась госпрограмма «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», на которую приходилось 78,3% ассигнований. Восемь национальных проектов технологического лидерства получили на научные цели 184,9 млрд рублей. Наибольшие суммы пришлись на проекты «Промышленное обеспечение транспортной мобильности» — 66,3 млрд рублей, «Развитие космической деятельности РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» — 57,8 млрд рублей, «Новые атомные и энергетические технологии» — 25,4 млрд рублей и «Беспилотные авиационные системы» — 17 млрд рублей. Еще 41,9 млрд рублей направили на гражданскую науку в рамках шести других национальных проектов.
В общей сложности на научные задачи в рамках НПТЛ и других национальных проектов предусмотрели 226,8 млрд рублей, или 26,7% федеральных расходов на гражданскую науку. Среди отдельных проектов наиболее крупное финансирование получили «Молодежь и дети» — 28,8 млрд рублей.
Увеличение расходов было связано с задачей технологического лидерства России и необходимостью довести к 2030 году внутренние затраты на исследования и разработки как минимум до 2% ВВП в соответствии с указом президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309.
Основные научные центры России были сосредоточены в нескольких регионах. Москва и Московская область оставались крупнейшим научным кластером: здесь работали институты РАН, МГУ и наукограды Королев, Дубна, Жуковский, Черноголовка и Троицк, где развивались физика, космические и авиационные технологии.
Санкт-Петербург сохранял статус одного из ведущих центров благодаря профильным институтам, университетам и историческим исследовательским учреждениям, включая Санкт-Петербургское отделение РАН. В Новосибирской области ключевую роль играли Академгородок и наукоград Кольцово, специализировавшиеся на биологии, ядерной физике и ИT.
В Свердловской области научная деятельность была сосредоточена прежде всего в Екатеринбурге и учреждениях Уральского отделения РАН, где развивались металлургия, материаловедение и физика. Томская область и Томск оставались заметными центрами университетской науки, электроники и разработки новых материалов.
В Калужской области важным научным центром был Обнинск, получивший статус первого наукограда России. Город специализировался на атомной энергетике и ядерных технологиях.
Для современной России особенно важны центры искусственного интеллекта, робототехники, микроэлектроники, новых материалов, биотехнологий, медицины, ядерной энергетики, космоса и беспилотных систем. Такие площадки можно развивать в Новосибирске, Томске, Екатеринбурге, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Санкт-Петербурге и Владивостоке с учетом специализации каждого региона.
Создание одного крупного центра могло бы стоить примерно 15–30 млрд рублей. Сюда вошли бы строительство лабораторий, закупка оборудования, создание вычислительных мощностей и подготовка инфраструктуры для ученых. Еще около 3–6 млрд рублей в год могло бы потребоваться на содержание комплекса, обновление техники и научные проекты. Если создать 10 таких центров, первоначальные вложения могли бы составить 150–300 млрд рублей, а ежегодные расходы — 30–60 млрд рублей. Точную сумму определили бы профиль центра и стоимость оборудования.
Оценка результативности должна учитывать объем заказов на НИОКР со стороны предприятий, количество технологий, прошедших опытно-промышленную эксплуатацию, лицензионные доходы, загрузку оборудования внешними пользователями, число созданных высокопроизводительных рабочих мест и способность центра привлекать исследователей из других регионов, сказал «Известиям» руководитель направления дирекции приоритетных образовательных инициатив общеакадемического факультета Президентской академии Мурад Бинятов. Публикационная активность сохраняет значение для оценки научного качества, но не может служить главным показателем влияния центра на экономику.
— Требование быстрой самоокупаемости также было бы ошибочным, — отметил он. — Фундаментальные исследования нуждаются в стабильном долгосрочном финансировании. Для прикладного портфеля оправданна более жесткая модель: по мере развития центра доля средств от индустриальных контрактов, регионального бюджета и иных внебюджетных источников должна возрастать.
Современный региональный научный центр не должен быть еще одним юридическим лицом, зданием и постоянной статьей бюджетных расходов, подтвердил «Известиям» эксперт «Народного фронта» Ярослав Авдиев. Его задачи — собрать в одной технологической кооперации университетскую и академическую науку, малые технологические компании, крупных индустриальных заказчиков и региональную инфраструктуру и отвечать за прохождение всей цепочки от исследования до опытного образца и промышленного внедрения, причем специализацию такого центра нужно определять не административно, а исходя из технологического профиля региона, существующей промышленности и реального долгосрочного спроса.
Центр должен давать разработчикам инфраструктуру, которой сегодня не хватает для перехода от НИОКР к рынку: полигоны и тестовые среды на базе ведущих предприятий и вузов, возможность испытать решение в условиях, максимально приближенных к реальной эксплуатации, доступ к отраслевым данным.
