Исполком СНГ: деловая неделя(21–27 июня 2010 года)
В штаб-квартире СНГ в Минске 22 июня состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
Участники заседания почтили память жертв Великой Отечественной войны.
Советом рассмотрена и принята к сведению информация о ходе выполнения Плана мероприятий по дальнейшему развитию общего образовательного пространства и сотрудничества государств – участников СНГ в области образования на период до 2010 года, утвержденного Решением Совета глав правительств Содружества от 22 мая 2009 года, а также поддержано предложение Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ о разработке приоритетных мероприятий сотрудничества государств – участников СНГ в области образования на среднесрочную перспективу и рассмотрении этого вопроса на Конференции министров образования стран СНГ 9 июля 2010 года в Москве.
План предусматривает реализацию мер по нормативно-правовому обеспечению доступности образования, развитию академической мобильности и сотрудничества в области образования, гармонизации систем управления качеством образования, проведению согласованной политики в области подготовки и аттестации научных и научно-педагогических работников, развитию совместной образовательной и научной деятельности, поддержке изучения русского языка и языков государств – участников СНГ.
Значительная часть мероприятий Плана уже выполнена или находится в стадии выполнения. Проведено заседание рабочей группы Совета по сотрудничеству в области образования по инвентаризации договорно-правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ в области образования и внесены соответствующие предложения. На заседании экспертной группы согласован Протокол о внесении изменений в Соглашение о формировании единого (общего) образовательного пространства СНГ (в связи с приданием Совету по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ функций по реализации Соглашения о сотрудничестве в области распространения знаний и образования взрослых).
Проекты соглашений о повышении квалификации преподавателей общеобразовательных учреждений государств – участников СНГ и о предоставлении равных прав гражданам государств – участников СНГ для поступления и обучения в высших учебных заведениях и научных организациях государств – участников СНГ внесены для рассмотрения на заседании Совета 8 июля 2010 года в Москве.
Решениями Совета глав правительств утверждены План мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах – участниках СНГ и План взаимодействия государств – участников СНГ по расширению применения дистанционных образовательных технологий.
В Москве 10–11 ноября 2009 года проведена Международная научно-практическая конференция «Проблемы стандартизации в образовании и пути их решения».
На базе Московского государственного лингвистического университета создан Международный институт языков государств – участников СНГ, что в значительной степени позволило решить вопросы программно-методического обеспечения двухуровневой подготовки бакалавров и магистров на языках государств – участников СНГ.
Базовой организацией разработаны и изданы шесть учебно-методических комплексов по языкам СНГ, в состав которых входят учебник, хрестоматия и книга для преподавателя, созданы шесть центров по языкам и культуре государств – участников СНГ: азербайджанский, армянский, кыргызский, казахский, русский и украинистики.
Важным этапом в повышении мобильности студентов явится создание Сетевого университета СНГ. Этот проект реализуется по инициативе Российского университета дружбы народов – базовой организации государств – участников СНГ в области информационного обеспечения образовательных систем – при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ.
Ведущими университетами Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Украины подписано Соглашение о консорциуме по созданию Сетевого университета Содружества. Этот проект позволит проводить обучение студентов из стран СНГ по магистерским программам в области экономики, менеджмента, филологии и международного права.
На заседании вопрос о проекте Решения Совета глав государств Содружества о внесении изменений в Положение о постоянных полномочных представителях государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества перенесен на рассмотрение очередного заседания Совета постпредов.
В заседании участвовали первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ В. Гаркун и заместитель Председателя Исполкома СНГ Т. Бузубаев.
* * *
В штаб-квартире СНГ в Минске 23 июня проведено заседание Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств, в котором приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Украины (в качестве наблюдателя), а также представители МПА СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Статкомитета СНГ и Исполнительного комитета Содружества.
Участники заседания заслушали и приняли к сведению информацию Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о ходе разработки проекта Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда и проекта Плана основных мероприятий на 2011–2015 годы по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда, а также информацию Исполнительного комитета СНГ о ходе создания Межгосударственного классификатора профессий рабочих и должностей служащих.
Советом одобрены в целом проекты Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников СНГ и Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний от 9 сентября 1994 года и решено внести их в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества.
При рассмотрении вопросов развития межгосударственных отношений в сфере пенсионного обеспечения населения с учетом происшедших в государствах – участниках СНГ в последние годы изменений в этой области участники заседания посчитали целесообразным вести данную работу по двум направлениям: путем внесения изменений и дополнений в Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. При этом в основу пенсионного обеспечения граждан за периоды работы после 13 марта 1992 года заложить принцип «пропорциональности», при котором пенсия или ее часть назначается и выплачивается государством, на территории которого формировались (зарабатывались) пенсионные права, и путем заключения межгосударственных двусторонних соглашений.
Советом принята к сведению информация Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о ходе работ по обеспечению выполнения подраздела 2 «Рынок труда и миграционные процессы» раздела I «Системообразующие области экономического взаимодействия» Плана мероприятий по реализации первого этапа (2009–2011 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.
Необходимо отметить, что данный вопрос был детально рассмотрен 21–22 июня текущего года на заседании рабочей группы экспертов, где был подготовлен Перечень основных направлений сближения законодательства в области занятости населения и трудовой миграции. На заседании была высказана просьба к Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации доработать проект Предложений по сближению законодательства государств – участников СНГ в сфере занятости населения, трудовой миграции в целях создания общего рынка труда и борьбы с незаконной миграцией с учетом поступившей из государств информации о национальном законодательстве, а также информации о модельных законах МПА СНГ и международных договорах в этой сфере, и направить доработанный проект в Исполнительный комитет СНГ до 1 октября 2010 года.
Участники заседания посчитали целесообразным продолжить работу по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в социальной сфере и обеспечивающей социальные гарантии гражданам государств – участников СНГ.
Всего на заседании Совета рассмотрено более двадцати вопросов, по которым приняты решения. В заседаниях Совета и рабочей группы экспертов принял участие заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Т. Бузубаев.
Дата и место проведения очередного заседания Консультативного Совета будет согласована в рабочем порядке.
В Москве 23 июня состоялось очередное заседание Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, в котором приняли участие заместители Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ А. Дронь и Е. Новожилов.
На заседании рассмотрен проект Соглашения о создании информационной инфраструктуры инновационной деятельности государств – участников СНГ в форме распределенной информационной системы и портала СНГ «Информация для инновационной деятельности государств – участников СНГ». Данный проект был подготовлен Межгосударственным координационным советом по научно-технической информации во исполнение Концепции научно-информационного обеспечения программ и проектов государств – участников СНГ в инновационной сфере, одобренной Экономическим советом СНГ 13 марта 2009 года. Впоследствии проект Соглашения был обсужден и одобрен экспертной группой 14 мая 2010 года. Его реализация позволит создать условия для формирования системы научно-информационного обеспечения субъектов инновационной деятельности на всех стадиях инновационного процесса, ускорить межгосударственный обмен научно-технической информацией.
Комиссией обсуждены проекты Основных направлений создания функционирования рынка мясомолочной продукции государств – участников СНГ, Прогноза производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2020 года, а также внесенный Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств – участников Содружества проект Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2015 года.
Участники заседания КЭВ при ЭС СНГ заслушали информацию о ходе реализации Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств и Международного проекта в области автомобильного транспорта «Обратная связь». Рассмотрены некоторые другие вопросы, по которым приняты решения.
* * *
Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Лебедев 27 июня в Ереване принял участие в торжественной церемонии открытия Шестых Открытых молодежных Дельфийских игр государств – участников СНГ, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. В церемонии открытия также участвовали Директор Международного Дельфийского комитета В. Понявин, Министр культуры Республики Армения А. Погосян.
Сердечно поблагодарив Правительство Армении за большую работу по подготовке столь масштабного и замечательного смотра юных талантов и дарований, C. Лебедев от имени Исполнительного комитета СНГ высказал искреннюю признательность руководству страны за неизменную поддержку Содружества, заинтересованное содействие интеграционным процессам.
Председатель Исполкома СНГ также подчеркнул, что проведение Игр в Содружестве стало традиционным, ширится и география их участников. Этот разноплановый и содержательный форум приобретает все больше сторонников, завоевал огромную популярность как истинный праздник искусств, знаний и талантов.
Организаторами Игр являются Министерство культуры Республики Армения совместно с Международным Дельфийским комитетом при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ.
Творческие состязания проводятся в целях практического развития крепнущей во всем мире идеи Дельфийских игр как крупного форума искусств, сохранения и приумножения культурного наследия народов мира, развития творческого общения и сотрудничества молодежи в области культуры, искусства, образования, содействия профессиональному росту исполнителей, воспитания молодежи в духе толерантности и интереса к другим культурам.
Принять участие в Играх, которые пройдут до 2 июля 2010 года, планируют деятели искусств, представляющие более 30 стран, в том числе все государства Содружества. Соревнования пройдут по 19 номинациям народного, классического и современного искусства.
В штаб-квартире СНГ в Минске 24–25 июня проведено заседание экспертной группы по доработке и согласованию проекта Решения о Плане мероприятий по реализации Концепции согласованной пограничной политики государств – участников Содружества Независимых Государств на 2011–2015 годы. В заседании приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины (в качестве наблюдателя), Совета командующих Пограничными войсками и его рабочего органа – Координационной службы, Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ, Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб стран СНГ, секретариатов Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ и Совета министров обороны государств – участников СНГ, а также Антитеррористического центра государств – участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ и Исполнительного комитета Содружества.
Участники заседания в основном доработали проект документа и решили направить материалы заседания экспертной группы в государства – участники и заинтересованные органы СНГ. Также решено провести очередное заседание экспертной группы по согласованию вышеназванного проекта в августе 2010 года в Исполнительном комитете СНГ.
В заседании участвовал заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Т. Бузубаев.
В Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве 24–25 июня состоялось заседание экспертной группы государств – участников СНГ по доработке проекта Концепции повышения продовольственной безопасности государств – участников СНГ, в котором участвовали представители Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России и Украины, а также полномочные представители государств – участников СНГ в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, представители Исполкома Содружества и Межгосударственного статистического комитета СНГ.
Отмечено, что замечания и предложения по проекту Концепции предварительно представили Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Украина.
Молдова и Таджикистан сообщили, что замечаний и предложений по проекту Концепции не имеют, а Азербайджан уведомил, что не заинтересован в проекте Концепции.
Участники заседания рассмотрели проект Концепции и доработали его с учетом предложений и состоявшегося обсуждения.
По итогам заседания решено одобрить проект документа и просить Статкомитет СНГ совместно с Исполкомом СНГ и Секретариатом Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ уточнить показатели приложений к проекту Концепции и дополнить их отчетными данными за 2009 год. Также решено внести согласованный проект Концепции в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке.
Аналитический отделинформационно-аналитического департамента
