Заявление международных наблюдателей от Содружества Независимых Государств по результатам выборов Президента Республики Армения (19 февраля 2003 года)

По приглашению Республики Армения и в соответствии с Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 7 октября 2002 года "О направлении наблюдателей от СНГ на выборы Президента Республики Армения и выборы Национального Собрания Республики Армения" более 60 международных наблюдателей от СНГ приняли участие в наблюдении за подготовкой и проведением президентских выборов в Армении.

В своей деятельности миссия наблюдателей от СНГ руководствовалась Избирательным кодексом Республики Армения, соответствующими положениями Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, принятой Советом глав государств СНГ 7 октября 2002 года, с учетом Рекомендаций для международных наблюдателей Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами, принятых Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ 7 декабря 2002 года. Нами соблюдались принципы политической нейтральности, беспристрастности, отказа от выражения каких бы то ни было предпочтений или оценок по отношению к политическим партиям, блокам и кандидатам в президенты, действовавшим в избирательной кампании.

Мы отмечаем, что в Республике Армения предприняты необходимые меры для проведения президентских выборов в соответствии с общепризнанными международными стандартами. Для осуществления миссии международного наблюдения за президентскими выборами приглашены и участвовали около 400 наблюдателей. Это подтверждает стремление Республики Армения соблюдать принятые ею международные обязательства. Участие в президентских выборах подавляющего большинства избирателей свидетельствует о приверженности армянского народа демократическим ценностям, процедурам и институтам.

В ходе осуществления долгосрочного наблюдения за выборами Президента Республики Армения нам была предоставлена возможность изучить национальное избирательное законодательство, ознакомиться с правоприменительной деятельностью Центральной избирательной комиссии Армении, а также участковых и территориальных избирательных комиссий во всех областях республики и в городе Ереване. Мы получили полный доступ ко всем этапам избирательного процесса, включая организацию голосования.

Органы государственной власти и управления Республики Армения, Центральная избирательная комиссия оказывали нам своевременное содействие в решении технических и организационных вопросов, обеспечении участия в многочисленных встречах с официальными лицами. Мы также встречались с представителями политических партий и блоков, неправительственных организаций и средств массовой информации; с кандидатами на высший государственный пост Армении и руководителями их предвыборных штабов, с представителями других международных миссий наблюдения. В день голосования 19 февраля 2003 г. мы посетили 277 избирательных центров и участков, осуществили непосредственное наблюдение за процессом голосования и обобщением его результатов.

Анализ итогов наблюдения позволяет сделать следующие выводы.

Избирательное законодательство Республики Армения в основном соответствует международным стандартам организации и проведения демократических выборов. Избирательный кодекс Армении обеспечивает законодательную основу для свободных, справедливых, прозрачных выборов и позволяет гражданам Армении реализовать их конституционное право свободно избирать и быть избранными.

Из числа кандидатов на пост Президента, выдвинутых политическими партиями и инициативными группами граждан, представили документы для регистрации 12 претендентов, из них 11 были зарегистрированы Центральной избирательной комиссией.

Выборы проходили на принципах альтернативности и в обстановке острой конкуренции кандидатов. Два из них использовали право снять свои кандидатуры в пользу других претендентов. В заключительном этапе избирательного процесса участвовали девять человек.

Формы и методы проведения избирательной кампании в целом укладывались в рамки законодательного и этического поля, отдельные отклонения от общих правил не могли оказать существенного влияния на нормальный в целом ход избирательного процесса.

Кандидаты в президенты имели равные предпосылки для осуществления доступа к средствам массовой информации в необходимом объеме, включая право на опубликование своих предвыборных программ в государственных и частных печатных изданиях, на выступления на телевидении и по радио. Иностранным, журналистам, в том числе и представителям СМИ стран СНГ, были обеспечены возможности по освещению избирательной кампании в Армении.

Вместе с тем нами выявлены некоторые нарушения действующего законодательства, допущенные избирательными комиссиями, представителями некоторых партий и блоков при проведении предвыборной агитации, голосования и при установлении его результатов. Однако зафиксированные нами нарушения не носили массового характера и не оказали существенного влияния на свободный ход волеизъявления избирателей. Они могут быть устранены в ходе дальнейшего совершенствования избирательного процесса в Армении.

Мы, международные наблюдатели от Содружества Независимых Государств, считаем, что выборы Президента Республики Армения 19 февраля 2003 года проведены избирательными комиссиями в соответствии с национальным избирательным законодательством, признаем эти выборы свободными, прозрачными, демократическими, справедливыми и легитимными.

Мы признательны национальным и местным органам власти и управления, политическим партиям, общественным организациям Армении за содействие и сотрудничество, проявленные во время осуществления наблюдения за выборами Президента Республики Армения, отмечаем конструктивное взаимодействие в ходе мониторинга выборов с международными организациями, в том числе с БДИПЧ ОБСЕ.

Призываем присоединиться к нашему Заявлению всех других международных наблюдателей, разделяющих его положения.

Подробный отчет о работе миссии СНГ по наблюдению за выборами Президента Республики Армения будет представлен Совету глав государств Содружества в соответствии с Правилами процедуры, принятыми в Содружестве Независимых Государств.