В Минске в Исполнительном комитете СНГ 22 декабря 2011 года состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества. В заседании приняли участие представители всех государств – участников СНГ, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев, Председатель Экономического Суда СНГ Л. Э. Каменкова, первый заместитель Председателя Исполкома СНГ В. Г. Гаркун, заместитель Председателя Т. И. Бузубаев, а также директора департаментов. Председательствовал на заседании К. К. Коимдодов – Постоянный представитель Республики Таджикистан при уставных и других органах Содружества, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан в Республике Беларусь.
Перед обсуждением вопросов повестки дня Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев проинформировал об итогах неформального юбилейного заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств, состоявшегося 20 декабря 2011 года в Москве.
В рамках повестки дня на заседании был рассмотрен вопрос «Об итогах деятельности Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества за 2011 год и Плане его работы на 2012 год». С информацией по данному вопросу выступил Председательствующий в Совете постпредов К. К. Коимдодов.
Он отметил, что деятельность Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества в 2011 году осуществлялась в соответствии с Положением о нем, годовым и месячными планами работы.
С января по декабрь 2011 года состоялось 15 заседаний Совета постпредов, в том числе одно совместное с Комиссией по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, на которых рассмотрено более 40 вопросов, касающихся различных сфер сотрудничества государств – участников Содружества и деятельности органов СНГ, в том числе:
формирования проектов повесток дня Совета министров иностранных дел, Совета глав правительств, Совета глав государств СНГ;
реализации документов, принятых в рамках СНГ;
работы органов отраслевого сотрудничества СНГ и другие.
В соответствии с Положением о Совете постпредов на его заседаниях прежде всего рассматривались вопросы, связанные с формированием проектов повесток дня СГГ, СГП, СМИД СНГ. Сформированные совместно с Исполнительным комитетом СНГ проекты повесток дня указанных Советов в установленные Правилами процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета Содружества Независимых Государств сроки направлялись в государства – участники СНГ. При этом необходимо отметить, что в текущем году все вопросы, включенные в проекты повесток дня, были рассмотрены на заседаниях высших органов Содружества и по ним приняты соответствующие решения.
В рамках своей компетенции Совет постпредов уделял внимание вопросам осуществления контроля за ходом реализации документов, принятых высшими органами Содружества.
Эта работа, как и в предыдущие годы, проводилась совместно с Исполнительным комитетом СНГ. Прежде всего, регулярно подводились итоги заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и определялись меры Совета постпредов и Исполнительного комитета СНГ по содействию в выполнении принятых документов. На заседаниях Совета постпредов рассмотрен ход выполнения 5 документов. Среди них: о ходе выполнения Комплексного плана первоочередных мероприятий, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств – участников СНГ, утвержденного Решением СГП от 20 ноября 2009 года; о ходе выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, утвержденного Решением СГГ от 5 октября 2007 года; о ходе выполнения Решения СГП о Плане мероприятий, посвященных 20-летию СНГ от 21 мая 2010 года; о ходе выполнения Решения СГГ о тематике годов в гуманитарной сфере на 2011 и 2012 годы в Содружестве Независимых Государств от 8 мая 2010 года; о ходе выполнения Решения СГГ об объявлении 2011 года Годом повышения продовольственной безопасности в СНГ от 10 декабря 2010 года.
В 2011 году Совет постпредов продолжал работу по координации и анализу деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ. Так, на совместном заседании Совета постпредов и КЭВ при Экономическом совете СНГ 25 февраля 2011 года рассмотрены вопросы об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2010 году и о ходе выполнения Решения СППП и КЭВ при Экономическом совете о предложениях государств – участников СНГ по возобновлению деятельности или упразднению Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ, Межгосударственного совета по космосу, Межгосударственного совета руководителей министерств и ведомств по сотрудничеству в области машиностроения, Межправительственного совета по нефти и газу, Межправительственного совета по сотрудничеству в области химии и нефтехимии от 26 февраля 2010 года. По итогам обсуждения указанных вопросов были приняты конкретные решения.
Обстоятельно и предметно были обсуждены на заседаниях Совета постпредов отчеты о деятельности Совета руководителей государственных и информационных агентств СНГ (28.01.2011), Межгосударственного совета по промышленной безопасности (14.03.2011), Совета министров юстиции государств – участников СНГ (20.05.2011), Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ (25.10.2011).
На заседаниях Совета постпредов 22 ноября и КЭВ при Экономическом совете СНГ 1 декабря 2011 года утвержден График отчетов о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ на заседаниях Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел, Экономического совета, Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ в 2012–2013 годах.
На заседаниях Совета постпредов в 2011 году рассматривались вопросы подготовки и согласования ряда проектов документов, вносимых на рассмотрение высших органов СНГ.
На заседании Совета постпредов 20 июня 2011 года рассмотрена информация о практике объявления и проведения в СНГ тематических годов, а также юбилейных мероприятий. Участники заседания констатировали, что практика объявления и проведения в государствах – участниках СНГ тематических годов в основном сложилась. Однако это не исключает ее дальнейшего совершенствования. В соответствии с Решением Совета постпредов информация по данному вопросу была направлена в министерства иностранных дел государств – участников СНГ.
Совет постпредов 22 ноября 2011 года, обсудив практику подготовки и проведения заседаний экспертных групп по согласованию проектов документов СНГ, отметил, что Исполнительным комитетом СНГ проделана большая работа в данном направлении. Ежегодно проводится до 100 заседаний экспертных групп, в которых принимают участие представители заинтересованных государств – участников СНГ. В принятом Советом постпредов решении по указанному вопросу содержатся меры для совершенствования практики подготовки и проведения заседаний экспертных групп.
На заседаниях Совета постпредов рассматривались также вопросы, касающиеся деятельности миссий и назначения глав миссий наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах в государствах – участниках СНГ, представления к награждению Грамотой СНГ.
Принятые решения Совета постпредов оперативно доводились до сведения полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, руководства Исполнительного комитета СНГ и заинтересованных органов Содружества.
Анализ принятых решений Совета постпредов свидетельствует о том, что они практически все реализованы или реализуются. Не исполненных в установленные сроки поручений нет.
В своей деятельности в 2011 году Совет постпредов активно взаимодействовал с Исполнительным комитетом СНГ.
В подготовке всех вопросов, вносимых на рассмотрение Совета постпредов, участвовали департаменты Исполнительного комитета СНГ.
Информация об итогах заседаний Совета постпредов и принятых решениях регулярно размещается на сайте Исполнительного комитета СНГ.
Члены Совета постпредов приняли информацию к сведению и решили предоставить до 12 января 2012 года в Исполнительный комитет СНГ дополнительные предложения в проект Плана работы Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества на 2012 год и утвердить его на очередном заседании Совета постпредов в январе 2012 года.
Участники заседания согласовали кандидатуру Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева в качестве Главы Миссии наблюдателей от Содружества Независимых Государств на выборах Президента Туркменистана, которые состоятся 12 февраля 2012 года.
Председательствующий в Совете постпредов также проинформировал об итогах председательства Республики Таджикистан в Содружестве Независимых Государств в 2011 году.
Постоянные полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества приняли решение провести очередное заседание Совета постпредов 31 января 2012 года и согласовали проект повестки дня. Планируется, что в числе других вопросов члены Совета постпредов рассмотрят вопрос о мерах по улучшению информационного освещения деятельности Содружества Независимых Государств.
