Исполком СНГ: деловая неделя (13–17 сентября 2010 года)
В Москве в Отделении Исполнительного комитета СНГ 14 сентября состоялось заседание экспертной группы по согласованию проекта Концепции информационного телеканала «Мир 24» и проекта финансово-экономического обоснования информационного телеканала «Мир 24» на базе Межгосударственной телерадиокомпании «Мир». В заседании участвовали представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также МТРК «Мир» и Исполкома СНГ.
По вопросам создания информационного телеканала «Мир 24» перед участниками заседания выступил Председатель МТРК «Мир» Радик Батыршин, представивший проекты соответствующих документов.
Отмечено, что информационный телеканал «Мир 24» является новым проектом, который будет развиваться на базе Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» в дополнение к существующим телеканалам общего формата «Мир» и «Мир+3».
Актуальность телеканала «Мир 24» вызвана необходимостью более полного выполнения задачи информационной поддержки развития Содружества Независимых Государств, освещения событий в странах Содружества и создания в этой связи на базе МТРК «Мир» нового формата информационного вещания – специализированного информационного канала, который в круглосуточном режиме оперативно, достоверно и беспристрастно будет предоставлять информацию из всех стран Содружества, отражать возрастающую динамику интеграционных процессов на пространстве СНГ.
Отличие «Мир 24» от существующего телеканала общего формата «Мир» в том, что резко увеличивается плотность новостных выпусков, информационно-аналитических и документальных программ. Формат информационного телеканала «Мир 24» построен по принципу ротации. Каждые полчаса на телеканале будут выходить 5-минутные новостные выпуски, предельно сжатые и максимально информативные. Каждые 3 часа в эфире будут размещаться 20-минутные новостные блоки с подробными комментариями о последних событиях в странах СНГ и мире. «Мир 24» займет важную нишу информации по тематике СНГ, которую не занимает сегодня ни один из телеканалов, ведущих круглосуточное информационное вещание.
Преимущества этого формата: оперативное реагирование на события в Содружестве и мире, возможность телеаудитории получить последнюю информацию в удобное время, гибкая сетка вещания, которая позволит оперативно организовывать трансляции встреч на высшем уровне в формате СГГ, СГП, СМИД СНГ, саммитов ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС, Союзного государства, расширенных версий обращений, выступлений, интервью первых лиц государств – участников СНГ, торжеств в дни государственных, национальных и религиозных праздников.
Участники заседания обменялись мнениями о проекте Концепции создания информационного телеканала «Мир 24» на базе Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» и в целом его одобрили. Признано целесообразным рекомендовать МТРК «Мир» до 15 октября 2010 года внести в Исполнительный комитет СНГ доработанные проекты документов для согласования с правительствами государств – участников Содружества, а также просить Исполком СНГ обобщить замечания и предложения государств – участников Содружества по данному вопросу в целях его внесения в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества.
В работе заседания принял участие заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Евгений Новожилов.
* * *
Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев принял участие в заседании Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников Содружества, которое состоялось 15 сентября в Москве.
Дав высокую оценку работы Совета, Сергей Лебедев подчеркнул в своем выступлении роль Совета в объединении усилий по совместному противодействию организованной преступности, международному терроризму, борьбе с торговлей людьми.
«В поле вашего неизменного внимания находятся также вопросы защиты прав и свобод граждан, совершенствования нормативно-правовой базы интеграционного взаимодействия в правоохранительной сфере, сближения национального законодательства. Можно без преувеличения утверждать, что слаженная и целенаправленная работа Совета во многом способствует решению в государствах социально-экономических задач, укреплению законности, правопорядка и стабильности на пространстве Содружества», – отметил Председатель Исполкома СНГ.
На заседании рассмотрено около 15 вопросов, в частности, о ходе выполнения межгосударственных программ борьбы с преступностью, противодействия терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков, борьбы с торговлей людьми и противодействия незаконной миграции, об участии Совета в реализации Плана мероприятий, посвященных 20-летию Содружества Независимых Государств. Обсуждены проект Программы сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с торговлей людьми на 2011–2013 годы, практика исполнения международных договоров государств – участников СНГ в сфере борьбы с преступностью, вопросы защиты прав граждан, особенно тех, кто находится за пределами своего государства. По всем рассмотренным вопросам приняты решения.
Председателем Совета на очередной срок избран Генеральный прокурор Российской Федерации Виктор Чайка, а Исполнительным секретарем – заместитель начальника Главного управления международно-правового сотрудничества Генпрокуратуры России Леонид Ермолаев.
* * *
В Баку 15 сентября завершилось заседание Совещания руководителей органов безопасности и разведывательных служб стран – участниц СНГ, посвященное предотвращению угроз в области международной безопасности.
Принявший участие в открытии заседания Премьер-министр Азербайджанской Республики Артур Раси-заде в своем выступлении отметил, что руководство Азербайджана придает большое внимание дружбе и сотрудничеству в межгосударственных отношениях и прикладывает все усилия в этом направлении.
Председатель Совещания руководителей органов безопасности и разведывательных служб стран – участниц СНГ, Директор Службы внешней разведки Российской Федерации Михаил Фрадков предоставил обобщенную информацию о работе, проделанной за период после Х заседания.
Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев принял руководителей делегаций. В своем приветствии глава государства подчеркнул, что взаимное плодотворное сотрудничество и совместные усилия стран СНГ играют важную роль в создании гарантий безопасности в регионе и во всем мире.
«Сегодня, когда ни одно государство на планете, в том числе и самые сильные страны, не застраховано полностью от таких глобальных угроз, как международный терроризм, дальнейшая активизация усилий стран Содружества очень важна. Я убежден, что полное обеспечение безопасности наших стран возможно путем тесного сотрудничества с соседями, партнерами, дружественными странами», – отметил Президент Азербайджана.
Заявив, что совместная деятельность спецслужб государств – участников СНГ играет важную роль в обеспечении мира, спокойствия, безопасности и стабильности, глава государства сказал, что Азербайджан настроен на активное участие в работе СНГ.
«Мы принимаем активное участие в различных форматах – как в гуманитарной сфере, экономическом сотрудничестве, так и, конечно, в обеспечении безопасности и стабильности. Я знаю, что между нашими органами безопасности и органами безопасности стран СНГ существует как двустороннее, так и многостороннее взаимодействие. Я приветствую это. Очень рад, что наши коллеги, представляющие дружественные страны СНГ, заинтересованы в активном сотрудничестве. Мы надеемся, что это сотрудничество будет продолжено», – подчеркнул руководитель государства.
Председателем Совещания на очередной срок избран Министр национальной безопасности Азербайджанской Республики Эльдар Махмудов.
В Меморандуме, принятом по итогам заседания Совещания, руководители органов безопасности и разведслужб государств – участников СНГ заявили о решительности в определении и расширении в будущем новых эффективных возможностей двустороннего и многостороннего сотрудничества в целях борьбы с возможными угрозами внешней безопасности стран.
Очередное заседание Совещания руководителей органов безопасности и разведывательных служб стран – участниц СНГ решено провести в столице Республики Таджикистан – городе Душанбе.
В штаб-квартире СНГ в Минске 15–16 сентября состоялось заседание экспертной группы по согласованию проекта Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний от 9 сентября 1994 года. В заседании приняли участие представители и эксперты Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации (в качестве наблюдателя), Республики Таджикистан, а также Исполнительного комитета СНГ.
Заседание открыл Анатолий Небогатов – директор департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ.
Эксперты доработали и согласовали проект Протокола, разработанный и одобренный Консультативным Советом по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ. По итогам заседания решено внести в установленном порядке данный проект Протокола на рассмотрение Совета глав правительств Содружества, а материалы заседания направить в государства – участники СНГ.
* * *
Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев принял участие в совещании министров экономики государств – участников СНГ по проекту Договора о зоне свободной торговли, которое состоялось 16 сентября в Министерстве экономического развития Российской Федерации. В работе совещания участвовали министры экономики и представители Азербайджанской Республики (в качестве наблюдателя), Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины, полномочные представители государств – участников СНГ в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, заместители Председателя и сотрудники Исполнительного комитета СНГ.
Открыла и вела совещание Министр экономического развития Российской Федерации Эльвира Набиуллина.
Председатель Исполкома СНГ Сергей Лебедев в своем выступлении отметил, что Договор поможет сформировать единую отвечающую современным требованиям договорную базу для полномасштабной либерализации торговли на пространстве СНГ, ликвидировать введенные за годы существования Содружества и зачастую не вполне оправданные в сегодняшней обстановке барьеры взаимной торговли. Сергей Лебедев заметил, что работа по согласованию проекта Договора о зоне свободной торговли обсуждалась на неформальном саммите глав государств в Ялте и высказал предположение, что проект документа может быть подписан в ближайшее время.
С сообщением о ходе работы над проектом Договора о зоне свободной торговли и урегулировании спорных вопросов выступил руководитель Рабочей группы по ведению переговоров по проекту Договора, директор департамента торговых переговоров Министерства экономического развития Российской Федерации Максим Медведков.
По итогам совещания решено считать целесообразным отразить в проекте Договора положения о возможности доступа заинтересованных сторон на свои рынки госзакупок товаров и включения положения о подготовке отдельного соглашения по этой тематике с указанием конкретного срока начала и завершения переговоров, а также урегулировать вопрос свободы транзита на трубопроводном транспорте в формате отдельных соглашений.
Решено считать целесообразным исходить из возможности принятия оговорок к Договору при условии, что такие оговорки предварительно будут согласованы с участниками переговоров и будут сделаны до момента его подписания.
Участники совещания приняли к сведению информацию о проектах решений Экономического совета, Совета глав правительств, Совета глав государств Содружества о ходе подготовки проекта Договора о зоне свободной торговли и рекомендовали включить в проект Решения Совета глав правительств СНГ пункт об ускорении проведения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, в целях их завершения до подписания Договора о зоне свободной торговли.
Также поручено Рабочей группе ускорить согласование текста проекта Договора о зоне свободной торговли и провести очередное заседание в последней декаде октября 2010 года.
* * *
Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев принял участие в заседании Экономического совета Содружества Независимых Государств, состоявшемся 17 сентября в Москве, во Всероссийском выставочном центре.
Несомненно, что основным вопросом повестки дня заседания стало обсуждение хода подготовки проекта Договора о зоне свободной торговли. В Министерстве экономического развития России 16 сентября 2010 года проект Договора был рассмотрен на совещании министерств экономики государств – участников СНГ.
Члены Совета считают, что новый Договор о зоне свободной торговли заменит ныне действующие между государствами – участниками СНГ соглашения как двусторонние, так и многосторонние, так как он определяет правила торговли, единые меры торговой защиты, процедуру разрешения спора, правил в торговле.
На заседании Совета рассмотрены предварительный проект Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, проекты Концепции повышения продовольственной безопасности государств – участников СНГ и Основные направления создания и функционирования рынка мясомолочной продукции государств – участников СНГ.
Всего рассмотрено более 20 вопросов, по которым приняты решения. (Подробный отчет о заседании ЭС СНГ будет размещен на сайте Исполкома СНГ).
Накануне заседания Экономического совета СНГ в Москве в Отделении Исполнительного комитета СНГ прошло совместное заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, в котором участвовал заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Евгений Новожилов.
В ходе заседания рассмотрены Концепция Межгосударственной выставки, посвященной 20-летию Содружества Независимых Государств, внесенная Межгосударственным советом по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ, обсужден ход выполнения Решения Совета глав государств Содружества от 7 октября 2002 года о создании в городе Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств – участников СНГ и ход реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств.
* * *
В городе Санкт-Петербурге 17 сентября прошло очередное заседание Совета министров внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств.
С приветственным словом к участникам заседания обратилась губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко.
На заседании выступил заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Токтасын Бузубаев, который отметил, что Совет министров внутренних дел стран СНГ по-прежнему является одним из наиболее эффективных механизмов антикриминального взаимодействия правоохранительных органов в рамках Содружества.
В ходе заседания обсуждены вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков, взаимодействия правоохранительных органов стран Содружества в противодействии торговле людьми, о совместной разыскной работе и применении современных технических средств.
Подробно рассмотрен вопрос формирования единой сети автоматизированных банков данных, схема по обмену информацией. «В скором времени министерства внутренних дел государств – участников СНГ получат доступ к базам данных друг друга», – отметил глава Министерства внутренних дел Российской Федерации Рашид Нургалиев. Он также подчеркнул, что в современных условиях преступность приобретает все более трансграничный характер, поэтому необходимо активизировать информационный обмен между правоохранительными органами стран Содружества.
По всем рассмотренным вопросам приняты решения, которые позволят придать дополнительный импульс взаимодействию органов внутренних дел государств – участников СНГ по конкретным направлениям, и в первую очередь, наращиванию усилий по совместному противодействию преступности на территориях стран Содружества.
Председателем Совета на очередной срок избран Министр внутренних дел Российской Федерации Рашид Нургалиев.
Аналитический отдел информационно-аналитического департамента
