ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
принятых Экономическим советом Содружества Независимых Государств
на заседании 29 июня 2007 года
1. О ходе выполнения Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств – участников СНГ в экономической сфере в 2003 – 2010 годах
2. О проекте основных направлений развития рынка международных автотранспортных услуг
3. О проекте протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики Содружества Независимых Государств от 14 февраля 1992 года
4. О проекте протокола о внесении изменений в Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года
5. О проекте протокола о внесении изменений в Соглашение об освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов и выдачи специальных разрешений за провоз нормативных документов, эталонов, средств измерений и стандартных образцов, провозимых с целью поверки и метрологической аттестации от 10 февраля 1995 года
6. О проекте соглашения о Совете по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств
7. О ходе выполнения Решения Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года о создании в городе Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств – участников СНГ
8. О проекте протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года
9. Об исполнении единого бюджета органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников Содружества Независимых Государств, за 2006 год
10. О перечислении государствами – участниками СНГ долевых взносов в единый бюджет органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников Содружества Независимых Государств, в 2007 году
11. О ходе выполнения решений Экономического совета Содружества Независимых Государств от 30 марта 2007 года
12. О проведении очередного заседания Экономического совета Содружества Независимых Государств
13. О представлении Синявского Е.В. к награждению Грамотой Содружества Независимых Государств
14. Решение о создании Группы для выработки предложений по согласованной миграционной политике государств - участников СНГ
ИНФОРМАЦИЯ
об итогах 34-го заседания Экономического совета Содружества Независимых Государств
В Москве 29 июня 2007 года в зале заседаний Секретариата Совета министров обороны государств – участников СНГ состоялось очередное 34-е заседание Экономического совета СНГ.
В заседании приняли участие делегации всех стран СНГ. Представители Грузии и Туркменистана участвовали в качестве наблюдателей.
В утвержденной повестке дня значилось 13 вопросов, отражающих важные аспекты экономического сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств. По результатам заседания восемь из них вносятся на рассмотрение Совета глав правительств, один – Совета глав государств СНГ.
На заседании обсуждена Информация о ходе выполнения Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств – участников СНГ в экономической сфере в 2003 – 2010 годах. Указанный План, состоящий из 10 разделов и охватывающий все основные направления экономического сотрудничества, утвержден Решением Совета глав государств СНГ от 19 сентября 2003 года о завершении формирования зоны свободной торговли и развитии взаимодействия государств – участников СНГ в экономической сфере. Мероприятия Плана ориентированы на поэтапное устранение барьеров во взаимной торговле, создание эффективной платежно-расчетной системы, формирование соответствующей правовой базы, позволяющей обеспечить добросовестную конкуренцию на национальных рынках.
Указанным Решением Совета глав государств Содружества поручено правительствам государств – участников СНГ, Экономическому совету и Исполнительному комитету СНГ обеспечить выполнение Плана, а Решением Совета глав государств от 28 ноября 2006 года – ежегодно представлять Информацию о ходе его выполнения на рассмотрение Совета глав правительств Содружества. На основе материалов, предоставленных Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Украиной, а также органами отраслевого сотрудничества, подготовлена Информация о ходе выполнения Плана по состоянию на 28 июня 2007 года.
Фактически План является стратегией экономического развития СНГ на среднесрочную перспективу, от его реализации во многом зависит дальнейшее развитие интеграционных процессов на пространстве Содружества. В целом из 65 мероприятий, по которым должна осуществляться работа, выполнено 23 мероприятия (35 %) и 42 мероприятия (65 %) находятся в стадии выполнения. По 3 мероприятиям срок исполнения еще не наступил. В принятом по данному вопросу Экономическим советом Решении Исполнительному комитету СНГ поручено внести уточненную по итогам первого полугодия 2007 года Информацию на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ, намеченного на 22 ноября 2007 года.
На заседании одобрен проект Основных направлений развития рынка международных автотранспортных услуг, разработка которого предусмотрена Планом реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств – участников СНГ в экономической сфере в 2003 – 2010 годах.
Сложившаяся к настоящему времени ситуация на рынке международных транспортных услуг обусловливает необходимость комплексного решения проблемы в целях ликвидации ряда негативных факторов, ослабляющих позиции перевозчиков государств – участников СНГ на международном транспортном рынке. Выполнению этой задачи будет способствовать принятие Основных направлений, ориентированных на период до 2012 года. Реализация представленных в проекте документа важнейших мероприятий обеспечит в государствах СНГ дальнейшее развитие международного автомобильного транспорта, будет способствовать интеграции транспортных систем, повышению эффективности, безопасности автомобильных перевозок грузов и пассажиров, повышение конкурентоспособности национальных транспортных отраслей на мировом рынке транспортных услуг и, в конечном счете, положительно повлияет на развитие экономики и повышение благосостояния населения государств Содружества.
Экономическим советом одобрен проект Соглашения о Совете по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств. Вопрос подготовлен и внесен Исполнительным комитетом СНГ во исполнение пункта 2 Решения Совета глав государств от 28 ноября 2006 года, инициированного Республикой Беларусь, в котором Исполкому поручено организовать согласование проекта Соглашения о данном Совете и в установленном порядке внести на рассмотрение Совета глав государств. Основными задачами Совета являются совершенствование и развитие механизмов взаимного сотрудничества органов государственного управления, местного самоуправления, юридических лиц, общественных организаций государств – участников СНГ в соответствии с основополагающими документами по межрегиональному и приграничному сотрудничеству, принятыми в рамках СНГ. В соответствии с принятым на заседании решением проект Соглашения о создании Совета будет рассмотрен на очередном заседании Совета глав правительств, а в дальнейшем – Совета глав государств Содружества.
На заседании также обсуждены проекты протоколов о внесении изменений в:
Соглашение о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики Содружества Независимых Государств от 14 февраля 1992 года;
Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года;
Соглашение об освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов и выдачи специальных разрешений за провоз нормативных документов, эталонов, средств измерений и стандартных образцов, провозимых с целью поверки и метрологической аттестации от 10 февраля 1995 года;
Соглашение о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года.
По первым трем из них приняты решения внести указанные проекты документов на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ. По четвертому проекту документа участники заседания приняли к сведению Информацию о ходе согласования проекта Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года, подготовленную Межгосударственной рабочей группой по анализу и выработке предложений по дальнейшей реализации Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года и Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года с учетом замены в ряде государств натуральных льгот на денежные выплаты совместно с Исполнительным комитетом СНГ.
Проблема социально-правовой защиты инвалидов и участников Великой Отечественной войны, в контексте которой велась работа над адаптацией Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года и Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года, была поставлена в декабре 2000 года на Пленуме Координационного совета Содружества (Союза) организаций ветеранов независимых государств.
В Обращении к главам государств СНГ участники Пленума отмечали, что принятые в рамках СНГ межгосударственные соглашения по социально-правовой защите ветеранов, в том числе Соглашение, регламентирующее льготный проезд для ветеранов, выполняются частично, в связи с чем просили сохранить установленные данными соглашениями льготы и гарантии для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших воинов, тружеников тыла военных лет.
В связи с обращением Пленума в Содружестве был принят ряд мер, которые должны были способствовать реализации прав ветеранов.
С момента обращения Пленума Координационного совета Содружества (Союза) организаций ветеранов независимых государств прошло более шести лет. За это время вопрос реализации льгот и гарантий инвалидов и участников Великой Отечественной войны неоднократно рассматривался на всех уровнях. Принимались различные решения, призванные обеспечить реализацию прав наиболее заслуженной категории граждан, но позитивного результата в полном объеме достичь так и не удалось. Таким образом, ставится под угрозу выполнение ранее взятых государствами перед ветеранами Великой Отечественной войны обязательств.
Решением, принятым на заседании, вышеуказанной Межгосударственной рабочей группе поручено доработать проект Протокола с учетом позиций государств – участников СНГ и внести его на очередное заседание Экономического совета СНГ.
Участники заседания также обсудили и приняли к сведению Информацию о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 7 октября 2002 года о создании на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств – участников СНГ. Данное Решение принималось в целях развития торгово-экономических отношений и повышения эффективности взаимодействия государств в экономической сфере. Вопросы о содержании работы по реализации этого Решения, условиях передачи и использования павильонов, ценовой политике неоднократно рассматривались на заседаниях Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной деятельности СНГ, Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, Экономического совета СНГ, Совета глав правительств Содружества, а также в Минэкономразвития и Минимущества России.
Решением Совета глав правительств СНГ от 18 сентября 2003 года установлено, что работу по организации постоянно действующих выставок целесообразно проводить на двусторонней основе между хозяйствующими субъектами сторон: ОАО “ГАО ВВЦ” и уполномоченной государствами компанией. На заседаниях Комиссии по экономическим вопросам достаточно подробно обсуждались условия реализации таких проектов. Вместе с тем на сегодняшний день есть ряд объективных причин, несколько сдерживающих этот процесс. В этой связи в принятом Экономическим советом Решении правительствам государств – участников СНГ, заинтересованным в создании постоянно действующих выставок на базе Всероссийского выставочного центра, предложено оказать содействие соответствующим организациям для заключения соглашений о сотрудничестве и договора аренды по использованию выставочных площадей с ОАО “ГАО ВВЦ” до 1 июля 2008 года. Кроме этого, есть просьба к российской стороне ускорить решение вопроса о разграничении прав собственности на павильоны Всероссийского выставочного центра между Российской Федерацией и Москвой, являющиеся памятниками истории и культуры, предоставленные для организации постоянно действующих выставок. Информация о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 7 октября 2007 года о создании на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств – участников Содружества вносится на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ.
На заседании одобрен отчет об исполнении единого бюджета органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников СНГ, за 2006 год. В соответствии с принятым решением отчет также будет внесен на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ. Информация о перечислении государствами – участниками СНГ долевых взносов в единый бюджет органов СНГ за истекший период 2007 года принята к сведению.
Экономический совет СНГ вносит предложение о награждении Грамотой Содружества Независимых Государств Евгения Васильевича Синявского – Полномочного представителя Республики Беларусь в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ. Е.В. Синявский работал в Комиссии в 2000 – 2007 годах, неоднократно возглавлял белорусскую делегацию на заседаниях Экономического совета, активно участвовал в решении вопросов интеграционного развития регионального сообщества, ЕврАзЭС и ЕЭП. Окончательное решение о награждении Е.В. Синявского будет приниматься на заседании Совета глав государств СНГ в октябре 2007 года.
Очередное 35-е заседание Экономического совета СНГ намечено провести 14 сентября 2007 года в городе Москве.
