Исполком СНГ: деловая неделя (10–14 мая 2010 года)
В Москве 8 мая накануне Дня Великой Победы под председательством Президента Российской Федерации Д. А. Медведева состоялся неформальный саммит глав государств – участников Содружества Независимых Государств.
Руководителями стран Содружества принято Обращение к ветеранам фронта и труженикам тыла государств – участников Содружества в связи с 65-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. В нем отмечается: «В годы войны закалилась дружба наших народов, отвага и мужество которых сыграли решающую роль в общей Победе. Мы глубоко признательны поколению победителей, передавшему нам добрые традиции братства и солидарности, бесценный опыт единения и взаимопомощи.
Мы будем свято хранить память о погибших, продолжать всестороннюю защиту социально-экономических прав и законных интересов ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла».
В связи со стихийными бедствиями в Республике Таджикистан президентами принято решение об оказании помощи Республике Таджикистан и поручено правительствам государств – участников Содружества принять соответствующие меры.
Главы государств – участников СНГ приняли к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ о проекте Плана мероприятий, посвященных 20-летию Содружества Независимых Государств и поручили Исполкому Содружества учесть предложения глав государств – участников СНГ при доработке и рассмотрении его на очередном заседании Совета глав правительств Содружества.
Как известно, 2010 год объявлен в Содружестве Независимых Государств Годом ветеранов Великой Отечественной войны и Годом науки и инноваций. В соответствии с решением на неформальном саммите 2011 год объявлен Годом историко-культурного наследия, а 2012 год – Годом спорта и здорового образа жизни в Содружестве Независимых Государств. В связи с этим главы государств поручили правительствам стран Содружества, соответствующим органам отраслевого сотрудничества СНГ и Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ предусмотреть мероприятия по подготовке и проведению данных годов.
В работе саммита принял участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев, которому Советом глав государств Содружества продлен на три года срок пребывания в должности Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ.
Лидерами государств СНГ обсуждены некоторые другие вопросы деятельности Содружества Независимых Государств.
Очередное заседание Совета глав государств Содружества Независимых Государств решено провести 10 декабря 2010 года в Москве.
* * *
В Москве в Отделении Исполнительного комитета СНГ 12 мая состоялось очередное заседание Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.
В ходе заседания заслушана информация о деятельности Координационного транспортного совещания государств – участников Содружества в 2006–2009 годах, обсужден проект Прогноза производства и потребления энергоресурсов государств – участников Содружества на период до 2020 года, рассмотрен вопрос о внесении изменений в Перечень условий производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место.
Комиссией рассмотрена информация о состоянии выполнения поручений высших органов СНГ по реорганизации Межгосударственного банка. Хочется напомнить, что по предложению Российской Федерации Совет глав правительств Содружества 18 сентября 2003 года поручил Совету Межгосбанка совместно с министерствами финансов и центральными (национальными) банками государств – участников СНГ и Исполнительным комитетом Содружества подготовить с учетом предложений России проекты необходимых документов по реорганизации Межгосбанка и внести их в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
В дальнейшем данный вопрос рассматривался в государствах – участниках Содружества, на заседаниях экспертных групп, Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, Экономического совета Содружества.
Этот вопрос в другой редакции – подготовка в 2009–2010 годах предложений по уточнению задач и функций Межгосударственного банка в современных условиях – был включен в План мероприятий по реализации первого этапа (2009–2011 годы) Стратегии экономического развития СНГ.
Исходя из этого, Экономический совет СНГ 19 июня 2009 года принял решение просить правительства государств – участников СНГ направить в Исполком СНГ предложения по уточнению задач и функций Банка. Со своей стороны Банк подготовил проекты новых учредительных документов и в августе 2009 года направил их в правительства и центральные (национальные) банки государств – участников СНГ.
По результатам обсуждения, в том числе с Министерством финансов и Банком России, проекты были доработаны Межгосбанком и в апреле 2010 года направлены в правительства и центральные (национальные) банки государств – участников СНГ, а также в Исполнительный комитет СНГ.
В последней редакции учредительных документов основными функциями Банка определены организация и проведение расчетов между хозяйствующими субъектами и иными организациями государств – участников Банка в национальных валютах этих государств и других валютах; кредитование внешнеторговых операций хозяйствующих субъектов и иных организаций государств – участников Банка; осуществление инвестиционной деятельности, направленной на содействие экономическому росту и развитию государств – участников Банка, углублению их взаимных экономических отношений.
Согласно информации по итогам рассмотрения по поручению Президента Российской Федерации Д. А. Медведева вопросов, поставленных в обращении Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева от 4 февраля текущего года, «предусматривается завершить до конца 2010 года согласование проектов актуализированных документов о Межгосбанке и его Устава, а также решить практические вопросы реорганизации Банка».
На заседании КЭВ при ЭС СНГ рассмотрен ряд других вопросов, по которым приняты соответствующие решения.
В работе Комиссии принял участие заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Е. А. Новожилов.
* * *
В Москве с 12 по 14 мая прошел Всемирный рекламный конгресс Международной рекламной ассоциации. В его работе приняли участие представители российских, зарубежных компаний.
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И. И. Шувалов зачитал приветствия от Председателя Совета глав государств СНГ, Президента Российской Федерации Д. А. Медведева и Председателя Совета глав правительств СНГ, Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина к участникам и гостям Всемирного конгресса.
В ходе заседания обсуждены перспективы развития коммуникационной индустрии, в том числе в посткризисный период. На форуме рассмотрены практические вопросы, связанные с регулированием рекламного рынка, озвучены новейшие тренды в области маркетинговых стратегий.
На заседании выступил Председатель Межгосударственного совета по антимонопольной политике, Руководитель Федеральной антимонопольной службы России И. Ю. Артемьев, который выразил надежду на то, что обсуждение наиболее важных вопросов коммуникаций среди ее лидеров позволит прийти к определению эффективных решений проблемной сферы, выявить наиболее адекватные и верные векторы развития рынка в ближайшем будущем.
В рамках конгресса состоялось заседание Совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике.
В Латвийской Республике в городе Юрмале под председательством Президента ОАО «Российские железные дороги» В. И. Якунина 13–14 мая прошло 52-е заседание Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества.
Говоря об итогах работы сети железных дорог стран СНГ и Балтии, В. И. Якунин отметил, что всего по сети железных дорог стран Содружества и Балтии за 2009 год было перевезено 1,855 млрд тонн грузов, что на 14 % меньше уровня 2008 года. Однако в целом рост объемов грузовых перевозок был характерен для всех железнодорожных администраций «пространства 1520». По словам Президента ОАО «РЖД», в 2009 году ухудшились показатели по отправлению, проследованию и прибытию пассажирских поездов в межгосударственном сообщении. Так, участились факты нарушения графика движения при поступлении пассажирских поездов из Украины, Казахстана, Азербайджана, Латвии, Литвы и Финляндии. Основными причинами снижения уровня выполнения графика стали: задержки поездов на погранпереходах при проведении пограничного и таможенного контроля, недостатки диспетчерского регулирования и ряд других причин.
В. И. Якунин рассказал главам железнодорожных администраций о ходе реализации проектов по развитию скоростного движения в России и в межгосударственном сообщении. По словам Президента ОАО «РЖД», одним из приоритетных направлений сотрудничества в сфере транспорта является формирование сети международных транспортных коридоров как составной части евроазиатской транспортной системы. В целях углубления взаимодействия заинтересованных сторон Советом глав правительств СНГ 20 ноября 2009 года принято Соглашение о согласованном развитии международных транспортных коридоров.
«В этой связи представляется целесообразным обсудить работу в 2010 году заинтересованных железнодорожных администраций по развитию национальных участков сложившейся системы международных транспортных коридоров (включая их логистическое обеспечение), а также по формированию транзитных маршрутов», – отметил В. И. Якунин.
В ходе заседания также рассмотрены меры по улучшению технического состояния вагонного парка, по обеспечению более быстрого пересечения межгосударственных границ в движении пассажирских поездов, ряд других вопросов, по которым приняты решения.
«Мы довольны, что эта авторитетная встреча профессионалов-железнодорожников – Совет по железнодорожному транспорту – состоялась в Латвии. Это свидетельствует о том, что Латвийская железная дорога и порты Латвии имеют потенциал для развития, и свою заинтересованность в них руководители железных дорог наших сотрудничающих стран подтвердили своим присутствием. В рамках этого заседания нам удалось не только договориться об улучшении нашего сотрудничества, но и подписать важные двусторонние соглашения с Российскими железными дорогами», – поделился результатами работы Совета Председатель Правления ГАО «Латвийская железная дорога» Угис Магонис.
В Москве в Отделении Исполнительного комитета СНГ 14 мая состоялось заседание экспертной группы по доработке и согласованию проекта Соглашения о создании информационной инфраструктуры инновационной деятельности государств – участников СНГ в форме распределенной информационной системы и портала СНГ «Информация для инновационной деятельности государств – участников СНГ». В заседании приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Межгосударственного координационного совета по научно-технической информации, Исполкома СНГ.
С информацией о предварительно поступивших замечаниях и предложениях государств – участников СНГ по проекту документа выступила заместитель директора Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук Л. Ф. Борисова. Она сообщила, что суждения государств были учтены Исполнительным комитетом СНГ при подготовке окончательного варианта проекта Соглашения.
По итогам обсуждения проект документа был доработан и согласован, который решено внести в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества, а материалы заседания направить правительствам государств – участников СНГ и разместить на сайте Исполкома Содружества.
* * *
В Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве 14 мая состоялось очередное заседание Рабочей группы по ведению переговоров по проекту Договора о зоне свободной торговли, предоставленному Министерством экономического развития Российской Федерации. В заседании приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины, а также Исполкома СНГ.
Участники заседания обсудили замечания и предложения по проекту Договора, поступившие от Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России и Украины, и постатейно рассмотрели проект.
Представители Таджикистана проинформировали экспертов, что с учетом состоявшегося обсуждения они снимают свои предложения и замечания, а представитель Республики Узбекистан сообщил, что Узбекистан резервирует свою позицию в целом по проекту Договора.
По итогам заседания решено просить правительства государств – участников Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года проинформировать о ходе выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и о действующих запретах и ограничениях экономического характера во взаимной торговле к следующему заседанию Рабочей группы, а также дать предложения по перечню работающих соглашений, действие которых должно быть прекращено при вступлении в силу данного Договора.
Участниками заседания признано целесообразным проработать тексты ряда статей проекта Договора с учетом того, что российская сторона выразила готовность доработать текст статьи 8 с учетом состоявшегося обсуждения, а белорусская сторона – подготовить предложения по тексту п. 6 статьи 15.
Очередное заседание Рабочей группы решено провести 15–16 июля 2010 года.
Аналитический отделинформационно-аналитического департамента
