Выборы в Национальное собрание Республики Армения (25 мая 2003 года)

ЗАЯВЛЕНИЕ

международных наблюдателей от Содружества Независимых Государств по результатам наблюдения за проведением выборов в Национальное Собрание Республики Армения

25 мая 2003 года

В соответствии с Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 7 октября 2002 года "О направлении наблюдателей от СНГ на выборы Президента Республики Армения и выборы Национального Собрания Республики Армения" и по приглашению Республики Армения мы, международные наблюдатели от Содружества Независимых Государств, приняли участие в наблюдении за подготовкой и проведением выборов в Национальное Собрание Армении.

Одновременно с парламентскими выборами проходил референдум об изменениях в Конституции Республики Армения. Однако, ввиду отсутствия полномочий, наблюдение за его проведением нами не осуществлялось.

В процессе наблюдения за парламентскими выборами участвовал 51 человек из девяти стран Содружества. В своей деятельности мы руководствовались Конституцией Республики Армения и Избирательным кодексом Армении, учитывали положения Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, принятой Советом глав государств СНГ, а также Рекомендации для международных наблюдателей Содружества по наблюдению за выборами, принятые Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ. Мы соблюдали принципы политической нейтральности, беспристрастности, невмешательства в избирательный процесс, отказа от выражения каких бы то ни было предпочтений или оценок по отношению к политическим партиям, движениям, блокам и кандидатам в депутаты, действовавшим в избирательной кампании.

Свои предварительные оценки мы делаем на основе собственного наблюдения, анализа собранного нами фактического материала и информации, полученной в результате конструктивного взаимодействия с наблюдателями от других международных организаций.

Мы отмечаем, что в Республике Армения предприняты необходимые меры по проведению выборов в Национальное Собрание Армении в соответствии с национальным избирательным законодательством. Были созданы организационно - технические и правовые условия для осуществления международного наблюдения за избирательным процессом. Мы получили возможность встретиться с официальными лицами, представителями политических партий, движений, блоков, средств массовой информации, с кандидатами в депутаты. Центральная избирательная комиссия Армении проанализировала итоги прошедших в феврале – марте 2003 года президентских выборов и выработала рекомендации для улучшения работы избирательных комиссий.

Выборы в Национальное Собрание Республики Армения проводились по пропорциональной и мажоритарной избирательным системам. Мы отмечаем их публичный, демократичный в целом характер. Был обеспечен свободный доступ избирателей к информации о кандидатах в депутаты Национального Собрания и списках кандидатов от политических партий и движений, о ходе подготовки к выборам, а кандидатов, партий и движений - на равных правовых условиях к средствам массовой информации.

Депутатские мандаты Национального Собрания Республики Армения явились объектом свободной состязательности кандидатов в депутаты и списков кандидатов в ходе избирательной кампании. Подготовка и проведение выборов велись в условиях политического плюрализма. В предвыборной борьбе приняли участие более 20 партий и движений. На 56 депутатских мест по мажоритарной избирательной системе претендовало 273 кандидата, в т.ч. 12 женщин, в избирательные списки партий, по которым избирались 75 депутатов, было включено 1080 человек, из них 159 женщин.

Накануне и в день голосования 25 мая мы посетили 259 избирательных центров и участков, значительное количество территориальных избирательных комиссий во всех марзах (областях) Армении и в городе Ереване, осуществляли непосредственное наблюдение за организацией и проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением итоговых протоколов о результатах голосования.

На наш взгляд, состоявшиеся 25 мая 2003 года выборы в Национальное Собрание Республики Армения в целом прошли организованно, с учетом требований Избирательного кодекса Армении. Избиратели имели возможность сделать свободный, самостоятельный выбор.

Мы зафиксировали несущественные недостатки и упущения в ходе подготовки к выборам, при организации и проведении голосования. В частности, на некоторых участках отсутствовали образцы правильного заполнения бюллетеней для голосования по мажоритарной системе; отмечен случай, когда с нарушением установленного Центризбиркомом порядка опечатывались и размещались урны для голосования.

В отдельных местах была нарушена процедура голосования: в урны, предназначавшиеся для бюллетеней по референдуму, опускались также бюллетени по выборам в Национальное Собрание.

Некоторые доверенные лица кандидатов в депутаты на участке № 0345 (г. Ереван) вмешивались в деятельность избирательной комиссии, создавали излишне нервозную обстановку.

Допускались и некоторые другие недостатки. Однако они не носили массового характера, многие устранялись непосредственно в ходе нашего наблюдения и, по нашему мнению, не оказали существенного влияния на свободное волеизъявление избирателей.

Избирательный кодекс Республики Армения обеспечивает необходимую правовую базу для проведения свободных и справедливых парламентских выборов.

Мы, международные наблюдатели от Содружества Независимых Государств, считаем, что выборы в Национальное Собрание Республики Армения 25 мая 2003 года проведены избирательными комиссиями в соответствии с избирательным законодательством Армении, оцениваем эти выборы как легитимные и демократические.

Призываем присоединиться к нашему Заявлению всех других международных наблюдателей, разделяющих его положения.