В Минске в Исполнительном комитете СНГ 27 сентября 2011 года состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества. В заседании приняли участие представители всех государств – участников Содружества. От Исполнительного комитета СНГ в заседании участвовали Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев, его первый заместитель В. Г. Гаркун и директора департаментов. Председательствовал на заседании И. А. Громыко – Постоянный представитель Российской Федерации при уставных и других органах Содружества.
С информацией по вопросу «Об итогах заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств СНГ и задачах Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов» выступил председательствующий на заседании Совета постпредов И. А. Громыко. Он отметил, что заседания Совета министров иностранных дел и Совета глав государств СНГ прошли на высоком уровне и весьма плодотворно.
В указанных заседаниях приняли участие делегации всех государств – участников Содружества. Все вопросы, включенные в проекты повесток дня, были рассмотрены. Всего на заседаниях СМИД и СГГ СНГ принят 31 документ.
На заседаниях СМИД и СГГ СНГ состоялся продуктивный обмен мнениями о результатах деятельности Содружества Независимых Государств за 20 лет и возможных перспективах его развития. При этом практически все главы делегаций на заседании Совета глав государств высказались за дальнейшее укрепление и развитие СНГ.
В принятом Заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 20-летием образования СНГ отмечается, что за короткий исторический период Содружество Независимых Государств прошло сложный путь становления, поиска оптимальных форм сотрудничества и межгосударственных отношений и утвердило себя в качестве интеграционного объединения, призванного обеспечивать развитие взаимодействия между государствами-участниками.
В Заявлении также отмечается, что государства – участники Содружества стремятся к совершенствованию и углублению экономического сотрудничества на базе Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, расширению и укреплению взаимодействия в гуманитарной сфере, укреплению сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, транснациональной организованной преступностью, незаконной миграцией и торговлей людьми, незаконным оборотом наркотиков, последствиями техногенных катастроф и стихийных бедствий и других сферах.
На заседании Совета глав государств СНГ принят к сведению Аналитический доклад «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу», утверждена Программа сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2012–2014 годы, подписаны Соглашение об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна и Соглашение об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств – участников СНГ в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
Рассмотрев информацию о ходе выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, главы государств поручили государствам – участникам и органам СНГ продолжить работу по выполнению вышеуказанного Плана.
Совет глав государств СНГ принял к сведению информацию таджикской стороны о ходе председательства Республики Таджикистан в органах СНГ в 2011 году и решил, что председательство в СНГ в течение 2012 года будет осуществляться Туркменистаном.
Протокольным решением СГГ СНГ о Плане мероприятий, связанных с 20-летним юбилеем Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» и дальнейшим укреплением ее позиций на информационном пространстве СНГ поручено Исполнительному комитету СНГ совместно с МТРК «Мир» разработать и в установленном порядке внести на рассмотрение Совета министров иностранных дел СНГ вышеуказанный План мероприятий.
По предложению государств – участников и органов Содружества Совет глав государств СНГ за активную работу по укреплению Содружества Независимых Государств наградил Грамотой СНГ 55 человек.
Совет постпредов принял к сведению информацию об итогах заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств СНГ и задачах Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов и предложил постоянным полномочным представителям государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Исполнительному комитету СНГ содействовать реализации решений, принятых на заседаниях Совета министров иностранных дел и Совета глав государств СНГ, состоявшихся 2–3 сентября 2011 года в городе Душанбе.
На заседании Совета постпредов был рассмотрен вопрос «О ходе выполнения Решения Совета глав государств СНГ о тематике годов в гуманитарной сфере на 2011 и 2012 годы в Содружестве Независимых Государств от 8 мая 2010 года».
Информацию по данному вопросу предоставил директор департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ А. В. Небогатов. Было отмечено, что в Содружестве Независимых Государств сложилась практика объявления и проведения в государствах – участниках СНГ годов гуманитарной тематики на двухлетние периоды. Так, Решением Совета глав государств СНГ (10.10.2008) 2009 год объявлен Годом молодежи, 2010 год – Годом науки и инноваций в СНГ. Решение о тематике годов в гуманитарной сфере на 2011 и 2012 годы принято на неформальном заседании Совета глав государств СНГ 8 мая 2010 года. 2011 год объявлен Годом историко-культурного наследия в СНГ, 2012 год – Годом спорта и здорового образа жизни в СНГ. Вопрос был инициирован Советом по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ (СГС) по предложению Российской Федерации.
В настоящее время ведется сбор предложений по темам гуманитарных годов на 2013–2014 годы, которые будут обсуждаться на VI Форуме творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ в Киеве 21–22 октября 2011 года.
Тематики гуманитарных годов тесно увязываются с двухлетними планами приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ. Такие планы принимались дважды: на 2009–2010 гг. и на 2011–2012 гг. Мероприятия, посвященные гуманитарным годам, включаются в них специальными разделами, а также частично содержатся в ряде других разделов (всего в 2011 году – около 60 мероприятий). Такой подход хорошо себя зарекомендовал и его следует придерживаться в дальнейшем.
Основными направлениями проведения Года историко-культурного наследия в Содружестве Независимых Государств являются:
развитие сотрудничества государств – участников СНГ в сфере сохранения и развития историко-культурного наследия и современного искусства;
создание условий для развития и популяризации объектов культурного наследия государств – участников СНГ, исторических территорий и поселений, сохранения, восстановления и совершенствования архитектурной среды и целостного облика исторических городов и поселений государств – участников СНГ;
разработка принципов и механизмов использования культурного наследия, которые, не нарушая баланса участия меньшинств в культуре большинства, обеспечат включение всего разнообразия видов и форм культурного наследия в национальное культурное достояние, позволят смягчать и предупреждать межкультурные конфликты в области наследия;
создание благоприятных условий для эффективного использования объектов культурного наследия и развития культурно-познавательного туризма в государствах – участниках СНГ.
Из наиболее значимых мероприятий Года можно выделить следующие.
Дан старт крупному межгосударственному проекту «Культурные столицы Содружества», который нацелен на создание благоприятного климата для объединения культурных потенциалов и расширения культурных связей между государствами – участниками СНГ, развитие отдельных территорий и городов стран СНГ. В 2011 году проект реализуется в пилотном режиме. Городам Гомель и Ульяновск придан статус культурной столицы Содружества 2011 года.
Проект нуждается в полноценном нормативно-правовом обеспечении. Разработан и согласован на экспертном уровне проект Положения о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества». Принятие Положения предполагается на заседании Совета глав государств СНГ.
Закладывается основа для развития проекта на перспективу. Исполнительный комитет СНГ направил письма главам правительств государств – участников СНГ с просьбой рассмотреть выдвижение одного из городов государств – участников СНГ на право быть объявленным культурной столицей Содружества в 2012 году или в последующих годах. Республика Казахстан уже предложила в качестве возможной кандидатуры город Астану, а Туркменистан – город Мары.
Разрабатывается концепция создания Центра сохранения всемирного культурного наследия государств – участников СНГ. Рабочая группа подготовила и согласовала проект Положения о Центре, который создается в целях координации многостороннего взаимодействия стран Содружества в области сохранения всемирного наследия, повышения эффективности выполнения Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия на территориях государств – участников СНГ. Проект Положения вносится на рассмотрение очередного заседания Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ с последующим принятием на заседании Совета глав государств СНГ.
Создаются совместные трансграничные номинационные досье для включения объектов историко-культурных ценностей, находящихся на территориях государств – участников СНГ, в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Работа ведется в рамках создания Реестра особо ценных объектов культурного наследия стран СНГ. Подготовка досье, включая подробные описания объектов, станет одной из основных задач Центра сохранения всемирного культурного наследия стран СНГ. В повестку дня очередного заседания Совета по культурному сотрудничеству СНГ 20 октября 2011 года в Киеве включен вопрос о создании единой базы данных о законодательстве государств – участников СНГ в области историко-культурного наследия.
В мае 2011 года в Санкт-Петербурге прошли XI Международные Лихачевские научные чтения – масштабное международное мероприятие, цель которого – осмысление проблем, путей, средств и перспектив формирования общего культурного пространства стран СНГ в сфере образования, науки, историко-культурного наследия.
С июня по сентябрь с. г. в Азербайджанской Республике, Республике Армения, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Республике Молдова, Российской Федерации, Украине прошли летние школы археологов, реставраторов, организация молодежных археологических и реставрационных отрядов.
В июле 2011 года в Тверской области, на озере Селигер, проведены специальные смены, посвященные Году историко-культурного наследия в СНГ, для лидеров и актива общественных объединений молодежи государств – участников СНГ в рамках Всероссийского молодежного образовательного форума «Селигер-2011». Смена 2011 года была посвящена тематике историко-культурного наследия СНГ.
В сентябре в Чолпон-Ате состоялся Иссык-Кульский второй молодежный форум интеллектуалов памяти Ч. Айтматова. Его тематикой стала тема культурного наследия народов СНГ. Итогами и результатами Форума стало выдвижение инициатив по сохранению, развитию и популяризации национального традиционного культурного наследия стран Содружества.
В сентябре – октябре в Алматы проводится Международный семинар-тренинг по историко-культурному наследию стран СНГ для специалистов в области сохранения историко-культурного наследия, реставраторов, историков и т. п. Основная цель мероприятия – восстановление и развитие сотрудничества государств – участников Содружества в деле сохранения культурного наследия, интеграция стран СНГ в международное профессиональное сообщество.
В июне 2011 года в Минске состоялся VI Белорусский международный медиафорум «Партнерство во имя будущего» по тематике Года историко-культурного наследия в СНГ.
С 21 по 22 октября 2011 года в Киеве пройдет VI Форум творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ – ключевое ежегодное мероприятие МФГС. Форум будет посвящен различным аспектам сохранения и развития историко-культурного наследия Содружества. Тема Форума: «Историко-культурное наследие государств – участников СНГ: общее достояние и ресурс устойчивого развития». Девиз Форума: «И чужому научайтесь, и свое познайте» (Тарас Шевченко). В рамках Форума состоится награждение лауреатов премии «Содружество дебютов» – молодых специалистов в области историко-культурного наследия СНГ.
В Москве в декабре 2011 года состоится Молодежная сессия по историко-культурному наследию СНГ, которая проводится с 2010 г. Основная цель Молодежной сессии – поддержка молодежных инновационных инициатив, в т. ч. путем проведения инновационных конкурсов и образовательных программ.
В течение 2011 года в Санкт-Петербурге реализуется проект «Голос ребенка», посвященный тематике Года историко-культурного наследия в СНГ. Конкурс детских сочинений, рисунков и фотографий «Голос ребенка» проходит с 2000 года.
К 20-летию образования Содружества Независимых Государств МФГС ведется подготовка к изданию альбома-энциклопедии «Всемирное наследие государств – участников СНГ». Разрабатывается издательский проект газеты «Культура» «Историко-культурное наследие стран СНГ».
Советом по туризму государств – участников СНГ при поддержке МФГС прорабатывается вопрос о создании серии интерактивных виртуальных путеводителей по наиболее значимым культурно-историческим объектам стран СНГ «Жемчужины Содружества».
Запланированы мероприятия культурно-образовательного характера, в частности Международная научно-практическая конференция «Вклад российско-национальных славянских университетов в сохранение и приумножение историко-культурного наследия СНГ».
В ноябре 2011 года будут организованы методические семинары для учителей истории общеобразовательных учреждений государств – участников СНГ на объектах историко-культурного наследия России и экскурсионные поездки обучающихся и учителей образовательных учреждений государств – участников СНГ.
Разрабатывается цикл лекций на тему «Содружество Независимых Государств. Состояние и перспективы развития» или иной аналогичной тематики для последующего включения в учебные планы образовательных учреждений государств – участников СНГ на 2011–2012 учебный год.
Организовано обучение граждан государств – участников СНГ в федеральных учреждениях среднего и высшего профобразования в сфере культуры и искусства Российской Федерации.
Прорабатывается вопрос о проведении конференции специалистов по историко-культурному и социокультурному просвещению взрослых «Образование и культура без границ».
Большинство мероприятий Года проводится на хорошем организационном уровне при деятельном содействии СГС и солидной финансовой поддержке МФГС и вызывает большой общественный интерес в странах Содружества. Их реализация достигает поставленных целей.
Ведется активная проработка вопросов, связанных с проведением Года спорта и здорового образа жизни в СНГ в 2012 году. Советом по физической культуре и спорту создана Рабочая группа по реализации Решения СГГ в части, касающейся Года. Сформирован предварительный сводный перечень мероприятий на основе Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2011–2012 годы, плана Совета по физической культуре и спорту, а также предложений СГС и МФГС (всего более 70 позиций). Проект документа доработан на заседании вышеназванной Рабочей группы 21–22 сентября 2011 года в Минске и будет утвержден в рабочем порядке Советом по физической культуре и спорту до конца текущего года.
Близится к завершению подготовка предложений к проекту Концепции Года, которые будут обсуждаться на VI Форуме творческой и научной интеллигенции. Основным вопросом повестки дня очередного координационного совещания руководителей органов отраслевого сотрудничества гуманитарной сферы, которое состоится в Сочи в ноябре текущего года, будет проведение Года спорта и здорового образа жизни в государствах – участниках СНГ.
Российская Федерация представила проект Стратегии развития физической культуры и спорта в СНГ до 2020 года. В октябре текущего года пройдет экспертное заседание по согласованию данного проекта.
Совет постпредов решил принять к сведению информацию о ходе выполнения Решения Совета глав государств СНГ о тематике годов в гуманитарной сфере на 2011 и 2012 годы в Содружестве Независимых Государств от 8 мая 2010 года.
Постоянные полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества приняли решение провести очередное заседание Совета постпредов 25 октября 2011 года и согласовали проект повестки дня. В числе вопросов: о деятельности Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников Содружества Независимых Государств, об итогах заседания Совета глав правительств СНГ и задачах Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов и другие.
В штаб-квартире СНГ в Минске 27 сентября состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
В заседании приняли участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев и первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Владимир Гаркун.
Председатель Исполкома СНГ вручил Грамоту Содружества Независимых Государств Постоянному полномочному представителю Республики Казахстан при уставных и других органах Содружества, Чрезвычайному и Полномочному Послу Республики Казахстан в Республике Беларусь Анатолию Смирнову.
Участники заседания заслушали информацию сопредседательствующего в Совете постпредов Постоянного представителя Российской Федерации при уставных и других органах Содружества Игоря Громыко об итогах заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств Содружества и определили задачи Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов.
Игорь Громыко
