23 сентября 2010 года
В Минске в Исполнительном комитете СНГ 23 сентября 2010 года состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества. В заседании приняли участие представители всех государств – участников Содружества. От Исполнительного комитета СНГ в заседании участвовали первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ В. Г. Гаркун, директора департаментов. Председательствовал на заседании И. А. Громыко – Постоянный представитель Российской Федерации при уставных и других органах Содружества.
На заседании Совета был рассмотрен вопрос «О деятельности Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ». С информацией по данному вопросу выступил Представитель Совета руководителей органов безопасности и спецслужб государств – участников СНГ (СОРБ) при Исполнительном комитете СНГ Г. Л. Самсонов. Было отмечено, что СОРБ создан Решением Совета глав государств СНГ от 28 марта 1997 года в целях взаимодействия и координации действий органов безопасности и спецслужб в сфере борьбы с организованной преступностью международного характера и других согласованных сферах деятельности. Членами СОРБ являются руководители органов безопасности и спецслужб девяти государств – участников СНГ. Туркменистан и Республика Узбекистан участвуют в его работе в качестве наблюдателей.
Основными задачами СОРБ являются:
обеспечение эффективного взаимодействия в области борьбы с организованной преступностью международного характера и в других согласованных сферах деятельности спецслужб;
реализация решений СГГ по вопросам, относящимся к компетенции спецслужб;
выработка предложений по сближению национального законодательства государств – участников СНГ, развитию договорно-правовой базы международного сотрудничества в области борьбы с организованной преступностью и в других согласованных сферах деятельности спецслужб.
В целях выполнения возложенных на него задач СОРБ осуществляет следующие функции:
рассматривает актуальные вопросы борьбы с организованной преступностью и в других согласованных сферах деятельности спецслужб, а также организации взаимодействия между ними на территориях государств – участников СНГ;
разрабатывает предложения по вопросам, входящим в компетенцию спецслужб, и вносит их в установленном порядке на рассмотрение СГГ СНГ;
рассматривает ход выполнения решений СГГ СНГ и договоров, заключенных в рамках Содружества, относящихся к компетенции СОРБ, а также собственных решений;
содействует взаимному обмену опытом и информацией между спецслужбами;
рассматривает вопросы подготовки и повышения квалификации кадров для учебных заведений и подразделений спецслужб.
Основной формой деятельности СОРБ являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, поочередно на территориях государств – участников СНГ.
С мая 1997 года проведено двадцать восемь заседаний СОРБ.
Создана нормативная правовая база многостороннего сотрудничества спецслужб. В целях сближения национального законодательства государств – участников СНГ, развития договорно-правовой базы международного сотрудничества в области борьбы с организованной преступностью и в других согласованных сферах деятельности спецслужб по инициативе и с участием Совета разработан и принят ряд документов. Совет активно участвует в реализации мероприятий программ по вопросам безопасности, принятых в СНГ, в том числе Программы сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью, а также Программы сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Сформирован и функционирует Объединенный банк данных органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ по борьбе с организованной преступностью. Налажен эффективный обмен информацией, в том числе оперативной.
Профильными подразделениями партнерских спецслужб проводятся согласованные, а также совместные мероприятия, в том числе информационно-пропагандистские и профилактические.
СОРБ осуществляет общее руководство деятельностью Антитеррористического центра государств – участников СНГ.
Совет поддерживает информационное взаимодействие с уставными и отраслевыми органами Содружества, с рядом которых (СМВД, СКПВ, СРТС и МПА СНГ) подписаны соответствующие соглашения (протоколы), а также принимает участие в работе Координационного совещания органов СНГ, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью.
Важным шагом по пути укрепления взаимопонимания и объединения усилий спецслужб стран мира в деле противодействия современным вызовам и угрозам, в первую очередь, международному терроризму и транснациональной преступности, стало приглашение на заседания в качестве наблюдателей руководителей спецслужб Германии, Испании, Италии и Франции.
В соответствии с достигнутыми партнерами договоренностями Исполнительным бюро СОРБ ежегодно готовятся информационные бюллетени Совета, в которых публикуются итоговые документы заседаний Совета. Кроме того, издаются тематические информационные бюллетени, посвященные памятным событиям и датам.
В целях расширения связей и укрепления сотрудничества между органами безопасности и специальными службами государств – участников СНГ, развития военно-прикладных и служебных видов спорта, выявления сильнейших спортсменов и лучших команд по видам спорта, повышения уровня профессиональной (оперативно-боевой) подготовки сотрудников спецслужб стран Содружества проводятся соревнования на призы Совета с участием команд спецслужб стран Содружества.
Решением Совета от 25 мая 2001 года учреждено звание «Почетный член СОРБ». Целью введения этого звания является признание заслуг членов Совета, завершивших свою работу в СОРБ, внесших существенный вклад в дело укрепления сотрудничества органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ, а также создание условий для использования в рамках деятельности Совета опыта и знаний, накопленных указанными лицами.
Обсудив представленную информацию, постоянные полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества отметили, что Совет руководителей органов безопасности и спецслужб занимает достойное место среди органов, созданных в СНГ, и проводит очень важную и необходимую работу в этой сфере.
В принятом решении рекомендовано Совету руководителей органов безопасности и спецслужб государств – участников СНГ продолжить дальнейшее совершенствование деятельности по реализации решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, направленных на борьбу с организованной преступностью международного характера, проведение совместных согласованных мероприятий по противодействию международным террористическим и экстремистским организациям, являющимся объектами взаимной заинтересованности, а также уделить особое внимание противодействию новым вызовам и угрозам национальной безопасности стран Содружества, таким как кибертерроризм, биотерроризм, радиологический и ядерный терроризм.
На заседании Совета постпредов также был сформирован проект повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ, которое состоится 19 ноября нынешнего года в Санкт-Петербурге.
Участники заседания Совета постпредов согласились с предложением Исполнительного комитета СНГ по кандидатуре Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Лебедева Сергея Николаевича в качестве Главы Миссии наблюдателей от СНГ на выборах Президента Республики Беларусь, которые состоятся 19 декабря 2010 года.
Постоянные полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества приняли решение провести очередное заседание Совета постпредов 7 октября 2010 года и согласовали проект повестки дня. В числе вопросов: о проектах повесток дня очередных заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств СНГ; о состоянии сотрудничества государств – участников СНГ в области охраны окружающей среды и другие.
