В ӀӀӀ квартале 2022 года состоялось 17 заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ (за аналогичный период прошлого года – 12), на которых рассмотрены 224 вопроса повесток дня о состоянии и развитии многостороннего сотрудничества государств – участников и органов отраслевого сотрудничества СНГ, отраслевых и межотраслевых связях, взаимодействии с рабочими структурами международных и региональных организаций, деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в различных областях, организационные, кадровые и другие.
На указанных заседаниях рассмотрен ход подготовки и согласования 18 проектов документов для внесения в установленном порядке на рассмотрение высших органов Содружества, таких как:
Аналитический обзор «О состоянии и развитии архивного дела в государствах – участниках СНГ в 2020–2021 годах»;
Доклад «О цифровой трансформации электроэнергетики государств – участников СНГ»;
Информация «О выполнении Плана мероприятий по
реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области
обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования
от 1 июня 2018 года»;
Информация «О реализации Комплекса мер по развитию и стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива для транспортных средств государств – участников СНГ на период до 2025 года»;
Информация «О ходе реализации Перспективного плана совместных работ по разведке, использованию и охране недр государств – участников СНГ на 2021–2025 годы»;
Концепция развития промышленной кооперации государств – участников СНГ и Комплекс мер по развитию промышленной кооперации государств – участников СНГ на период до 2030 года;
Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики до 2035 года и План первоочередных мероприятий по ее реализации;
Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на 2024–2028 годы;
Межгосударственная радионавигационная программа государств – участников СНГ на 2023–2026 годы;
Отчет о деятельности базовой организации государств –
участников СНГ в области научно-технического развития систем государственных
материальных резервов, организации переподготовки и повышения квалификации
кадров – федерального государственного бюджетного учреждения
«Научно-исследовательский институт проблем хранения» Федерального агентства по
государственным резервам (НИИПХ Росрезерва)
в 2018–2022 годах;
Отчет о деятельности базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности – федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Российская государственная академия интеллектуальной собственности»;
Отчет о деятельности Совета по промышленной политике государств – участников СНГ в 2018–2021 годах;
Отчет о деятельности Электроэнергетического Совета СНГ в 2019–2021 годах;
Перспективный план совместных работ по разведке, использованию и охране недр государств – участников СНГ на 2023–2030 годы;
План мероприятий по реализации Стратегии «Здоровье населения государств – участников СНГ» на 2023–2024 годы;
Положение о проведении летних и зимних Спартакиад детей-инвалидов стран СНГ;
Положение о чемпионатах (первенствах, кубках) СНГ по видам спорта;
Предложения по разработке проекта Плана первоочередных мероприятий на 2022–2030 годы по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2013 года.
В качестве ассоциированных членов, приглашенных лиц и гостей в заседаниях участвовали:
Консультативного совета руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, – первый заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Худолеев А.Ф., руководитель базовой организации государств – участников СНГ в области научно-технического развития систем государственных материальных резервов, организации переподготовки и повышения квалификации кадров, исполняющий обязанности директора федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт проблем хранения» Федерального агентства по государственным резервам (НИИПХ Росрезерва) Никитченко Ю.И., Постоянный представитель Российской Федерации при уставных и других органах СНГ Грозов А.Ю.;
Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества Независимых Государств – Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Герасимов В.Н., временно исполняющий обязанности начальника учебно-научного комплекса противодействия экономическим и налоговым преступлениям федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам Фролов К.В.;
Межгосударственного совета по антимонопольной политике – представители Евразийской экономической комиссии;
Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности – представители базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности – федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Российская государственная академия интеллектуальной собственности», Евразийского патентного ведомства, Евразийской экономической комиссии;
Межгосударственного совета по гидрометеорологии СНГ – представители Всемирной метеорологической организации;
Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации – представители Международного бюро законодательной метрологии, Международной организации по стандартизации, Панамериканского комитета стандартов и Евразийской экономической комиссии;
Межгосударственного совета «Радионавигация» – эксперты профильных ведомств и организаций Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;
Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ – Секретарь Совета безопасности Кыргызской Республики Иманкулов М.М., Директор Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ Коновалов О.Ф., первый заместитель Руководителя Антитеррористического центра государств – участников СНГ Сайполдаев Ж.Н., Представитель Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ при Исполнительном комитете СНГ Дубровский В.Н.;
Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ – руководители федерального государственного бюджетного научно-исследовательского учреждения «Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С.Лихачева» – базовой организации государств – участников СНГ в сфере сохранения всемирного наследия и Государственного Учреждения «Таджикский государственный академический театр оперы и балета имени С.Айни» – базовой организации государств – участников СНГ по сотрудничеству в области музыкально-театрального дела, директор Международного Дельфийского комитета;
Совета по промышленной политике государств – участников СНГ – представители базовых организаций государств – участников СНГ в промышленной сфере, а также бизнес-структур от Республики Казахстан и Российской Федерации;
Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ – представители Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения, некоммерческой организации «Ассоциация директоров центров и институтов онкологии и рентгенологии стран СНГ и Евразии», заместитель Акима Туркестанской области, руководители республиканских медицинских центров Министерства здравоохранения Республики Казахстан и учреждений здравоохранения Туркестанской области, профильных базовых организаций государств – участников СНГ, а также представители заинтересованных организаций и ведомств государств – участников СНГ;
Совета по туризму государств – участников СНГ – представители Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ;
Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ – представители федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)» – базовой организации государств – участников СНГ в области физической культуры и спорта.
Вместе с тем необходимо отметить, что на заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике не присутствовал ни один из его членов, на заседании Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ присутствовал лишь 1 из 10 его членов, Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности – 3 из 10, Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ – 4 из 10, Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр – 3 из 8, Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ – 3 из 7, а остальные участники от государств – участников СНГ имели статус представителей с соответствующими полномочиями или наблюдателей. Есть и другие примеры низкого уровня представительства на заседаниях.
Представители государств – участников СНГ не участвовали в заседаниях отраслевых органов: Азербайджанской Республики – в 1, Республики Армения – в 1, Кыргызской Республики – в 3, Республики Молдова – в 15, Республики Таджикистан – в 1, Туркменистана – в 3, Украины – в 9.
Ниже представлена более подробная информация о заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ, состоявшихся в указанный период.
В Ташкенте 13–14
июля состоялось очередное, 61-е заседание Межгосударственного совета по
стандартизации, метрологии и сертификации (далее – МГС), посвященное 30-летию создания МГС.
В заседании приняли участие члены МГС от Республики Армения, Республики
Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова,
Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, представитель
с полномочиями от Азербайджанской Республики, а также представители
Международного бюро законодательной метрологии, Международной организации по
стандартизации, Панамериканского комитета стандартов,
Евразийской экономической комиссии, Исполнительного комитета СНГ и Бюро
по стандартам МГС.
Представители Республики Молдова, Туркменистана и Украины в заседании не участвовали.
Открыл заседание и обратился с приветствием к его участникам заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Нематов И.Т., который отметил высокий уровень организации заседания Республикой Узбекистан и поздравил всех участников заседания с 30-летним юбилеем МГС.
С приветствием к участникам заседания также обратились организатор юбилейного заседания, член МГС от Республики Узбекистан, Генеральный директор Узбекского агентства по техническому регулированию при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан Саттаров Д.Н. и Председатель МГС, временно исполняющий обязанности директора ЗАО «Национальный орган по стандартизации и метрологии» Республики Армения Бабаян А.А., который продолжил ведение заседания.
В рамках программы мероприятий МГС состоялось награждение лауреатов и дипломантов конкурса на соискание
Премии СНГ 2021 года за достижения в области качества продукции и услуг в
соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 18 марта 2022 года. Финалистами конкурса были определены 18 организаций
из Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской
Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Лауреатами конкурса
стали
10 организаций, а дипломантами – 8.
На заседании состоялось награждение грамотами и благодарностями Исполнительного комитета СНГ руководителей и специалистов национальных органов государств – участников СНГ за значительный вклад в развитие сотрудничества государств – участников СНГ в области межгосударственной стандартизации, метрологии и сертификации, а также награждение Почетным знаком МГС «За заслуги».
На заседании рассмотрены 28 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения.
Участники заседания обменялись актуальной информацией о работах, проводимых в государствах – участниках СНГ в области технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, оценки соответствия, аккредитации и надзора.
Кроме того, рассмотрены вопросы о ходе реализации:
Программы межгосударственной стандартизации на 2022–2023 годы;
Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года;
Программы по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2021–2025 годы;
Плана мероприятий (Дорожной карты) по созданию Евразийского сотрудничества по аккредитации на 2022 год.
Участники заседания также обсудили вопросы:
о сотрудничестве МГС с другими международными организациями;
о развитии межгосударственных технических комитетов по стандартизации (МТК);
о сотрудничестве МГС и Комитета по промышленной политике и техническому регулированию Российского союза промышленников и предпринимателей (Комитета РСПП), МГС и Союза промышленников и предпринимателей Армении, МГС и Республиканской ассоциации предприятий промышленности «БелАПП».
Особое внимание участники заседания уделили вопросу о создании базовой организации государств – участников СНГ по обучению, повышению квалификации и переподготовке кадров в области стандартизации, метрологии, управления качеством и сертификации.
Члены МГС одобрили проект Положения о базовой организации, статус которой предполагается придать федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификация (учебная)» (Российская Федерация) и решили направить его в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.
Участники заседания обсудили ход согласования проектов Соглашения о технических барьерах во взаимной торговле государств – участников СНГ и Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия.
Члены МГС утвердили состав Рабочей группы по устранению технических барьеров в зоне свободной торговли с целью продолжения разработки Соглашения о технических барьерах во взаимной торговле государств – участников СНГ. Вместе с этим Исполнительный комитет СНГ и Евразийская экономическая комиссия продолжат совместную работу по выработке механизмов устранения технических барьеров во взаимной торговле государств – участников СНГ.
На заседании подписан Меморандум о сотрудничестве между МГС и Комитетом Российского союза промышленников и предпринимателей, который направлен на вовлечение бизнеса в процесс разработки межгосударственных стандартов и содействие реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года.
Члены МГС решили проинформировать Бюро по стандартам о возможности проведения очередного, 62-го заседания МГС в ноябре-декабре 2022 года.
В Нур-Султане 14 июля состоялось очередное, 60-е заседание Электроэнергетического Совета Содружества Независимых Государств (далее – ЭЭС). В заседании приняли участие члены ЭЭС от Республики Армения, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, представители с полномочиями от Республики Беларусь и Республики Казахстан, а также представители Азербайджанской Республики и Республики Узбекистан. От Исполнительного комитета СНГ в заседании участвовал директор департамента экономического сотрудничества Мыскин М.Е.
Вел заседание Президент ЭЭС, Министр энергетики Российской Федерации Шульгинов Н.Г.
С приветственным словом к участникам заседания в видеоформате обратился Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Лебедев С.Н., который подчеркнул необходимость конструктивного взаимодействия в энергетической отрасли, развития собственных технологий и инфраструктуры, применения цифровых и инновационных решений, а также особо отметил важность промышленной кооперации в целях укрепления технологического суверенитета и обеспечения энергетической безопасности Содружества.
На заседании рассмотрены 15 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения:
1. О Докладе «О вопросах развития электроэнергетики в Республике Казахстан»;
2. О Докладе «Об актуальных вопросах сотрудничества государств – участников СНГ в сфере возобновляемой энергетики»;
3. О Докладе «О вкладе низкоуглеродной электроэнергетики в устойчивое развитие СНГ»;
4. О Докладе «О технологическом суверенитете и промышленной кооперации с точки зрения энергетической безопасности государств – участников СНГ»;
5. О Докладе «Об организации взаимодействия научно-экспертного сообщества государств – участников СНГ для оптимизации инновационного развития в сфере энергетики»;
6. О Докладе «О цифровой трансформации электроэнергетики государств – участников СНГ»;
7. Об актуализации деятельности рабочих групп и других структур ЭЭС;
8. Об уточненной редакции Положения о Координационном совете при ЭЭС и проекте Регламента Координационного совета при ЭЭС;
9. О предложениях по разработке проекта Плана первоочередных мероприятий на 2022–2030 годы по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2013 года;
10. Об Отчете о деятельности ЭЭС в 2019–2021 годах;
11. О реализации Перечня совместных мер реагирования на возникающие проблемы;
12. О внесении изменений в Положение о статусе Наблюдателя при ЭЭС;
13. О проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета ЭЭС;
14. О присвоении почетного звания «Заслуженный энергетик СНГ» и награждении Почетной грамотой ЭЭС;
15. О дате и месте проведения очередного, 61-го заседания ЭЭС.
Документы по вопросам 6, 9 и 10 повестки дня заседания решено внести в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке.
Информация о мероприятии размещена на сайте Исполнительного комитета ЭЭС, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства энергетики Республики Казахстан, сайтах ряда новостных агентств Содружества. Материал об итогах заседания размещен на Интернет-портале СНГ.
Очередное, 61-е заседание предполагается провести в Российской Федерации в октябре-ноябре 2022 года в очном формате.
В формате
видеоконференции 14 июля состоялось очередное,
57-е заседание Межгосударственного совета «Радионавигация» (далее – Межгосударственный совет). В заседании
приняли участие члены Межгосударственного совета от Республики Армения,
Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики
Таджикистан, представитель Республики Узбекистан, эксперты профильных ведомств
и организаций Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и
Российской Федерации, а также представители Исполнительного комитета СНГ.
Представители Кыргызской Республики и Республики Молдова в заседании не участвовали.
От Исполнительного комитета СНГ в заседании участвовал директор департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Мыскин М.Е.
Заседание открыл и вел Председатель Межгосударственного совета «Радионавигация», полномочный представитель Республики Беларусь в Межгосударственном совете «Радионавигация» Цалко В.А.
На заседании рассмотрены 7 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения.
Участники заседания, рассмотрев вопрос о выполнении решений, принятых на 56-м заседании Межгосударственного совета, отметили:
документы Межгосударственной радионавигационной программы на 2023–2026 годы подготовлены и представлены в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке;
обеспечено представление отчетных документов и информационных материалов в Исполнительный комитет СНГ в соответствии с установленным порядком.
Решено одобрить работу Межгосударственного совета по выполнению решений 56-го заседания.
Члены Межгосударственного совета всесторонне рассмотрели вопрос о ходе рассмотрения и утверждения проекта Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников СНГ на 2023–2026 годы.
Участники заседания приняли к сведению информацию, что Республика Армения, Республика Беларусь, Российская Федерация проинформировали Исполнительный комитет СНГ об отсутствии замечаний и предложений по скорректированному проекту Межгосударственной программы. Предложения, поступившие от Республики Казахстан, учтены в полном объеме.
Принято решение одобрить представленный национальными государственными заказчиками проект Программы и направить его в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке.
Члены Межгосударственного совета, рассмотрев вопрос о работе Совета Дальневосточной радионавигационной службы (FERNS), приняли к сведению информацию о его деятельности.
Участники заседания также приняли к сведению информацию о работе Межгосударственного технического комитета по стандартизации МТК 522 за 2021 год и о журнале «Новости навигации».
Очередное, 58-е заседание Межгосударственного совета предполагается провести в ноябре 2022 года в Москве.
В Алматы (Республика
Казахстан) 14 июля в смешанном формате
(очно и с использованием видеоконференцсвязи) прошло очередное,
18-е
заседание Консультативного совета руководителей государственных архивных служб
государств – участников СНГ
(далее – Консультативный совет). В заседании приняли участие члены
Консультативного совета от Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской
Республики и Республики Узбекистан, представители с полномочиями от
Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Российской Федерации и
Республики Таджикистан, а также представитель Исполнительного комитета СНГ.
Представители Республики Молдова и Украины в заседании не участвовали.
Открыл и вел заседание Председатель Консультативного совета, Председатель Комитета по делам архивов и управлению документацией Министерства культуры и спорта Республики Казахстан Бораш К.К.
На заседании рассмотрены 7 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения.
Участники заседания приняли к сведению информацию о полномочных представителях государств – участников СНГ и решили считать заседание правомочным.
Члены Консультативного совета одобрили Аналитический
обзор
«О состоянии и развитии архивного дела
в государствах – участниках СНГ в
2020–2021 годах» и решили направить его в Исполнительный комитет СНГ для
рассмотрения в установленном порядке.
Участники заседания приняли к сведению информацию членов Консультативного совета о развитии архивного дела в государствах – участниках СНГ в 2022 году и решили рекомендовать архивным учреждениям государств – участников СНГ и членам Консультативного совета продолжить обмен опытом и информацией в данной сфере.
Члены Консультативного совета также обменялись информацией по вопросам реставрации архивных документов и о мерах по борьбе с биоповреждениями архивных документов.
Участники заседания приняли к сведению информацию заместителя руководителя Федерального архивного агентства (Российская Федерация) о создании объединенной базы данных о местах хранения документов по личному составу государств – участников СНГ и предложили членам Консультативного совета предоставить свои предложения по данному вопросу для подготовки соответствующего проекта Соглашения.
Председателем Консультативного совета на очередной период избран генеральный директор Агентства «Узархив» Республики Узбекистан Юсупов У.М.
Очередное, 19-е заседание Консультативного совета намечено провести в сентябре 2023 года в Самарканде (Республика Узбекистан).
В Ташкенте 15 июля состоялось очередное, 8-е заседание Совета по промышленной политике государств – участников СНГ (далее – Совет). В заседании приняли участие члены Совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Казахстан, а также представители Туркменистана, базовых организаций государств – участников СНГ в промышленной сфере, бизнес-сообщества от Республики Казахстан и Российской Федерации, Исполнительного комитета СНГ.
Представители Республики Армения, Республики Молдова и Украины в заседании не участвовали.
Открыл и вел заседание Председатель Совета, первый заместитель Министра экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан Холхужаев С.М.
С приветственным словом к участникам заседания обратился заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Нематов И.Т.
На заседании рассмотрены 12 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения.
Участники заседания рассмотрели вопрос о проектах Концепции развития промышленной кооперации государств – участников СНГ и Комплекса мер по развитию промышленной кооперации государств — участников СНГ на период до 2030 года и решили:
отметить инициативу Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан по разработке концептуальных документов в области промышленной кооперации государств – участников СНГ;
одобрить проекты Концепции развития промышленной кооперации государств – участников СНГ и Комплекса мер по развитию промышленной кооперации государств – участников СНГ на период до 2030 года;
внести доработанные с учетом состоявшегося обсуждения проекты документов в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения высшими органами СНГ в установленном порядке.
Члены Совета одобрили Отчет о его деятельности в 2018–2021 годах и решили направить указанный Отчет в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке.
Участники заседания рассмотрели вопрос о проектах Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики до 2035 года и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации и решили:
принимая во внимание ключевую роль энергетики в обеспечении устойчивого экономического и социального развития, отметить целесообразность дальнейшего сотрудничества государств – участников СНГ в указанной сфере в целях обеспечения надежного и стабильного энергоснабжения на пространстве СНГ;
принять к сведению информацию о разработке проектов Концепции сотрудничества государств — участников СНГ в сфере энергетики до 2035 года и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации, подготовленных Исполнительным комитетом СНГ совместно с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» – базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере электроэнергетики;
внести указанные проекты документов в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения высшими органами Содружества в установленном порядке.
Члены Совета также рассмотрели вопрос о выполнении и последующей актуализации Плана мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования от 1 июня 2018 года, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 года, и решили:
принять к сведению информацию профильных министерств и ведомств государств – участников СНГ о выполнении Плана мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств — участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования от 1 июня 2018 года, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 года;
отметить положительный опыт обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования АО «Корпорация ЭКОПОЛИС» (Российская Федерация);
просить Исполнительный комитет СНГ организовать проведение заседания экспертной группы государств – участников СНГ по актуализации Плана мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования от 1 июня 2018 года;
внести Информацию о выполнении Плана мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования от 1 июня 2018 года в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения высшими органами СНГ в установленном порядке.
Участники заседания рассмотрели вопрос о реализации Комплекса мер по развитию и стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива для транспортных средств государств – участников СНГ на период до 2025 года и решили:
принять к сведению Информацию о реализации Комплекса мер по развитию и стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива для транспортных средств государств – участников СНГ на период до 2025 года;
направить указанную Информацию в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения высшими органами СНГ в установленном порядке;
рекомендовать профильным министерствам и ведомствам государств – участников СНГ осуществлять обмен опытом и наилучшими практиками стимулирования использования природного газа в качестве моторного топлива для транспортных средств.
Члены Совета также рассмотрели вопрос о сотрудничестве государств – участников СНГ в области декарбонизации энергетических систем и решили:
принять к сведению информацию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М.Губкина» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в нефтегазовой отрасли о перспективах декарбонизации энергетических систем;
с учетом инициатив заинтересованных министерств и ведомств государств – участников СНГ и состоявшегося обсуждения просить Исполнительный комитет СНГ совместно с базовыми организациями государств – участников СНГ подготовить проект Концептуальных направлений развития топливно-энергетического комплекса;
просить Исполнительный комитет СНГ организовать проведение в I квартале 2023 года заседания экспертной группы государств – участников СНГ года по выработке согласованной редакции проекта документа в целях его дальнейшего рассмотрения высшими органами СНГ в установленном порядке.
Участники заседания рассмотрели вопрос о реализации Протокольного решения Экономического совета СНГ от 18 марта 2022 года по созданию Рабочей группы для мониторинга экономической ситуации и подготовки конкретных предложений по возможным мерам реагирования на возникающие проблемы и решили:
принять к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ о реализации указанного Протокольного решения;
предложить Исполнительному комитету СНГ обратиться в правительства государств — участников СНГ с просьбой поручить профильным министерствам и ведомствам подготовить возможные предложения для реализации документа;
просить Исполнительный комитет СНГ обобщить представленные материалы для информирования Экономического совета СНГ о результатах проводимой работы.
Члены Совета также рассмотрели вопрос об актуализации Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области химической промышленности, утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ от 7 июня 2016 года, и решили:
принять к сведению информацию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И.Менделеева» (РХТУ имени Д.И. Менделеева) – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в химической отрасли о ходе выполнения Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области химической промышленности, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 7 июня 2016 года;
с учетом инициатив заинтересованных министерств и ведомств государств – участников СНГ и состоявшегося обсуждения предложить Исполнительному комитету СНГ обратиться в правительства государства – участников СНГ с просьбой представить суждения о целесообразности актуализации Концепции и предложения по актуализации мероприятий Плана, а также срокам их выполнения;
просить Исполнительный комитет СНГ организовать проведение в I квартале 2023 года заседания экспертной группы государств – участников СНГ для обсуждения представленных предложений и дальнейшего внесения изменений в документы высшими органами СНГ в установленном порядке.
Участники заседания рассмотрели вопрос о реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в горно-металлургической отрасли от 28 октября 2016 года и решили:
принять к сведению информацию федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров для горно-металлургической отрасли, современного материаловедения и рециклинга промышленных отходов о перспективах дальнейшего сотрудничества в горно-металлургической отрасли между государствами – участниками СНГ;
просить Исполнительный комитет СНГ совместно с указанным университетом доработать с учетом современных реалий проект Комплекса мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в горно-металлургической отрасли от 28 октября 2016 года;
просить Исполнительный комитет СНГ организовать проведение в I квартале 2023 года заседания экспертной группы государств – участников СНГ по выработке согласованной редакции проекта Комплекса мероприятий для дальнейшего его рассмотрения высшими органами СНГ в установленном порядке.
Члены Совета рассмотрели вопрос о предложениях по развитию сотрудничества государств – участников СНГ в области легкой промышленности и решили:
принять к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ о состоянии легкой промышленности в государствах – участниках СНГ;
отметить имеющийся производственный потенциал для развития легкой промышленности и целесообразность расширения сотрудничества государств – участников СНГ в этой сфере;
предложить Исполнительному комитету СНГ обратиться в правительства государств – участников СНГ с просьбой предоставить актуальную информацию о состоянии легкой промышленности и перспективах взаимодействия между государствами – участниками СНГ;
просить Исполнительный комитет СНГ обобщить полученную информацию и подготовить предложения по проекту Концепции развития сотрудничества государств — участников СНГ в легкой промышленности.
Председателем Совета утвержден первый заместитель Министра экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан Холхужаев С. М.
Очередное заседания Совета предполагается провести во втором полугодии 2023 года в Кыргызской Республике в очном формате.
В Минске 11 августа состоялось очередное, 21-е заседание Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – КСОНР). В заседании приняли участие члены КСОНР от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, представители с полномочиями от Республики Казахстан и Российской Федерации, а также Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Герасимов В.Н., делегация Исполнительного комитета СНГ во главе с заместителем Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Жумахановым Б.М., временно исполняющий обязанности начальника учебно-научного комплекса противодействия экономическим и налоговым преступлениям федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам Фролов К.В.
Представители от Кыргызской Республики, Республики Молдова и Украины в заседании не участвовали.
Открыл заседание и выступил с приветственным словом Председатель КСОНР, начальник главного управления предварительного расследования налоговых преступлений Государственной налоговой службы при Министерстве экономики Азербайджанской Республики Нуриев Д.Э.
С приветственным словом к участникам заседания обратились:
Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Герасимов В.Н.;
начальник Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан Рахимов Д.Ф.;
заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Жумаханов Б.М., который вручил награды в связи с 30-летием органов финансовой милиции Республики Беларусь.
Распоряжением Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Лебедева С.Н. от 15 июля 2022 года № 45 за активную работу и значимый личный вклад в укрепление практического сотрудничества органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ:
награжден Грамотой Исполнительного комитета СНГ заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь – директор Департамента финансовых расследований Маршалов И.А.;
объявлена благодарность Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ заместителю директора Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь Франскевичу В.И. и начальнику управления Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь Богомазову В.Е.
На заседании рассмотрены 9 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения:
1. О председательстве и Председателе КСОНР.
2. О сопредседателях и составе КСОНР.
3. О выполнении решений КСОНР от 23 августа 2019 года, 13 января 2022 года и мерах по реализации Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2019–2023 годы.
4. О деятельности органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ (далее – ОНР) по обеспечению экономической безопасности своих государств.
4.1. О ходе реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с налоговыми преступлениями от 3 июня 2005 года.
4.2. Об обмене опытом в части выявления новых схем совершения экономических преступлений.
5. О принимаемых мерах в борьбе с финансированием экстремизма, в том числе терроризма.
5.1. О принятых мерах по реализации Программы сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2020–2022 годы.
5.2. О принимаемых мерах по пресечению каналов финансирования или иного материального обеспечения организации массовых беспорядков, групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок, террористической либо экстремистской деятельности.
6. О противодействии экономическим и коррупционным преступлениям, совершаемым с использованием глобальной компьютерной сети Интернет и цифровых платежных средств (криптовалюта, электронные деньги и т. п.).
7. О деятельности рабочей группы экспертов по противодействию незаконному обороту денежных средств и незаконному игорному бизнесу.
8. О подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для ОНР.
9. Об организационных вопросах деятельности КСОНР.
9.1. Об исполнении Плана работы КСОНР на 2022 год и Плане работы КСОНР на 2022–2023 годы;
9.2. О секретаре КСОНР и его заместителях, представителях членов Совета в Секретариате КСОНР;
9.3. О месте проведения заседания КСОНР в 2023 году, проекте повестки дня этого заседания;
9.4. О местах проведения заседаний КСОНР в 2024–2026 годах.
Участники заседания по итогам обсуждения первого вопроса повестки дня решили передать председательство в КСОНР на очередной период Республике Беларусь и избрать Председателем КСОНР заместителя Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь – директора Департамента финансовых расследований Маршалова И.А.
Члены КСОНР по итогам обсуждения второго вопроса повестки дня избрали сопредседателями КСОНР:
начальника Главного управления предварительного расследования налоговых преступлений при Министерстве экономики Азербайджанской Республики Нуриева Д.Э.;
начальника Управления дознания и оперативного розыска Комитета государственных доходов Республики Армения Чархифалакяна В.Л.,
а также согласовали список членов КСОНР.
Участники заседания, рассмотрев третий вопрос повестки дня, приняли к сведению информацию Секретариата КСОНР о выполнении решений КСОНР от 23 августа 2019 года, 13 января 2022 года и мерах по реализации в 2021 году мероприятий Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2019–2023 годы.
Кроме того, Секретариату КСОНР поручено организовать освещение в СМИ и сети Интернет результатов деятельности КСОНР.
Члены КСОНР в рамках рассмотрения четвертого вопроса повестки дня приняли к сведению информацию о деятельности ОНР по обеспечению экономической безопасности своих государств:
заместителя Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь – директора Департамента финансовых расследований Маршалова И.А.;
начальника Главного управления предварительных расследований налоговых преступлений при Министерстве экономики Азербайджанской Республики Нуриева Д.Э.;
начальника управления оперативного розыска и дознания Комитета государственных доходов Республики Армения Чархифалакяна В.Л.;
заместителя начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации Горкавцева В.С.;
директора Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан Султонзода С.С.;
начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан Рахимова Д.Ф.
При этом состоялся обмен опытом в части выявления новых схем совершения экономических преступлений.
Членам КСОНР поручено направить в Секретариат КСОНР сведения о работе ОНР по обеспечению экономической безопасности своих государств за 2022 год в целях обобщения и информирования КСОНР на очередном заседании в 2023 году.
Участники заседания также приняли к сведению информацию Секретариата КСОНР о ходе реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с налоговыми преступлениями от 3 июня 2005 года и предложили:
членам КСОНР от Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Украины инициировать в представляемых ими государствах внутригосударственные процедуры в целях направления в депозитарий сведений о компетентных органах (внесении изменений в перечень таких органов) по реализации указанного Соглашения;
рассмотреть на заседании КСОНР в 2024 году ход реализации Соглашения о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики от 12 апреля 1996 года.
Также принято предложение члена КСОНР от Российской Федерации о необходимости проведения в 2022–2023 годах на территориях государств – участников КСОНР, граничащих друг с другом, скоординированных (двусторонних или многосторонних) оперативно-разыскных мероприятий, направленных на противодействие преступлениям экономической направленности (при необходимости – по согласованию с национальными ведомствами).
По итогам рассмотрения пятого вопроса повестки дня КСОНР принял к сведению информацию Секретариата КСОНР о принимаемых мерах в борьбе с финансированием экстремизма, в том числе терроризма, о реализации Программы сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2020–2022 годы (далее – Программа), а также начальника отдела Управления по борьбе с правонарушениями в сфере финансовой деятельности Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России Потишко С.В. и поручил:
членам КСОНР – представить в Секретариат КСОНР Информацию о противодействии финансированию экстремизма за 2022 год;
Секретариату КСОНР – информировать в установленные сроки Исполнительный комитет СНГ и Антитеррористический центр государств – участников СНГ о принятых в 2022 году мерах по реализации Программы.
Секретариату КСОНР также предложено при поступлении из Исполнительного комитета СНГ Программы государств – участников СНГ по аналогичной тематике на очередной период направить ее членам КСОНР для реализации и включить вопрос в повестку дня очередного заседания КСОНР.
Участники заседания, приняв к сведению информацию члена КСОНР от Республики Беларусь о принимаемых мерах по пресечению каналов финансирования или иного материального обеспечения организации массовых беспорядков, групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок, террористической либо иной экстремистской деятельности, предложили членам КСОНР осуществлять обмен опытом и информацией по противодействию таким негативным проявлениям с уведомлением Секретариата КСОНР для обобщения и информирования членов КСОНР.
Члены КСОНР, рассмотрев шестой вопрос повестки дня, приняли к сведению информацию Республики Беларусь и договорились осуществлять обмен опытом и информацией по противодействию экономическим и коррупционным преступлениям, совершаемым с использованием глобальной компьютерной сети Интернет и цифровых платежных средств, с уведомлением Секретариата КСОНР для обобщения и информирования членов КСОНР.
Участники заседания по итогам рассмотрения седьмого вопроса повестки дня приняли к сведению информацию о деятельности рабочей группы экспертов по противодействию незаконному обороту денежных средств и незаконному игорному бизнесу (далее – РГЭ) и поручили:
председателю РГЭ – согласовать с членами КСОНР и до 31 декабря 2022 года утвердить План мероприятий РГЭ на 2023 год;
Секретариату КСОНР и членам КСОНР – организовать освещение деятельности РГЭ в СМИ и сети Интернет;
Секретариату КСОНР и председателю РГЭ проработать с членами КСОНР вопрос по изменению формата рабочей группы с учетом необходимости решения в рамках ее деятельности наиболее актуальных вопросов для органов налоговых (финансовых) расследований и проинформировать о результатах на очередном заседании КСОНР.
Участники заседания, рассмотрев восьмой вопрос повестки дня, приняли к сведению информацию Секретариата КСОНР, федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам (далее – Нижегородская академия) и Государственного учреждения «Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» – базовой организации государств – участников СНГ по переподготовке и повышению квалификации прокурорско-следственных работников органов прокуратур и рекомендовали базовым организациям продолжить практику подготовки и направления в Исполнительный комитет СНГ ежегодных отчетов о своей деятельности.
Членам КСОНР предложено по согласованию с базовыми организациями принять участие (направить своих представителей) в запланированных в 2022–2023 годах научно-практических конференциях (семинарах) и проинформировать об итогах Секретариат КСОНР.
Кроме того, КСОНР одобрил инициативу Нижегородской академии об учреждении Международной олимпиады школьников «На страже экономики» (далее – Олимпиада), принял за основу для дальнейшего обсуждения проект Положения о ней и предложил:
членам КСОНР – проработать в представляемых ими государствах вопрос об участии школьников в Олимпиаде, внести в Секретариат КСОНР и Нижегородскую академию соответствующую информацию, а также замечания и предложения по проекту вышеуказанного Положения;
Нижегородской академии – во взаимодействии с членами КСОНР, его Секретариатом и Исполнительным комитетом СНГ доработать и внести на рассмотрение КСОНР проект упомянутого Положения, а также сообщить о предполагаемых сроках проведения первой Олимпиады.
Участники заседания в рамках рассмотрения девятого вопроса повестки дня:
приняли к сведению информацию Секретариата КСОНР о ходе реализации Плана работы КСОНР на 2022 год и утвердили План работы КСОНР на 2022–2023 годы;
поручили Департаменту финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь исполнение полномочий Секретариата КСОНР;
одобрили информацию Республики Беларусь о назначении секретарем КСОНР начальника организационно-инспекторского управления Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь Богомазова В.Е., заместителем секретаря КСОНР – заместителя начальника организационно-инспекторского управления Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь Андрухова В.В., а также информацию Исполнительного комитета СНГ о назначении заместителем секретаря КСОНР советника отдела по сотрудничеству в сфере борьбы с преступностью, терроризмом и наркоугрозой департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ Малашевича И.И.
КСОНР также поручил:
Секретариату КСОНР во взаимодействии с Управлением дознания и оперативного розыска Комитета государственных доходов Республики Армения и Исполнительным комитетом СНГ – организовать подготовку и проведение очередного, 22-го заседания КСОНР в 2023 году, приняв за основу для дальнейшего обсуждения предложенный проект повестки дня заседания;
члену КСОНР от Республики Армения – проинформировать Секретариат КСОНР о дате, месте и формате проведения очередного заседания КСОНР в Республике Армения.
КСОНР также предложил:
Секретариату КСОНР – продолжить переписку с Кабинетом Министров Кыргызской Республики для согласования возможности реализации ранее принятого КСОНР решения о проведении заседания КСОНР в 2025 году в Кыргызской Республике;
членам КСОНР – продолжить реализацию необходимых мероприятий для организации проведения очередных заседаний КСОНР:
в 2024 году – в Республике Казахстан;
в 2025 или 2026 годах – в Республике Молдова (с учетом информации о возможности проведения заседания КСОНР в 2025 году в Кыргызской Республике).
Завершилось заседание церемонией награждения юбилейной медалью «30 лет органам финансовых расследований Республики Беларусь».
В формате
видеоконференции 30 августа состоялось очередное,
12-е заседание Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты
интеллектуальной собственности (далее
– МГСИС), организованное Федеральной службой по интеллектуальной собственности
Российской Федерации (далее – Роспатент). В заседании приняли участие члены
МГСИС от Республики Армения, Республики Беларусь и Российской Федерации,
представители с полномочиями от Республики Казахстан, Кыргызской Республики,
Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также представители федерального
государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования
«Российская государственная академия интеллектуальной собственности» – базовой
организации государств – участников СНГ по подготовке,
профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в
сфере интеллектуальной собственности, Евразийского патентного ведомства,
Евразийской экономической комиссии и Исполнительного комитета СНГ.
Представители Азербайджанской Республики, Республики Молдова и Украины в заседании не участвовали.
Открыл заседание и обратился с приветственным словом к участникам заседания директор департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Мыскин М.Е.
Вел заседание и выступил на нем Председатель МГСИС, руководитель Роспатента Зубов Ю.С.
В своем выступлении Зубов Ю.С., в частности, отметил, что Роспатент активно работает над реализацией цифровой повестки, переводя взаимодействие заявителей с ведомством в цифровую плоскость. В рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» разработаны 15 цифровых систем и сервисов, запущена Поисковая платформа, которая успешно работает в формате 24/7, а также настроен открытый доступ к предварительному поиску по изобретениям и полезным моделям.
На заседании рассмотрены 10 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения.
Участники заседания, рассмотрев вопрос о состоянии дел в государствах – участниках СНГ в области охраны и защиты интеллектуальной собственности, а также выполнении Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года и мерах по противодействию правонарушениям в данной сфере за отчетный период, поручили Секретариату МГСИС обобщить представленную информацию и направить ее в Исполнительный комитет СНГ.
Члены МГСИС рассмотрели Отчет о деятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности, а также Информацию о реализации Проекта по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта стран СНГ (CISPATENT).
Отчет о деятельности базовой организации одобрен и направлен в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке, а информация принята к сведению.
Участники заседания обсудили вопросы подготовки проектов Перечня мероприятий в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года, а также Методических рекомендаций по определению рыночной стоимости (оценки) объектов интеллектуальной собственности.
Председателем МГСИС на очередной период избран руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента) Зубов Ю.С.
Очередное, 13-е заседание МГСИС намечено провести в 2023 году в Российской Федерации. Дата и место его проведения будут согласованы в рабочем порядке.
В Минске 7 сентября состоялось очередное, 53-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (далее – МСАП). В заседании приняли участие представители с полномочиями от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, а также представители Исполнительного комитета СНГ и Евразийской экономической комиссии.
Заседание было приурочено к проведению Международной конференции, посвященной 30-летию антимонопольного регулирования в Республике Беларусь.
Заседание открыл первый заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Вежновец И.В.
На заседании рассмотрены 8 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения.
Участники заседания проинформировали коллег о наиболее заметных событиях, произошедших в государствах – участниках СНГ в области антимонопольной политики в текущем периоде, отметив, что в государствах Содружества проводится активная работа по совершенствованию законодательной базы, практики применения антимонопольного законодательства и структуры антимонопольных органов СНГ в целях повышения эффективности рыночных преобразований в экономике и обеспечения соблюдения антимонопольного законодательства на социально значимых рынках.
Также была подчеркнута актуальность выработки согласованной позиции антимонопольных органов государств – участников СНГ по вопросам международной конкурентной политики для ее представления на международных площадках.
Заместитель начальника отдела валютно-финансовой политики департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Белов А.В. проинформировал участников заседания о современном состоянии взаимодействия государств – участников СНГ в экономической сфере и связанных с ним задачах МСАП на 2022 год.
Представители Федеральной антимонопольной службы России сообщили, что ими были разработаны Принципы взаимодействия участников цифровых рынков, которые иллюстрируют возможность применения инструментов «мягкого права» и отражают основы для формирования открытых и недискриминационных условий ведения бизнеса.
Представители Службы антимонопольного регулирования при Министерстве экономики Кыргызской Республики проинформировали о вопросах антимонопольного регулирования рынков.
Участники заседания заслушали информацию:
о деятельности Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ (далее – Штаб);
о работе по подготовке Обзора новых механизмов оплаты товаров, работ и услуг в условиях развития интернет-торговли и электронной коммерции после выравнивания в государствах – участниках СНГ условий, влияющих на интернет-торговлю;
о подготовке докладов по направлениям «недобросовестная конкуренция», «применение антимонопольного законодательства к объектам интеллектуальной собственности» и «лекарственные средства» в соответствии с одобренными Штабом структурами и планами работы по их подготовке;
о деятельности федерального государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр» Федеральной антимонопольной службы России (г. Казань) – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере антимонопольного регулирования и конкурентной политики.
Подробно была рассмотрена Информация о вопросах антимонопольного регулирования на цифровых рынках.
Участники заседания предложили подготовить к очередному заседанию МСАП ряд вопросов и документов, в том числе Доклад «Биржевая торговля в государствах – участниках СНГ» и Информацию «О модельных принципах и стандартах взаимодействия участников цифровых рынков в государствах – участниках СНГ» для дальнейшего направления в Исполнительный комитет СНГ в установленном порядке.
Председателем МСАП избран руководитель Федеральной антимонопольной службы России (ФАС России) Шаскольский М.А.
Очередное, 54-е заседание МСАП предполагается провести в июне 2023 года в Российской Федерации.
В Чолпон-Ате (Кыргызская Республика) 8 сентября состоялось очередное заседание Совета министров внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – СМВД). В заседании приняли участие члены СМВД от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Узбекистан, представители с полномочиями от Республики Таджикистан и Туркменистана (Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Кыргызской Республике), а также первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Анфимов Л.В., директор Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ Коновалов О.Ф., первый заместитель Руководителя Антитеррористического центра государств – участников СНГ Сайполдаев Ж.Н., Представитель Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ при Исполнительном комитете СНГ Дубровский В.Н.
Представители Республики Молдова и Украины в заседании не участвовали.
Перед заседанием членов СМВД принял Президент Кыргызской Республики Жапаров С.Н.
В начале заседания с приветствием его участников выступил Секретарь Совета безопасности Кыргызской Республики Иманкулов М.М.
С приветственным словом к участникам заседания также обратился первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Анфимов Л.В.
Перед участниками заседания выступил первый заместитель Руководителя Антитеррористического центра государств – участников СНГ Сайполдаев Ж.Н.
Открыв заседание, Председатель СМВД, Начальник Полиции Республики Армения Казарян В.Р. проинформировал участников заседания о выполнении решений, принятых на заседании СМВД 11 октября 2021 года.
Кроме того, Казарян В.Р. официально передал полномочия Председателя СМВД Министру внутренних дел Кыргызской Республики Ниязбекову У.О.
На заседании рассмотрены 13 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения.
1. O приоритетных вопросах сотрудничества МВД (Полиции) государств – участников СНГ и ходе реализации межгосударственных программ борьбы с преступностью.
2. О проекте Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2024–2028 годы.
3. О результатах проработки вопроса о целесообразности создания Единого реестра интернет-ресурсов, подлежащих блокировке в соответствии с национальным законодательством государств – участников СНГ, в связи с незаконным распространением с их помощью наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
4. О сотрудничестве МВД (Полиции) государств – участников СНГ в сфере предотвращения использования гражданами государств – участников Содружества института смены гражданства в целях уклонения от уголовной и иной ответственности.
5. О мерах по совершенствованию межгосударственного информационного взаимодействия, в том числе использования систем видеоаналитики для установления разыскиваемых лиц.
6. О результатах проведения комплексных согласованных и/или совместных оперативно-профилактических мероприятий.
7. О внесении изменений в Регламент СМВД.
8. О ходе реализации Решения СМВД от 11 октября 2021 года «О наращивании потенциала взаимодействия органов внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ по раскрытию преступлений в сфере информационных технологий, в том числе интернет-мошенничеств».
9. Об организации обмена документами в электронном формате между МВД (Полицией) государств Содружества, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ.
10. О ходе разработки проекта Соглашения о порядке организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами государств – участников СНГ.
11. О ежегодном проведении медиаконкурса под эгидой СМВД.
12. О прекращении действия решений СМВД.
13. О дате и месте проведения очередного заседания СМВД.
Участники заседания при рассмотрении первого вопроса повестки дня провели обмен мнениями о состоянии и перспективах дальнейшего сотрудничества министерств внутренних дел государств – участников СНГ. Отмечены положительные результаты реализации межгосударственных программ борьбы с преступностью, а также проводимых совместных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций. Обозначены проблемные вопросы и актуальные направления практического взаимодействия.
Члены СМВД по результатам рассмотрения второго вопроса повестки дня одобрили проект Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2024–2028 годы и поручили Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ направить его в Исполнительный комитет СНГ для внесения в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств СНГ.
Участники заседания, обсудив третий вопрос повестки дня, приняли решение, согласно которому в целях формирования единого информационного ресурса, направленного на противодействие использованию информационно-коммуникационных технологий для незаконного оборота наркотиков в государствах – участниках СНГ, министерствам внутренних дел (Полиции) государств Содружества предложено направлять в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ информацию об интернет-ресурсах, используемых для незаконного распространения наркотиков, подлежащих блокировке в соответствии с национальным законодательством государств – участников СНГ, для размещения на официальном сайте Бюро.
Члены СМВД после рассмотрения четвертого вопроса повестки дня приняли к сведению информацию Министерства внутренних дел Азербайджанской Республики об отдельных положениях законодательств государств – участников СНГ, направленных на предотвращение использования института смены гражданства для уклонения от уголовной ответственности.
Министерствам внутренних дел (Полиции) государств – участников СНГ рекомендовано осуществлять проверку гражданина государства – участника СНГ, обратившегося по поводу смены гражданства, по оперативно-справочным, разыскным и другим учетам на основании национального законодательства государств и обязательств, вытекающих из международных договоров, участниками которых они являются.
Участники заседания, рассмотрев пятый вопрос повестки дня, приняли решение, согласно которому в целях дальнейшего развития Межгосударственного информационного банка министерствам внутренних дел (Полиции) предложено обеспечить внесение дополнительных сведений о разыскиваемых лицах, а также использование имеющихся возможностей систем биометрической идентификации для установления разыскиваемых лиц.
Члены СМВД по результатам рассмотрения шестого вопроса повестки дня поручили Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ продолжить работу по оказанию содействия министерствам внутренних дел (Полиции) государств Содружества в подготовке и проведении комплексных согласованных и/или совместных оперативно-профилактических мероприятий.
Участники заседания, обсудив седьмой вопрос повестки дня, приняли решение о внесении изменений в Регламент работы СМВД, предусматривающих урегулирование вопросов проведения заседаний СМВД, подписания членами СМВД решений, а также организационно-технического обеспечения заседаний СМВД, проводимых в формате видеоконференции.
Члены СМВД после обсуждения восьмого вопроса повестки дня приняли к сведению информацию МВД Республики Казахстан о механизме сотрудничества и мерах, принимаемых МВД (Полицией) государств – участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий, в том числе интернет-мошенничеств.
Также решено укреплять взаимодействие органов внутренних дел (полиции) в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий, активизировать обмен оперативной информацией, обеспечить качественное исполнение запросов, продолжить работу по проведению в рамках Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2019–2023 годы комплексных согласованных и/или совместных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение киберпреступлений.
Кроме того, Министерству внутренних дел Республики Казахстан предложено проработать вопрос проведения под эгидой СМВД научно-практической конференции по тематике противодействия преступлениям в сфере информационных технологий.
Члены СМВД, рассмотрев девятый вопрос повестки дня, приняли решение об организации обмена документами в электронном формате между МВД (Полицией) государств Содружества и с Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ.
Также одобрен в целом проект Протокола о внесении изменений в Договор государств – участников СНГ о межгосударственном розыске лиц от 10 декабря 2010 года, который предполагается доработать и внести на рассмотрение очередного заседания СМВД.
Участники заседания, обсудив десятый вопрос повестки дня, приняли к сведению информация МВД Республики Таджикистан о ходе работы над проектом межгосударственного документа, регламентирующего порядок организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами государств – участников СНГ. Министерству внутренних дел Республики Таджикистан предложено продолжить работу над проектом указанного документа и представить его для одобрения на очередное заседание СМВД.
Члены СМВД по итогам обсуждения одиннадцатого вопроса повестки дня приняли решение о ежегодном проведении творческого медиаконкурса, организатором которого определили Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ.
Участники заседания, рассмотрев двенадцатый вопрос повестки дня, приняли решение по результатам проведения инвентаризации действующих решений СМВД и поручили Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ подготовить новую редакцию Сборника актуальных документов Совета и разместить его на официальном сайте Бюро.
Кроме того, в связи с окончанием срока полномочий в должности первого заместителя Директора БКБОП генерал-майора полиции Нокина П.К. СМВД принял Протокольное решение о его назначении на новый срок с 7 сентября 2022 года.
СМВД также принял Протокольное решение о создании в рамках СМВД Совещания руководителей криминального блока МВД (Полиции) государств – участников СНГ.
Работа заседания освещалась в СМИ государств – участников СНГ.
Очередное заседание СМВД предполагается провести в 2023 году в Республике Казахстан.
В Нур-Султане 8 сентября состоялось очередное, 37-е заседание Совета по культурному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Совет). В заседании приняли участие член Совета от Республики Казахстан, представители с полномочиями от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан, руководители федерального государственного бюджетного научно-исследовательского учреждения «Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С.Лихачева» – базовой организации государств – участников СНГ в сфере сохранения всемирного наследия и Государственного Учреждения «Таджикский государственный академический театр оперы и балета имени С.Айни» – базовой организации государств – участников СНГ по сотрудничеству в области музыкально-театрального дела, директор Международного Дельфийского комитета, а также представитель Исполнительного комитета СНГ.
Представители Республики Молдова в заседании не участвовали.
Открыл и вел заседание Председатель Совета, Министр культуры и спорта Республики Казахстан Абаев Д.А.
На заседании рассмотрены 17 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения:
1. О государственной политике в области культуры в Республике Казахстан.
2. О ходе выполнения Основных мероприятий сотрудничества государств – участников СНГ в области культуры на 2021–2025 годы.
3. О ходе реализации Плана мероприятий по проведению в СНГ в 2022 году Года народного творчества и культурного наследия.
4. О мероприятиях по проведению в СНГ в 2023 году Года русского языка как языка межнационального общения.
5. О реализации предложений глав делегаций Кыргызской Республики и Российской Федерации, высказанных в ходе заседания Совета министров иностранных дел СНГ 14 октября 2021 года.
5.1. О выпуске серии изданий, сборников и альманахов о великих личностях от каждого народа государств Содружества, туристических альманахов об исторических и красивых местах каждой страны СНГ.
5.2. О выпуске серийных изданий, сборников о великих личностях народов государств Содружества.
6. О ходе выполнения в 2022 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Кыргызской Республике (город Каракол).
7. О Международной выставке «ART EXPO» государств – участников СНГ в 2022 году в Республике Казахстан и подготовке очередной выставки в 2024 году в Кыргызской Республике.
8. О реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области музейного дела.
9. Об уточнении проекта Плана основных мероприятий по созданию и развитию Виртуального музея культурного наследия государств – участников СНГ и финансово-экономическом обосновании к проекту Положения о Виртуальном музее культурного наследия государств – участников СНГ.
10. О проектах мероприятий на 2022–2024 годы в сфере сохранения и популяризации всемирного наследия государств – участников СНГ.
11. О реализации инициативы о Международном проекте государств – участников СНГ «Драгоценное ожерелье Содружества».
12. О развитии сотрудничества государств – участников СНГ в области музыкально-театрального дела.
13. О деятельности Рабочей группы по кинематографии государств – участников СНГ.
14. Об отчете Совета на заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
15. О председательстве в Совете.
16. О проведении очередного, 38-го заседания Совета и Плане работы Совета на 2023 год.
17. Разное. Об итогах деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в сфере культуры в 2021 году.
Участники заседания, рассмотрев первый вопрос повестки дня, приняли решение:
принять к сведению информацию Министра культуры и спорта Республики Казахстан Абаева Д.А. о государственной политике в области культуры в Республике Казахстан, отметив, что основными ее приоритетами являются развитие инфраструктуры, повышение востребованности и конкурентоспособности отечественного художественного продукта и подготовка кадров;
рекомендовать разместить ее на сайте Исполнительного комитета СНГ;
принять во внимание предложение в последующие годы в рамках программы заседаний Совета уделять большее внимание ознакомлению с практической деятельностью организаций культуры государств – участников СНГ.
По итогам обмена информацией по второму вопросу повестки дня принято решение:
отметить, что в государствах – участниках СНГ принимаются меры по реализации Основных мероприятий сотрудничества государств – участников СНГ в области культуры на 2021–2025 годы, одобренных Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 года;
одобрить практику проведения Международным Дельфийским комитетом в сотрудничестве с государствами Содружества Молодежных Дельфийских игр государств – участников СНГ;
способствовать участию деятелей культуры и искусства, творческих коллективов своих государств в культурных мероприятиях, проводимых в государствах – участниках СНГ, и содействовать размещению информации о реализации Основных мероприятий в национальных и ведомственных средствах массовой информации.
Участники заседания, обменявшись информацией по третьему вопросу повестки дня, констатировали, что в государствах – участниках СНГ реализуется План мероприятий по проведению в СНГ в 2022 году Года народного творчества и культурного наследия.
Членам Совета предложено направить в Исполнительный комитет СНГ итоговую информацию о проведенных в 2022 году мероприятиях, которому рекомендовано разместить обобщенную информацию в ежегодном Сборнике информационно-аналитических материалов «Развитие и деятельность Содружества Независимых Государств».
По итогам рассмотрения информации по четвертому вопросу повестки дня решено принять ее к сведению и предложить членам Совета содействовать реализации мероприятий по проведению в СНГ в 2023 году Года русского языка как языка межнационального общения.
Участники заседания всесторонне рассмотрели информацию, обменялись мнениями по пятому вопросу повестки дня и приняли решение:
поддержать предложения глав делегаций Кыргызской Республики и Российской Федерации, высказанные в ходе заседания Совета министров иностранных дел СНГ 14 октября 2021 года, о выпуске серии изданий, сборников и альманахов о великих личностях от каждого народа государств Содружества, туристических альманахов об исторических и красивых местах каждого государства – участника СНГ (предложение Кыргызской Республики), а также о выпуске серийных изданий, сборников о великих личностях народов Содружества (предложение Российской Федерации);
рекомендовать рассмотреть возможность реализации вышеуказанных предложений Кыргызской Республики и Российской Федерации на очередном заседании Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии;
предложить Совету по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ, Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ рассмотреть на очередном совместном заседании возможность выпуска специальных номеров журнала «Форум плюс» с размещением на его страницах тематических материалов о великих личностях от каждого народа государств Содружества, а также исторических и красивых местах каждого государства СНГ.
По итогам рассмотрения информации по шестому вопросу повестки дня решено:
отметить успешную реализацию Плана мероприятий, проводимых по случаю придания городу Каракол Иссык-Кульской области статуса «Культурная столица Содружества 2022 года»;
принять к сведению информацию о прохождении в установленном порядке процедуры согласования проектов документов об объявлении Культурной столицей Содружества города Санкт-Петербурга (Российская Федерация).
Участники заседания, заслушав информацию по седьмому вопросу повестки дня, приняли решение:
отметить высокий уровень
организации Международной выставки «ART EXPO» государств – участников
СНГ «Народное творчество в
ART-пространстве», проводимой в Национальном музее
Республики Казахстан и приуроченной к Году народного творчества и культурного
наследия в СНГ и Республике Казахстан;
отметить положительный опыт Российской Федерации по
проведению совместно с Республикой Казахстан культурных акций в рамках
37-го заседания Совета и Международной выставки «ART EXPO» государств
– участников СНГ (презентационной сессии российских музеев, круглого стола на
тему «Современные инструменты и технологии продвижения музейных брендов» и
выставочно-просветительского мероприятия, посвященного
200-летию со дня рождения Ф.М.Достоевского);
принять во внимание информацию о готовности проведения в 2024 году в Кыргызской Республике Международной выставки «ART EXPO» государств – участников СНГ;
просить Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики направить в Исполнительный комитет СНГ информацию о дате и месте проведения «ART EXPO», а также об условиях участия делегаций государств – участников СНГ в выставке для дальнейшего информирования заинтересованных;
рекомендовать членам Совета при организации и проведении Международной выставки «ART EXPO» государств – участников СНГ в последующие годы придерживаться целей и задач, определенных в Положении о Международной выставке «ART EXPO» государств – участников СНГ, а также использовать современные технологические возможности, в том числе онлайн-формат (видеоролики), для презентации значимых достижений, событий, культурных проектов и мероприятий.
Участники заседания обменялись информацией по восьмому вопросу повестки дня и решили:
отметить, что реализация Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области музейного дела способствует развитию сотрудничества по актуальным направлениям в этой сфере, в том числе музейно-выставочному обмену на пространстве Содружества;
просить членов Совета от Азербайджанской Республики и Республики Казахстан содействовать завершению в возможно короткие сроки необходимых внутригосударственных процедур для вступления указанного Соглашения в силу.
По итогам рассмотрения информации по девятому вопросу повестки дня решено:
принять к сведению информацию о проделанной работе по реализации инициативы Республики Узбекистан по созданию Виртуального музея культурного наследия государств – участников СНГ;
просить Республику Узбекистан направить в Исполнительный комитет СНГ проект Плана основных мероприятий по созданию и развитию Виртуального музея культурного наследия государств – участников СНГ с уточненными сроками его исполнения, а также финансово-экономическое обоснование к проекту Положения;
поручить Рабочей группе по разработке проекта Положения о Виртуальном музее культурного наследия государств – участников СНГ на очередном ее заседании проанализировать состояние вопроса о создании Виртуального музея культурного наследия государств – участников СНГ с учетом информации Республики Узбекистан, а также выработать подходы и внести предложения о возможности дальнейшей реализации данного проекта;
вопрос о создании Виртуального музея культурного наследия государств – участников СНГ рассмотреть на очередном заседании Совета.
Участники заседания, заслушав и обсудив информацию по десятому вопросу повестки дня, решили:
принять во внимание информацию директора федерального государственного бюджетного научно-исследовательского учреждения «Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С.Лихачева» – базовой организации государств – участников СНГ в сфере сохранения всемирного наследия Аристархова В.В. о проектах мероприятий на 2022–2024 годы в сфере сохранения и популяризации всемирного наследия государств СНГ и поддержать инициативу их проведения;
предложить базовой организации рассмотреть возможность направления в установленном порядке в Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ заявки для финансирования следующих проектов мероприятий в сфере сохранения и популяризации всемирного наследия государств – участников СНГ:
«Дни культурного наследия стран СНГ»;
«Программа по повышению квалификации для специалистов в области охраны и управления объектами всемирного наследия в странах СНГ»;
«Международный семинар для стран СНГ по периодической отчетности о выполнении Конвенции о всемирном наследии»;
«Международная научная конференция «Нематериальное культурное наследие государств – участников СНГ: вопросы сохранения и использования»;
«Международная научная конференция «Восточно-славянские паломнические путешествия XVI–XVIII веков»;
«Издание исторических трудов по истории и культуре Нура-Ишимского междуречья (Республика Казахстан) на основе работ русских горных инженеров-геологов Шангина И.П и Словцова И.Я.».
По итогам рассмотрения информации по одиннадцатому вопросу повестки дня решено:
принять во внимание информацию о ходе проработки инициативы о реализации Международного проекта государств – участников СНГ «Драгоценное ожерелье Содружества»;
рекомендовать Рабочей группе по подготовке предложений
о необходимых мерах по реализации инициативы о Международном проекте государств
– участников СНГ «Драгоценное ожерелье Содружества» доработать подходы, выработанные
в ходе заседания Рабочей группы от
26 января 2022 года, в том числе в части популяризации знаковых культурных
объектов в рамках Межгосударственной программы «Культурные столицы
Содружества».
Участники заседания, заслушав информацию по двенадцатому вопросу повестки дня, решили:
принять во внимание информацию Государственного Учреждения «Таджикский государственный академический театр оперы и балета имени С.Айни» – базовой организации государств – участников СНГ по сотрудничеству в области музыкально-театрального дела;
предложить членам Совета содействовать Театру в развитии сотрудничества по основным направлениям в области музыкально-театрального дела, в том числе подготовке специалистов и повышению квалификации театральных работников, организации стажировок, мастер-классов, конференций и других мероприятий, а также способствовать взаимодействию Театра с организациями культуры и образования в сфере культуры в направлении артистов оркестра, балета и других специалистов творческих профессий;
рекомендовать Театру проработать с организациями культуры и образования в сфере культуры государств – участников СНГ предложение о создании общего электронного нотного архива (произведений оперы, оперетты, балета и других);
проинформировать членов Совета на очередном заседании о деятельности базовой организации по сотрудничеству в области музыкально-театрального дела и по указанным вопросам.
По итогам заслушивания информации по тринадцатому вопросу повестки дня решено:
принять к сведению информацию о деятельности Рабочей группы по кинематографии государств – участников СНГ;
принять во внимание инициативу руководителей национальных киностудий Республики Беларусь, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан о создании Международного творческого объединения киностудий стран СНГ;
согласовать План деятельности Рабочей группы на 2022–2023 годы и кандидатуру первого заместителя Министра культуры Республики Беларусь Громады В.И. в качестве ее руководителя;
предложить членам Совета оказывать возможное содействие в участии заинтересованных организаций в кинофестивалях, проводимых в государствах – участниках СНГ, в том числе Минском международном кинофестивале «Лiстапад».
Участники заседания приняли к сведению информацию о том, что в целях своевременной подготовки к заседанию Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, а также в соответствии с Регламентом работы Совета проект Отчета Совета согласован с его членами в рабочем порядке.
Они также уполномочили сопредседателя Совета, Министра культуры Республики Беларусь Маркевича А.М. представить Отчет на заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества с учетом председательства Республики Беларусь в Совете в период с 2016 по 2021 год.
Председателем Совета избран Министр культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики Жаманкулов А.К.
Сопредседателем Совета определен Министр культуры и спорта Республики Казахстан Абаев Д.А.
Руководителем Секретариата Совета определена заведующая отделом международных связей и привлечения инвестиций Министерства культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики Омурзакова Н.А.
Участники заседания также:
приняли к сведению письменную информацию Исполнительного комитета СНГ об итогах деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в сфере культуры в 2021 году;
утвердили План работы Совета на 2023 год.
Очередное заседание Совета предполагается провести во втором полугодии 2023 года в Кыргызской Республике.
В Минске 14 сентября состоялось очередное, 18-е заседание Консультативного совета руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ (далее – Консультативный совет). В заседании приняли участие члены Консультативного совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, представитель с полномочиями от Республики Таджикистан, первый заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Худолеев А.Ф., руководитель базовой организации государств – участников СНГ в области научно-технического развития систем государственных материальных резервов, организации переподготовки и повышения квалификации кадров, исполняющий обязанности директора федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт проблем хранения» Федерального агентства по государственным резервам (НИИПХ Росрезерва) Никитченко Ю.И., первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Анфимов Л.В., Постоянный представитель Российской Федерации при уставных и других органах СНГ Грозов А.Ю.
Представители Республики Молдова и Украины в заседании не участвовали.
С приветственным словом к участникам заседания обратились первый заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Худолеев А.Ф. и первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Анфимов Л.В.
Председательствовал на заседании Председатель Консультативного совета, начальник Департамента по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Бондарь Е.В.
На заседании рассмотрены 10 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения:
об итогах работы Консультативного совета в 2021–2022 годах;
о деятельности базовой организации государств – участников СНГ в области научно-технического развития систем государственных материальных резервов, организации переподготовки и повышения квалификации кадров в 2018–2022 годах;
о шестой научной экспедиции на полуостров Таймыр;
о Перечне совместных мер реагирования на возникающие проблемы;
о способах освежения материальных ценностей государственного материального резерва Республики Казахстан в условиях рыночной экономики;
о факторах влияния государственного материального резерва на национальную экономику и путях его совершенствования;
о порядке финансирования операций по обеспечению количественной и качественной сохранности материальных ценностей мобилизационного материального резерва Республики Беларусь;
о приоритетных направлениях развития системы государственных материальных резервов в Кыргызской Республике;
о выборах Председателя и заместителя Председателя Консультативного совета на 2022–2023 годы;
о дате и месте проведения очередного, 19-го заседания Консультативного совета в 2023 году.
Участники заседания, заслушав информацию об итогах работы Консультативного совета в 2021–2022 годах, с которой выступил его Председатель Бондарь Е.В., решили признать деятельность Консультативного совета удовлетворительной.
Председателю Консультативного совета Бондарю Е.В. за вклад в укрепление и развитие сотрудничества органов государственных материальных резервов Содружества Независимых Государств Председателем Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем СНГ Лебедевым С.Н. объявлена благодарность.
Члены Координационного совета также заслушали отчет о деятельности базовой организации государств – участников СНГ в области научно-технического развития систем государственных материальных резервов, организации переподготовки и повышения квалификации кадров в 2018–2022 годах, с которой выступил руководитель базовой организации, и.о. директора НИИПХ Росрезерва Никитченко Ю.И. Указанный Отчет одобрен и направлен в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.
Особый интерес у участников заседания вызвал доклад главного специалиста отдела продовольственных товаров НИИПХ Росрезерва Хабы Н.А. о шестой научной экспедиции на полуостров Таймыр. Членам Консультативного совета рекомендовано рассмотреть возможность участия представителей органов управления государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ в научном эксперименте по исследованию показателей качества и безопасности продовольственных и промышленных товаров при длительном хранении в условиях вечной мерзлоты при нерегулируемых отрицательных температурах.
Заместитель директора департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Иову Т.Т. проинформировал членов Консультативного совета о Перечне совместных мер реагирования на возникающие проблемы.
Участники заседания, заслушав информацию Председателя Комитета по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Сабырбаевой С.К. о способах освежения материальных ценностей государственного материального резерва Республики Казахстан в условиях рыночной экономики, приняли ее к сведению. Заинтересованным органам государств – участников СНГ рекомендовано использовать в практической работе положительный опыт Республики Казахстан.
Члены Консультативного совета также приняли к сведению информацию:
о факторах влияния государственного материального резерва на национальную экономику и путях его совершенствования;
о порядке финансирования операций по обеспечению количественной и качественной сохранности материальных ценностей мобилизационного материального резерва Республики Беларусь;
о приоритетных направлениях развития системы государственных материальных резервов в Кыргызской Республике.
Новым Председателем Консультативного совета единогласно избрана Председатель Комитета по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Сабырбаева С.К., ее заместителем – Председатель Фонда государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики Мусабеков Б.А.
Также определены руководитель и заместитель руководителя Секретариата Координационного совета – главный эксперт Юридического управления Комитета по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Байдильдинова М.Ж. и советник департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Жидяева Н.М. соответственно.
Очередное, 19-е заседание Консультативного совета предполагается провести в 2023 году в Республике Казахстан.
В формате видеоконференции 14 сентября состоялась очередная,
33-я сессия Межгосударственного совета по гидрометеорологии Содружества Независимых
Государств (далее – МСГ). В сессии приняли участие члены МСГ от Азербайджанской
Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан,
Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана,
Республики Узбекистан, представитель с полномочиями от Республики Молдова, а
также представители Всемирной метеорологической организации и Исполнительного
комитета СНГ.
С приветственным словом к участникам сессии обратились:
временно исполняющий обязанности Директора Государственной некоммерческой организации «Центр гидрометеорологии и мониторинга» Министерства окружающей среды Республики Армения Азизян Л.В.;
Генеральный директор Республиканского государственного предприятия «Казгидромет» Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Алимбаева Д.К.;
заместитель Генерального секретаря Всемирной метеорологической организации Манаенкова Е.Б.;
директор департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ Буров А.А.
На сессии рассмотрены 16 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения:
1. О председательстве в МСГ.
2. О деятельности национальных гидрометеорологических служб, их взаимодействии в рамках СНГ и Всемирной метеорологической организации.
3. О реализации Соглашения о межгосударственной гидрометеорологической сети СНГ.
4. О ходе выполнения Стратегии развития гидрометеорологической деятельности государств – участников СНГ и Плана мероприятий по ее реализации.
5. О сотрудничестве со Всемирной метеорологической организацией.
6. О результатах мониторинга деятельности Межгосударственной гидрометеорологической сети СНГ в 2021–2022 годах.
7. Об организации и развитии метеорологического обеспечения полетов воздушных судов гражданской авиации на пространстве СНГ с учетом Программы по авиационной метеорологии Всемирной метеорологической организации и Глобального аэронавигационного плана ИКАО.
8. Об организации и проведении гидробиологических наблюдений на водных объектах в национальных гидрометеорологических службах государств – членов МСГ.
9. О сотрудничестве национальных гидрометеорологических служб государств – участников СНГ в области активных воздействий на гидрометеорологические процессы.
10. О реализации Приоритетных направлений научных исследований национальных гидрометеорологических служб государств – участников СНГ.
11. О климатическом обслуживании, осуществляемом национальными гидрометеорологическими службами государств – участников СНГ, включая функционирование Северо-Евразийского регионального климатического центра (далее – СЕАКЦ).
12. О состоянии и обеспечении дальнейшего устойчивого развития кадрового потенциала национальных гидрометеорологических служб государств – участников СНГ в условиях реализации национальных задач по адаптации к изменению климата.
13. Об участии в деятельности Группы наблюдения за Землей.
14. О работе за межсессионный период.
15. О деятельности рабочих групп МСГ.
16. О проведении очередной, 34-й сессии МСГ.
Председателем МСГ избрана Генеральный директор Республиканского государственного предприятия «Казгидромет» Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан Алимбаева Д.К
Сопредседателями МСГ избраны исполняющий обязанности директора Государственной некоммерческой организации «Центр гидрометеорологии и мониторинга» Министерства окружающей среды Республики Армения Азизян Л.В. и начальник Национальной гидрометеорологической службы Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджанской Республики Тагиева У.Р.
Исполнение функций Секретариата МСГ поручено Административному департаменту Республиканского государственного предприятия «Казгидромет» Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.
Участники сессии согласились с предложениями:
Председателя МСГ – о назначении секретарем Совета директора Административного департамента Республиканского государственного предприятия «Казгидромет» Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан Тулебаевой Г.М.;
Исполнительного комитета СНГ – о возложении обязанностей заместителя секретаря МСГ на начальника отдела по сотрудничеству в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ Игнатовича С.В.
Члены МСГ утвердили обновленный список метеорологических и аэрологических станций (МГМС СНГ) с учетом дополнений национальных гидрометеорологических служб государств – участников СНГ (далее – НГМС), присутствующих на сессии.
Участники сессии:
рассмотрели Информацию о ходе выполнения Стратегии развития гидрометеорологической деятельности государств – участников СНГ и Плана мероприятий по ее реализации;
поручили Председателю МСГ утвердить рабочую группу и ее Председателя для разработки и реализации проектного предложения «Системы заблаговременных предупреждений о многих опасных явлениях для Центральной Азии и Южного Кавказа» (MHEWS);
признали результативной и полезной для развития авиаметеорологического обеспечения деятельность РГ-4 по субрегиональному сотрудничеству в области метеорологического обеспечения полетов воздушных судов гражданской авиации на пространстве СНГ.
Члены МСГ также решили:
продолжить работу по организации взаимодействия государств – участников СНГ в целях создания метеорологической (МЕТ) компоненты общесистемной среды управления информацией SWIM-MET и интероперабельной аэронавигационной среды в соответствии с требованиями ИКАО;
принять к сведению Информационный отчет о выполнении Приоритетных направлений научных исследований НГМС за период 2021–2022 годов и рекомендовали им использовать полученные результаты исследований в научной и оперативно-производственной работе;
одобрить работу СЕАКЦ в 2021–2022 годах по выполнению международных обязательств как Регионального климатического центра Всемирной метеорологической организации.
Участники заседания обратили внимание НГМС на необходимость обеспечения дальнейшего развития системы повышения квалификации и переподготовки кадров и рекомендовали продолжить динамичное сотрудничество с национальными университетами в области совершенствования учебных планов и программ, включая программы повышения квалификации переподготовки кадров, в условиях реализации национальными экономиками задач по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий.
Председателю Рабочей группы «Наращивание потенциала и подготовка кадров» (РГ-8) поручено в межсессионном периоде разработать и представить на утверждение МСГ систему мониторинга кадрового потенциала НГМС.
Члены МСГ поддержали предложение сохранить на следующий период представительство в Исполнительном комитете Группы наблюдения за Землей от национальных гидрометеорологических служб стран СНГ представителя Российской Федерации (Росгидромета).
Участники заседания также утвердили:
Председателем Рабочей группы «Информационные и телекоммуникационные системы» (РГ-2) – заместителя директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации – Мировой центр данных» Белова С.В;
Председателем Рабочей группы «Мониторинг состояния и загрязнения окружающей природной среды» (РГ-5) – начальника службы мониторинга окружающей среда государственного учреждения «Республиканский центр по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Свиридович Н.М.
Работа сессии освещалась в СМИ государств – участников СНГ и на сайте Исполнительного комитета СНГ.
Очередную, 34-ю сессию МСГ планируется провести в 2023 году в Азербайджанской Республике.
В формате видеоконференции 15 сентября состоялось совместное заседание Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Совет) и Административного совета Межгосударственного информационного пула (далее – МИП). В совместном заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Российской Федерации и Республики Таджикистан, представители с полномочиями от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики, в качестве почетных гостей – представители Туркменистана и Республики Узбекистан, а также представители Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» (далее – МТРК «Мир») и делегация Исполнительного комитета СНГ.
Вел заседание Председатель Совета, Директор Дирекции международных отношений Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ФГУП ВГТРК) Федоров П.Р.
С приветственным словом к участникам совместного заседания обратился директор информационно-аналитического департамента Исполнительного комитета СНГ Матяш А.И., который особо отметил необходимость наращивания многостороннего сотрудничества в информационной сфере, в том числе в области теле- и радиовещания.
На заседании рассмотрены 9 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения:
1. О Председателе Совета.
2. Об исторической миссии СНГ: состояние и перспективы.
3. Об информационном сопровождении мероприятий 2022 года: председательство Республики Казахстан в СНГ, мероприятия в рамках Года народного творчества и культурного наследия, проект «Каракол – Культурная столица Содружества».
4. Об информационном сопровождении мероприятий 2023 года.
5. О 30-летии МТРК «Мир» и ее значении для развития информационного сотрудничества государств – участников СНГ.
6. О работе МИП.
7. О перспективных направлениях в информационных и коммуникационных технологиях в телерадиовещании в государствах Содружества.
8. Об учреждении нагрудного знака «Отличник телевидения и радио государств – участников СНГ».
9. О дате, месте и формате проведения очередного совместного заседания.
Председателем Совета на очередной трехлетний срок единогласно избран Директор Дирекции международных отношений ФГУП ВГТРК Федоров П.Р.
Участники заседания были проинформированы об основных итогах работы, проделанной в 2021 году, прошедшем под знаком 30-летия СНГ. При этом была подчеркнута важная роль Совета в обеспечении взаимодействия государств Содружества в области телерадиовещания.
Отмечен также вклад Совета и МИП в юбилейный для Содружества год. Осуществлялись подготовка и трансляция телевизионных программ и документальных фильмов, посвященных 30-летию СНГ. Представители государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ, МТРК «Мир» приняли активное участие в освещении мероприятий, посвященных юбилею Содружества. Был широко задействован МИП для обмена видеоматериалами.
Участники заседания подчеркнули успешность реализации историко-документального проекта МТРК «Мир» «Независимость. Миссия выполнима», в который были включены 11 фильмов, посвященных 30-летию провозглашения независимости каждого из государств – участников СНГ, а также фильм об истории Содружества Независимых Государств в целом. МТРК «Мир» также выпустила серию видеоматериалов о молодых современниках «Ровесники СНГ». Радио «МИР» реализовало культурно-просветительский проект «Символы Содружества».
Кроме того, национальными телерадиокомпаниями и МТРК «Мир» были организованы трансляции и репортажи с праздничных мероприятий, посвященных 30-летию независимости государств – участников СНГ.
Представитель Республики Таджикистан Ализода С.М. представил подробный доклад об участии национального телерадиоагентства в освещении деятельности Содружества и роли республики в нем, а также выступил за дальнейшее углубление сотрудничества в гуманитарной сфере. В этой связи было предложено организовать обучение, повышение квалификации и обмен опытом телерадиожурналистов, проведение совместных мероприятий (телевизионных фестивалей, телемарафонов, форумов и конференций).
Участники заседания особое внимание уделили информационному сопровождению мероприятий текущего 2022 года, который проходит под председательством Республики Казахстан.
Отмечено, что Казахстанская сторона последовательно выполняет положения Концепции председательства в СНГ и мероприятия Плана во всех областях сотрудничества и интеграционного взаимодействия в рамках Содружества, уделяя внимание реализации инициатив, высказанных главами государств-участников в ходе саммита СНГ.
Мероприятия в рамках председательства освещаются в СМИ, интернет-ресурсах, а также в тематических проектах и новостных выпусках телерадиокомпаний государств – участников СНГ и МТРК «Мир».
Представитель Республики Казахстан Ибрагимов И.Б. отметил, что республиканской телерадиокомпанией «Казахстан» разработан и утвержден собственный медиаплан, посвященный председательству государства, который успешно реализуется и будет выполнен до конца года.
Известно, что Решением Совета глав государств СНГ 2022 год объявлен Годом народного творчества и культурного наследия.
По заверению заместителя Председателя МТРК «Мир» Казарезова В.В., МТРК «Мир» и телерадиокомпании государств – участников СНГ активно включились в работу по освещению и формированию базы МИП данной тематики. Поступают видеоролики из государств Содружества об их культурных ценностях, национальных видах искусств и творчества, традициях и обычаях народов. В МИП поступают сюжеты о секретах национальной кухни и виноделия, особенностях песен и танцев, ткачества и рукоделия, национальных видов спорта.
Разнообразные тематические мероприятия проходят в городе Караколе Кыргызской Республики – Культурной столице Содружества 2022 года. Программой предусмотрены разноплановые культурные мероприятия, среди которых концерты, фестивали и выставки народного творчества и ремесел с участием представителей государств Содружества, конференции и другие мероприятия, которые отражают тематику Года народного творчества и культурного наследия в СНГ.
Представитель Кыргызской Республики Мусаев А.Ы. подробно проинформировал об опыте организации освещения торжественных мероприятий в рамках открытия Межгосударственной программы «Каракол – Культурная столица Содружества 2022 года». Церемония открытия транслировалась в прямом эфире, были выпущены новостные ролики, а также документальный фильм об открытии.
Мусаев А.Ы. отметил успешный опыт проведения таких мероприятий и выступил с инициативой проведения ежегодных телефестивалей на побережье Иссык-Куля в Кыргызской Республике.
Представитель Белтелерадиокомпании Шульман Г.М. поделился опытом информационного сопровождения Международного музыкального фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске», предложил представителям всех государств – участников Совета активнее участвовать в будущих фестивалях и использовать площадку в Витебске для проведения телефестивалей.
Представитель Республики Казахстан Ибрагимов И.Б. также сообщил, что телекомпанией республики подготовлены документальные фильмы, посвященные народному творчеству и культурному наследию Казахстана, которыми они готовы поделиться с телерадиокомпаниями государств Содружества.
Участники заседания решили продолжить широкую информационную поддержку мероприятий 2022 года и активнее задействовать ресурсы МИП для обмена видеоматериалами.
С краткой информацией по вопросу освещения мероприятий 2023 года выступил директор информационно-аналитического департамента Исполнительного комитета СНГ Матяш А.И., который рассказал о формировании повестки Содружества Независимых Государств будущего года.
Предполагается, что председательство в СНГ в 2023 году будет осуществлять Кыргызская Республика.
Кроме того, в соответствии с Решением Совета глав государств СНГ от 18 декабря 2020 года будущий год в Содружестве Независимых Государств объявлен Годом русского языка как языка межнационального общения. Правительствам государств – участников Содружества, органам отраслевого сотрудничества СНГ и Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ поручено подготовить и провести соответствующие мероприятия.
Республика Беларусь в 2023 году определена местом проведения II Игр стран СНГ. Игры пройдут ориентировочно с 3 по 15 августа 2023 года по 20 видам спорта. Ожидается, что спортивное мероприятие окажет положительное влияние на формирование устойчивого интереса у молодежи к ведению здорового образа жизни и позволит расширить и укрепить связи на пространстве Содружества.
Участники заседания были также проинформированы о работе по определению тематики 2024, 2025 и 2026 годов. Согласованы проекты решений Совета глав государств и Совета министров иностранных дел СНГ об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2024 года Годом волонтерского движения, 2025 года – Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом, 2026 года – Годом охраны здоровья.
Идет работа по определению Культурной столицы Содружества. Российская Федерация предложила кандидатуру Санкт-Петербурга. Проект Решения направлен на внутригосударственное согласование в правительства государств – участников СНГ.
В завершение представитель Исполнительного комитета СНГ призвал оказать всемерную информационную поддержку будущих мероприятий, проводимых в рамках Содружества.
Участники заседания предложили телерадиокомпаниям государств – участников СНГ и МТРК «Мир» развернуть широкую информационную поддержку мероприятий 2023 года, активно задействовав базу МИП для обмена видеоматериалами.
Известно, что в текущем году МТРК «Мир» отметит 30-летний юбилей, которому был посвящен отдельный пункт повестки дня совместного заседания.
Обстоятельный доклад на эту тему представил координатор МИП, заместитель Председателя МТРК «Мир» Казарезов В.В., который сопровождался информативным видеороликом, подготовленным специально для заседания.
Члены Совета поздравили телекомпанию с юбилеем и единодушно отметили важную позитивную роль МТРК «Мир» в развитии информационного и гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ.
Заместитель Председателя МТРК «Мир» Казарезов В.В. также проинформировал участников заседания о работе МИП.
В отчетном периоде в работе МИП участвовали 11 телерадиокомпаний из 9 государств. Азербайджанский телеканал пока не включился в работу МИП, а молдавский телеканал в связи с реорганизацией с июля 2022 года не направляет материалы в МИП.
Телерадиокомпании – участники МИП получили в рамках обмена материалы о самых важных событиях в государствах – участниках СНГ. В 2021 году в «общую корзину» МИП направлено 4549 видеоматериалов (на 13 % больше, чем в 2020 году). За 7 месяцев 2022 года направлены 2340 сюжетов.
По тематике видеоматериалы традиционно делятся следующим образом: 45 % – новостные и информационные сюжеты и материалы с участием первых лиц; 27 % – о культуре, творчестве и народных ремеслах; 15 % – об экономике, новых технологиях и инновациях; 13 % – о спорте и туризме.
Участники заседания отметили в целом успешный характер работы МИП по формированию общего информационного пространства государств Содружества и рекомендовали продолжить активную работу по наполнению базы МИП и расширению его участников.
Также состоялся заинтересованный обмен информацией по одному из актуальных вопросов повестки дня – о перспективных направлениях в информационных и коммуникационных технологиях в телерадиовещании в государствах Содружества.
Члены Совета поделились информацией о перспективных направлениях в информационных и коммуникационных технологиях в телерадиовещании в своих государствах.
С учетом завершения перехода на цифровое вещание стал актуальным вопрос о выработке согласованных подходов к дальнейшему развитию данной сферы в Содружестве. Важно организовать сотрудничество государств – участников СНГ по внедрению новых форматов цифрового телевещания, таких как телевидение высокой и сверхвысокой четкости, интернет-телевидение, и других актуальных востребованных направлений в области телерадиовещания.
Участники отметили, что телеканалы завершили переход на цифровое вещание, некоторые перешли на формат высокой четкости, приобрели собственные цифровые передвижные телестанции, осваивают и расширяют присутствие в социальных сетях, внедряют интерактивные мультимедийные услуги, комбинируют способы доставки телесигнала, в том числе посредством протоколов Интернета (IPTV) и интернет-телевидения (OTT-TV).
Представители Республики Армения, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан сообщили, что из‑за горного рельефа большей части территорий этих государств телерадиокомпании вынуждены использовать вещание с помощью спутника, чтобы охватить территорию республик.
С учетом внешнего санкционного давления и дороговизны вещания с помощью спутников европейских стран был затронут актуальный вопрос о запуске в СНГ собственных телевизионных спутников, а также разработке своих технических форматов телевизионного вещания.
Вместе с техническим совершенствованием и перевооружением представители Азербайджанской Республики Гусиев Ф.Н. и Кыргызской Республики Мусаев А.Ы. отметили высокую социальную ответственность информационного вещания и в связи с этим необходимость сближения его стандартов в рамках Содружества при сохранении национальной идентичности, важность формирования позитивной повестки, а также расширения взаимодействия между государствами – участниками СНГ по всем направлениям информационного сотрудничества.
Участники заседания предложили телерадиоорганизациям – участникам Совета и МТРК «Мир» проработать вопрос о формате возможного взаимодействия при внедрении новых форматов цифрового телерадиовещания.
На заседании обсуждена и в целом поддержана инициатива Республики Таджикистан об учреждении нагрудного знака «Отличник телевидения и радио государств – участников СНГ».
Председатель Совета Федоров П.Р. одновременно указал на ряд трудностей при реализации данной инициативы и обозначил необходимость разработки проекта Концепции (Положения) о знаке, эскизов знака и удостоверения к нему. Он также указал на необходимость решения вопросов, связанных с определением источников финансирования для разработки эскизов и изготовления нагрудного знака и удостоверения к нему.
Члены Совета решили просить таджикскую сторону разработать проект Концепции нагрудного знака, его эскиза и проработать другие концептуальные вопросы, связанные с упомянутой наградой, для рассмотрения их на экспертном уровне.
При этом отмечено, что Исполнительный комитет СНГ при необходимости организует работу экспертной группы по данному вопросу для его последующего внесения на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.
Участники заседания поблагодарили гостей из Туркменистана и Республики Узбекистан за активное участие в его работе и выразили общее пожелание о полноформатном включении в работу Совета представителей Государственного комитета Туркменистана по телевидению, радиовещанию и кинематографии, а также Национальной телерадиокомпании Республики Узбекистан.
Участники выразили надежду, что очередное совместное заседание Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников и Административного совета Межгосударственного информационного пула государств – участников СНГ пройдет в 2023 году в очном формате. Дата и место его проведения будут определены и согласованы в рабочем порядке.
В Душанбе 22 сентября состоялась очередная, 25-я сессия Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр (далее – Межправительственный совет). В сессии приняли участие члены Межправительственного совета от Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Таджикистан, представители с полномочиями от Республики Армения, Республики Казахстан и Республики Узбекистан, а также представитель Исполнительного комитета СНГ.
Представители Кыргызской Республики и Республики Молдова в сессии не участвовали.
Сессию открыл Председатель Межправительственного совета, Председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам Исламов Б.Ф.
С приветственным словом к участникам сессии обратился представитель Аппарата Президента Республики Таджикистан Бобонзода Д.К.
На сессии рассмотрены 20 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения:
1. О деятельности Межправительственного совета за
период между
24-й и 25-й сессиями.
2. О повестке дня сессии Межправительственного совета.
3. О рабочей группе по подготовке Протокола 25-й сессии Межправительственного совета.
4. О результатах работы геологических служб государств – участников СНГ в 2021–2022 годах по выполнению решений 24-й сессии Межправительственного совета и о ходе реализации Перспективного плана совместных работ по разведке, использованию и охране недр государств – участников СНГ на 2021–2025 годы.
5. О трансформации геологической отрасли в условиях динамично меняющегося современного мира.
6. Об участии Российской Федерации и государств-членов Межправительственного совета в международных проектах по геологическому изучению недр.
7. Об основных направлениях и путях научно-технологического обеспечения оценки недр на рудные полезные ископаемые.
8. О состоянии, проблемах и перспективах внедрения цифровых технологий для информационного обеспечения геологической отрасли.
9. О переходе на международные стандарты отчетности геологической службы Республики Таджикистан.
10. О гармонизации законодательства о недрах государств – участников СНГ, основных ее направлениях и этапах.
11. О реализации проектов «ГИС-Атлас карт геологического содержания Каспийского региона масштаба 1:1000000» и «Создание комплекта бесшовных геологических карт дна Каспийского моря в пределах территориальных вод и экономической зоны Республики Казахстан масштаба 1:1000000».
12. О металлогении без границ (стратегии работ на приграничных территориях).
13. О создании системы подготовки квалифицированных кадров в области геологии путем интеграции науки, образования и практики.
14. О развитии взаимодействия Республики Казахстан и Республики Узбекистан по вопросам охраны и использования ресурсов минеральных вод Приташкентского трансграничного водоносного горизонта.
15. О создании в Российской Федерации суверенной системы оценки и аудита запасов полезных ископаемых с формированием института «экспертов в сфере недропользования» и «компетентных лиц», а также ее гармонизации с международными системами.
16. О развитии сотрудничества в рамках государственного мониторинга состояния недр.
17. О взаимодействии лабораторно-аналитических служб государств – участников СНГ и формировании международного научно-методического совета по лабораторно-аналитическому обеспечению геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые.
18. Об актуализации Перспективного плана совместных работ государств – участников СНГ по разведке, использованию и охране недр на 2021–2025 годы.
19. О награждении Почетным знаком Межправительственного совета «За заслуги в геологическом сотрудничестве».
20. О дате и месте проведения очередной, 26-й сессии Межправительственного совета.
Участники сессии одобрили отчет о деятельности Межправительственного совета в межсессионный период.
Члены Межправительственного совета обменялись информацией о работе, проделанной по выполнению решений предыдущей сессии, о ходе выполнения Перспективного плана совместных работ по разведке, использованию и охране недр государств – участников СНГ на 2021–2025 годы и решили направить Информацию о ходе реализации указанного Перспективного плана в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке.
Участники сессии приняли к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ о трансформации геологической отрасли в условиях динамично меняющегося современного мира и решили:
поддержать предложение Исполнительного комитета СНГ о целесообразности создания рабочей группы из экспертов государств – участников Межправительственного совета для обсуждения актуальных направлений развития геологии и недропользования в современных условиях;
направить в Секретариат Межправительственного совета информацию о кандидатурах в состав рабочей группы и предложения в проект повестки дня первого заседания;
просить Исполнительный комитет СНГ оказать содействие по организации и проведению заседания указанной рабочей группы в I квартале 2023 года;
поручить рабочей группе по итогам обсуждений разработать Перечень приоритетных направлений в целях углубления в современных условиях взаимодействия между государствами – участниками СНГ в области геологии и недропользования и представить его на рассмотрение очередной, 26-й сессии Межправительственного совета.
Члены Межправительственного совета решили:
принять к сведению информацию российской стороны о состоянии работ по проектам «ГИС-Атлас карт геологического содержания государств – участников СНГ и сопредельных государств масштаба 1:2,5М» и «Интеграция в международный проект OneGeology»;
поддержать инициативу российской стороны о размещении картографического ресурса всех государств – участников СНГ (геологические карты масштаба 1:1М и 1:200) на интернет-портале Межправительственного совета;
продолжить сотрудничество по обновлению национальных фрагментов «ГИС-Атласа» и картографических ресурсов на технологической платформе Всероссийского научно-исследовательского геологического института имени А. П. Карпинского (далее – ФГБУ «ВСЕГЕИ»);
принять к сведению информацию о результатах работы по проекту «Большой Алтай» и о проведении геологической полевой экскурсии по месторождениям Южного Урала;
принять к сведению информацию российской стороны о состоянии работ по составлению бесшовных карт Большого Алтая масштаба 1 : 1М (геологическая карта и карта магматических формаций) с участием Республики Казахстан, Китайской Народной Республики и Монголии;
поручить ФГБУ «ВСЕГЕИ» разместить на интернет-сайте Межправительственного совета рабочие материалы по указанной тематике, а также поддержать предложение российской стороны в адрес Геологической службы Казахстана и национальной службы Монголии по более активному участию в проекте.
Участники сессии также решили:
принять к сведению информацию российской стороны о состоянии работ по новым направлениям проекта «Глубинные структуры и металлогения Северной, Центральной и Восточной Азии», осуществляемым по инициативе Китайской академии геологических наук;
предложить российской стороне (ФГБУ «ВСЕГЕИ») продолжить представлять геологические службы государств – участников СНГ в работах по новым направлениям проекта (создание глубинных геофизических трансектов, карты четвертичных отложений, неотектонической карты, геологической карты вдоль геотрансекта, обновленных тектонической и металлогенической карт), а также разместить на интернет-сайте Межправительственного совета рабочие материалы по этой теме;
предложить Геологической службе Республики Казахстан и другим заинтересованным государствам – участникам СНГ принять участие в работах третьего этапа международного проекта Атлас геологических карт Центральной Азии и прилегающих территорий масштаба 1 : 2,5М.
Члены Межправительственного совета, обсудив вопрос о состоянии, проблемах и перспективах внедрения цифровых технологий для информационного обеспечения геологической отрасли, приняли к сведению информацию российской стороны:
о работе совместной рабочей группы (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация) по вопросам единого подхода в части формирования банков данных о недрах, предложив геологическим службам государств – участников СНГ рассмотреть возможность о присоединении к работе совместной рабочей группы;
о проведении на площадке федерального государственного бюджетного учреждения «Российский федеральный геологический фонд» рабочих совещаний по вопросам:
развития геоинформационного обеспечения для решения задач геологического изучения и использования недр, формирования и ведения Единого фонда геологической информации в феврале 2023 года;
формирования Единого фонда геологической информации в IV квартале 2022 года и IV квартале 2023 года.
Кроме того, российской стороне совместно с узбекской стороной предложено проработать вопрос использования государственных информационных систем в области геологической информации и лицензирования недропользования в качестве цифровой платформы оборота геологической информации и управления государственным фондом недр Республики Узбекистан, а также провести двусторонний семинар-совещание по обмену опытом в части формирования банков данных о недрах между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в марте 2023 года в Республике Узбекистан.
Участники сессии поручили российской стороне (ФГБУ «ВСЕГЕИ») провести в 2023 году в режиме видеоконференцсвязи совещание с участием геологической службы Республики Таджикистан и заинтересованных геологических служб государств – участников СНГ по обмену опытом в создании «Цифрового двойника недр России».
Члены Межправительственного совета, рассмотрев вопрос о гармонизации законодательства о недрах государств – участников СНГ, основных ее направлениях и этапах решили:
поддержать инициативу и предложения российской стороны по проведению работы по гармонизации законодательства о недрах государств – участников СНГ в форме совместных совещаний и семинаров;
рекомендовать геологическим службам государств – участников СНГ обеспечить размещение на интернет-сайте Межправительственного совета нормативных правовых актов государств в сфере регулирования недропользования;
предложить заинтересованным геологическим службам государств – участников СНГ рассмотреть возможность присоединения к сотрудничеству по разработке планов гармонизации законодательства о недрах государств – участников СНГ, в том числе по разработке проектов нормативных правовых актов.
Участники сессии поддержали:
инициативу российской стороны о продолжении сотрудничества Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Российской Федерации и Туркменистана по созданию геологических карт дна акватории Каспийского моря на технологической платформе ФГБУ «ВСЕГЕИ»;
предложение российской стороны расширить количество государств – участников проекта с привлечением Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Исламской Республики Иран.
Кроме того, российской стороне (ФГБУ «ВСЕГЕИ») предложено в рамках ежегодного Совещания по государственному геологическому картографированию территории Российской Федерации и ее континентального шельфа подготовить и провести соответствующий круглый стол в апреле 2023 года.
Члены Межправительственного совета поддержали предложения российской стороны по активизации следующих работ в рамках проекта «Металлогения без границ»:
геологическое изучение приграничных территорий заинтересованных стран с целью создания единых прогнозно-металлогенических схем и прогнозно-поисковых моделей рудных районов и рудных узлов;
создание базы открытых металлогенических данных;
создание профессиональных связей между специалистами различных государств, в том числе с помощью проведения совместных научных мероприятий, стажировок, семинаров, обмена опытом;
разработка программы посещений геологических объектов делегациями геологов из заинтересованных стран.
Решено также разработать предложения по созданию Атласа эталонных месторождений цветных, редких и благородных металлов различных геолого-промышленных типов государств – членов Межправительственного совета.
Кроме того, поддержано совместное предложение российской и узбекской сторон о создании Международной металлогенической ассоциации с целью развития профессиональных отношений и обеспечения взаимодействия между геологами научных, производственных и других геологических организаций.
Участники сессии заслушали и приняли к сведению информацию узбекской стороны:
о создании системы подготовки квалифицированных кадров в области геологии путем интеграции науки, образования и практики;
о развитии взаимодействия Республики Казахстан и Республики Узбекистан по вопросам охраны и использования ресурсов минеральных вод Приташкентского трансграничного водоносного горизонта.
Члены Межправительственного совета также приняли к сведению доклад российской стороны о формировании в Российской Федерации системы суверенной оценки и аудита запасов полезных ископаемых с формированием института «экспертов в сфере недропользования» и «компетентных лиц», а также ее гармонизации с международными системами.
При этом были поддержаны предложения российской стороны о сотрудничестве и обмене опытом по:
подготовке и подписанию связующих документов между национальными классификациями запасов углеводородного сырья и Международной рамочной классификацией ресурсов ООН (далее – РКООН);
формированию единой базы (Реестра) экспертов и компетентных лиц в области оценки и аудита запасов полезных ископаемых на основе РКООН и других международных систем;
созданию национальных центров передового опыта для содействия достижения целей устойчивого развития национальных природных ресурсов на основе принятых стандартов и методических руководств ЕЭК ООН (РКООН и системы управления ресурсами ООН).
Заинтересованным геологическим службам государств – членов Межправительственного совета предложено рассмотреть возможность присоединения к проекту ООН «Укрепление потенциала отдельных государств – членов ЕЭК ООН в области устойчивого и гармоничного управления природными ресурсами», инициированному российской стороной.
В целях детальной презентации указанного проекта и обсуждения вопросов организации дальнейшей работы по гармонизации национальных и международных систем классификации запасов, консолидации экспертного сообщества решено также поручить российской стороне организовать и провести совместные мероприятия для заинтересованных сторон.
Кроме того, поддержано предложение российской стороны о разработке мероприятий по:
гармонизации требований к экспертам в сфере недропользования и компетентным лицам, подписанию соглашений о взаимном признании экспертов и компетентных лиц и созданию Реестра экспертов и компетентных лиц;
совершенствованию национальных нормативных актов с целью расширения возможности привлечения к экспертизам и аудиту запасов полезных ископаемых экспертов и компетентных лиц из государств-партнеров;
подготовке соглашений о взаимном признании национальных классификаций по углеводородному сырью и твердым полезным ископаемым.
Наряду с этим поддержано предложение российской стороны о создании совместной рабочей группы по разработке:
связующих документов между национальными классификациями твердых полезных ископаемых и РКООН;
требований к экспертам в сфере недропользования и компетентным лицам на основе разработанных ЕЭК ООН требований;
правил разработки трансграничных месторождений нефти и газа, твердых полезных ископаемых, подземных вод.
Также поддержано предложение российской стороны по созданию Международного центра аудиторов по запасам полезных ископаемых.
Участники сессии, рассмотрев вопрос о развитии сотрудничества в рамках государственного мониторинга состояния недр, решили:
принять к сведению информацию российской стороны о проведении Международной конференции «Государственный мониторинг состояния недр», состоявшейся 30–31 августа в Москве, и результатах работ по мониторингу подземных вод трансграничных территорий;
согласиться с предложением российской стороны о проведении на базе федерального государственного бюджетного учреждения «Гидроспецгеология» в 2023 году совместного международного совещания по актуальным направлениям развития мониторинга состояния недр;
продолжить сотрудничество и обмен данными мониторинга подземных вод по трансграничным территориям Республики Беларусь и Российской Федерации в рамках работы Совместной Российско-Белорусской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов;
поддержать инициативу российской стороны о создании рабочей группы по разработке совместной программы оценки состояния подземных вод на основе данных мониторинга геологической среды приграничных территорий государств – участников СНГ, создании Международного гидрогеологического центра и размещении совместных рабочих материалов на интернет-сайте Межправительственного совета;
поддержать предложение российской стороны о необходимости создания информационной системы региональной оценки обеспеченности ресурсами питьевых подземных вод трансграничных территорий на базе имеющихся у сторон гидрогеологических карт и геофильтрационных моделей гидрогеологических структур и разработать предложения по структуре информационной системы на основе актуализации Гидрогеологической карты России и Гидрогеологической карты Казахстана масштаба 1 : 2,5 М;
предложить заинтересованным геологическим службам продолжить сотрудничество в области изучения изменений напряженно-деформированного состояния недр для оценки сейсмической опасности в сейсмоактивных регионах в рамках совместных рабочих встреч и совещаний.
Члены Межправительственного совета также решили:
принять к сведению информацию российской стороны о формировании совместного научно-методического совета по лабораторно-аналитическому обеспечению геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые геологических служб государств – участников СНГ (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан);
рекомендовать заинтересованным геологическим службам государств – участников СНГ присоединиться к указанному совету до конца 2022 года;
предложить российской стороне (федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт минерального сырья им. Н.М. Федоровского») продолжить работу по реализации Перспективного плана мероприятий и обеспечению деятельности этого совета.
Участники сессии:
согласовали решение о завершении реализации Перспективного плана совместных работ по разведке, использованию и охране недр государств – участников СНГ на 2021–2025 годы;
одобрили проект Перспективного плана совместных работ по разведке, использованию и охране недр государств – участников СНГ на 2023–2030 годы и решили направить его в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.
Участники сессии также решили наградить Почетным знаком Межправительственного совета «За заслуги в геологическом сотрудничестве» ряд руководителей геологических служб и учреждений государств – членов Межправительственного совета.
Члены Межправительственного совета в рамках дискуссии на сессии поддержали предложение белорусской стороны по разработке методики оценки использования недр, критериев эффективности и их обоснования.
Участники сессии также приняли к сведению:
информацию российской стороны о проведении Научно-практической конференции «Актуальные проблемы поисковой геологии» и Научно-практической конференции «Научно-методические основы прогноза, поисков и оценки месторождений цветных, благородных металлов и алмазов»;
информацию российской стороны о работе интернет-сайта Межправительственного совета и предложили геологическим службам государств – участников СНГ продолжить наполнение и актуализацию материалов интернет-сайта Межправительственного совета, касающихся его деятельности, в том числе по проекту «Большой Алтай», тектонической карте, по развитию методов и технологий дистанционного зондирования Земли (в том числе мониторингу геологоразведочных работ и выполнению лицензионных обязательств недропользователей), стратиграфии и палеонтологии, развитию детско-юношеского геологического движения и другим;
информацию Российского комитета Международной программы ЮНЕСКО по геонаукам и геопаркам о проделанной работе и о размещении на интернет-сайте Межправительственного совета информации о геопарках Российской Федерации и Кыргызской Республики;
информацию казахстанской стороны о проведении VI Казахстанской открытой полевой олимпиады юных геологов 22–29 июля в Акмолинской области;
информацию российской стороны о приглашении к участию юных геологов государств – участников СНГ в XIV Всероссийской открытой полевой олимпиаде юных геологов (28 июля – 8 августа 2023 года, г. Альметьевск) и в Первой Международной геологической Универсиаде (сентябрь 2023 года, г. Уфа).
Члены Межправительственного совета, приняв предложение
российской стороны о формировании рабочей группы недропользователей при Межправительственном
совете, предложили ей разработать проект Положения о рабочей группе,
руководствуясь Соглашением о сотрудничестве в области изучения, разведки и
использования минерально-сырьевых ресурсов
от 27 марта 1997 года, и направить на рассмотрение геологическим
службам государств – участников СНГ с целью утверждения на очередном заседании Межправительственного
совета.
Председателем Межправительственного совета избран начальник Главного управления геологии при Правительстве Республики Таджикистан Оймухаммадзода И.С.
Очередную, 26-ю сессию Межправительственного совета намечено провести в 2023 году в Республике Узбекистан.
В Туркестане (Республика Казахстан) 22–23 сентября в смешанном формате (очно и с использованием видеоконференцсвязи) прошло очередное, 35-е заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств (далее – Совет). В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, представители с полномочиями от Республики Армения, Республики Беларусь и Российской Федерации, а также представители Исполнительного комитета СНГ, Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения, некоммерческой организации «Ассоциация директоров центров и институтов онкологии и рентгенологии стран СНГ и Евразии», заместитель Акима Туркестанской области, руководители республиканских медицинских центров Министерства здравоохранения Республики Казахстан и учреждений здравоохранения Туркестанской области, а также представители профильных базовых организаций государств – участников СНГ, заинтересованных организаций и ведомств государств – участников СНГ.
Представители Республики Молдова, Туркменистана и Украины в заседании не участвовали.
Председательствовала на заседании Председатель Совета, Министр здравоохранения Республики Казахстан Гиният А.Ж., которая отметила, что 2022 год в Содружестве Независимых Государств объявлен Годом народного творчества и культурного наследия. В этой связи и с учетом председательства в 2022 году Республики Казахстан в СНГ заседание, приуроченное к 30-летию Совета, было предложено провести в Туркестане – одном из древнейших городов на территории Центральной Азии.
В качестве почетных гостей в заседании приняли участие заместитель Акима Туркестанской области Cабитов А.С. и директор Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения Ханс Клюге.
Участникам заседания было оглашено приветствие Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Лебедева С.Н. по случаю 30-летия со дня образования Совета.
С приветствиями и поздравлениями выступили главы делегаций, участвующих в заседании.
На заседании рассмотрены 23 вопроса повестки дня, по которым приняты согласованные решения:
1. О 30-летии взаимодействия государств – участников СНГ в рамках Совета.
2. Об итогах председательства Республики Казахстан в 2022 году.
3. О повышении кадрового потенциала в области здравоохранения.
4. Об анализе показателей здоровья пациентов с сахарным диабетом.
5. О ситуации с онкологической заболеваемостью на пространстве Содружества в постковидный период.
6. Об эпидемической ситуации по туберкулезу на пространстве Содружества и основных направлениях взаимодействия.
7. О психическом здоровье и психосоциальной поддержке в условиях вспышки COVID-19:
7.1. Об эмоциональном выгорании медицинского персонала при оказании медицинской помощи пациентам в период COVID-19;
7.2. О модели профилактики, диагностики, лечения и реабилитации психических расстройств у пациентов, перенесших COVID-19.
8. Об итогах выполнения Среднесрочного плана совместных действий государств – участников СНГ по противодействию распространению инфекционных болезней:
8.1. Об эпидемиологической ситуации по инфекционным заболеваниям, ассоциируемым с чрезвычайными ситуациями или с возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств – участников СНГ межгосударственного значения и требующим проведения мероприятий по санитарной охране территории государства – участника СНГ;
8.2. О проекте Методических рекомендаций «Тактика организации и проведения совместных международных учений специализированных противоэпидемических бригад Роспотребнадзора и специализированных противоэпидемических формирований государств СНГ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера».
9. Об анализе организации и функционирования национальных служб крови государств – участников СНГ, проблемных вопросах и перспективах сотрудничества.
10. Об осуществлении совместных действий для улучшения здоровья жителей региона (стратегии сотрудничества между Европейским региональным бюро ВОЗ и государствами-членами ВОЗ в Европейском регионе).
11. О Целях устойчивого развития (ЦУР) в регионе СНГ (обеспечении здорового образа жизни и содействии благополучию для всех в любом возрасте).
12. О неинфекционных заболеваниях как глобальной проблеме здоровья и проекте Плана мероприятий по реализации Стратегии «Здоровье населения государств – участников СНГ» на 2023–2024 годы.
13. О сравнительном анализе правового регулирования и программно-технических возможностей при организации и оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в государствах – участниках СНГ.
13.1. О развитии цифрового здравоохранения и телемедицины (итоги круглого стола).
14. О проекте Перспективного плана модельного законотворчества в СНГ на 2023–2025 годы в части охраны здоровья и ходе выполнения Перспективного плана модельного законотворчества в СНГ на 2020–2022 годы.
15. О деятельности рабочих органов Совета в 2022 году:
15.1. Базовой организации общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ;
15.2. Межгосударственной сети институтов общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ;
15.3. Межгосударственной рабочей группы по формированию единого терминологического пространства по классам русскоязычной версии МКБ-11;
15.4. Базовой организации государств – участников СНГ области онкологии;
15.5. Базовой организации государств – участников СНГ в области психиатрии и наркологии;
15.6. Базовой организации государств – участников СНГ по мониторингу, оперативному оповещению и совместному реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера;
15.7. Экспертного совета государств – участников СНГ по проблемам диабета;
15.8. Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней;
15.9. Экспертного совета государств – участников СНГ по вопросам трансфузиологии;
15.10. Рабочей группы по вопросам интеграции национальных систем электронного здравоохранения;
15.11. Рабочей группы по разработке предложений об условиях и порядке признания сертификатов (документов) о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в государствах – участниках СНГ;
15.12. Рабочей группы по туберкулезу при Координационном совете по проблемам ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии государств – участников СНГ.
16. О составе Экспертного совета государств – участников СНГ по вопросам трансфузиологии.
16.1. О председателе Экспертного совета государств – участников СНГ по вопросам трансфузиологии.
17. О составе Экспертного совета государств – участников СНГ по проблемам диабета.
17.1. О председателе Экспертного совета государств – участников СНГ по проблемам диабета.
18. О составе Рабочей группы по туберкулезу при Координационном совете по проблемам ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии государств – участников СНГ.
18.1. О председателе Рабочей группы по туберкулезу при Координационном совете по проблемам ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии государств – участников СНГ.
19. О Плане основных мероприятий Совета на 2023 год.
20. О председательстве в Совете в 2023 году.
21. О сопредседательстве в Совете в 2023 году.
22. О проекте повестки дня очередного, 36-го заседания Совета.
23. О дате и месте проведения очередного, 36-го заседания Совета.
Участники заседания, рассмотрев вопрос о 30-летии взаимодействия государств – участников СНГ в рамках Совета:
отметили, что за 30-летний период государствами – участниками СНГ выстроена скоординированная система сотрудничества и создана нормативная правовая база в области здравоохранения Содружества;
констатировали, что Совет является ключевым органом отраслевого сотрудничества СНГ, чья деятельность направлена на сохранение и укрепление здоровья граждан государств – участников СНГ;
подчеркнули важность объединения усилий в рамках Совета, в том числе и по достижению ЦУР в области здравоохранения.
Члены Совета, заслушав информацию по вопросу об итогах председательства Республики Казахстан в Совете в 2022 году, приняли ее к сведению и решили:
отметить, что в текущем году завершена совместная работа над международными договорами в вопросах сотрудничества государств – участников СНГ по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера, по противодействию устойчивости к противомикробным препаратам, по оценке технологий здравоохранения, контроля качества и финансирования медицинской помощи;
подчеркнуть усилия Министерства здравоохранения Республики Казахстан в продвижении принципов и целей Декларации Астаны по первичной медико-санитарной помощи как на региональном, так и глобальном уровнях;
констатировать, что важным элементом эффективного взаимодействия в области здравоохранения является поочередное председательство государств –участников СНГ в Совете, которое осуществляется на основе принципа преемственности. Этот принцип позволяет последовательно прорабатывать и реализовывать согласованные направления взаимодействия, определенные Соглашением о сотрудничестве в области охраны здоровья населения от 26 июня 1992 года.
Участники заседания, рассмотрев вопрос о повышении кадрового потенциала в области здравоохранения, решили:
принять к сведению информацию об опыте Министерства здравоохранения Республики Казахстан по повышению кадрового потенциала в области здравоохранения;
выразить заинтересованность в признании и эквивалентности (соответствии) документов об образовании в области здравоохранения в рамках СНГ;
отметить, что процесс признания и эквивалентности (соответствия) документов об образовании носит межведомственный характер и требует дополнительного изучения;
поддержать инициативу Министерства здравоохранения Республики Казахстан о проведении анализа ситуации и изучении практико-применения в государствах – участниках СНГ признания и эквивалентности (соответствия) документов об образовании в сфере здравоохранения;
просить Министерство здравоохранения Республики Казахстан провести анализ ситуации и изучить практико-применение в государствах – участниках СНГ признания и эквивалентности (соответствия) документов об образовании в сфере здравоохранения, а также определить проблемные вопросы для дальнейшего рассмотрения на очередном заседании Совета;
в целях повышения уровня профессиональной подготовки и переподготовки медицинских кадров шире использовать возможности базовых организаций, национальных и республиканских научно-практических центров и ведущих медицинских образовательных организаций государств – участников СНГ.
Члены Совета также рассмотрели вопрос об анализе показателей здоровья пациентов с сахарным диабетом в государствах – участниках СНГ за 2015–2021 годы и решили:
принять к сведению информацию Экспертного совета государств – участников СНГ по проблемам сахарного диабета по анализу показателей здоровья пациентов с сахарным диабетом в государствах – участниках СНГ за 2015–2021 годы;
отметить, что заболеваемость граждан сахарным диабетом в государствах – участниках СНГ ежегодно увеличивается;
поручить Экспертному совету государств – участников СНГ по проблемам сахарного диабета продолжить работу по гармонизации статистических показателей и методик их расчета, изучению подходов и возможностей диагностики и лечения сахарного диабета, организации медико-социальной помощи;
поддержать инициативу Экспертного совета проводить ежегодное обсуждение и анализ выполнения особо важных мероприятий Программы о сотрудничестве государств – участников СНГ по профилактике и лечению сахарного диабета на 2015–2021 годы, а анализ выполнения всех мероприятий провести при завершении реализации Программы.
Участники заседания, рассмотрев вопрос о ситуации с онкологической заболеваемостью на пространстве Содружества в постковидный период, решили:
принять к сведению информацию федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр радиологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации – базовой организации государств – участников СНГ в области онкологии об онкологической заболеваемости на пространстве СНГ в постковидный период;
одобрить перечень статистических показателей, характеризующих состояние онкологической службы в государствах – участниках СНГ.
Базовой организации поручено:
на постоянной основе проводить работу по ежегодному сбору, анализу и формированию статистического справочника со сведениями о заболеваемости, смертности и по основным показателям, характеризующим состояние онкологической службы в государствах – участниках СНГ, на основании предоставляемых ими данных;
определить единую методику расчета относительных статистических показателей, используемых в статистическом справочнике;
ежегодно проводить анализ актуальных и представляющих взаимный интерес мероприятий Плана по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области противодействия онкологическим заболеваниям на 2020–2024 годы, изучать проблемные вопросы, прорабатывать возможные пути их решения и информировать Совет.
Члены Совета, рассмотрев вопрос об эпидемической ситуации по туберкулезу на пространстве Содружества и основных направлениях взаимодействия, решили:
принять к сведению информацию Рабочей группы по туберкулезу об эпидемической ситуации по туберкулезу на пространстве Содружества;
отметить необходимость объединения усилий министерств здравоохранения государств – участников СНГ в поиске новых путей снижения заболеваемости туберкулезом.
Рабочей группе поручено:
ежегодно проводить анализ актуальных и представляющих взаимный интерес мероприятий Плана совместных действий государств – участников СНГ по предупреждению распространения туберкулеза на 2020–2024 годы, изучать проблемные вопросы, прорабатывать возможные пути их решения и информировать Совет;
провести анализ нормативного правового регулирования организационной структуры противотуберкулезных служб в государствах – участниках СНГ.
Участники заседания, обсудив вопрос об эмоциональном выгорании медицинского персонала при оказании медицинской помощи пациентам в период COVID-19, решили:
принять к сведению информацию Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский научно-практический центр психического здоровья» Республики Казахстан о проблеме эмоционального выгорания медицинского персонала при оказании медицинской помощи пациентам в период заболеваемости населения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);
использовать научный потенциал базовой организации государств – участников СНГ в области психиатрии и наркологии – федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П.Сербского» Министерства здравоохранения Российской Федерации для изучения психоэмоционального выгорания медицинского персонала при повышенных нагрузках в период распространения заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и разработки рекомендаций по организации работы медицинского персонала в стрессовых ситуациях.
Члены Совета, рассмотрев вопрос о модели профилактики, диагностики, лечения и реабилитации психических расстройств у пациентов, перенесших COVID-19, решили:
принять к сведению информацию федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П.Сербского» Министерства здравоохранения Российской Федерации – базовой организации государств – участников СНГ в области психиатрии и наркологии о проблемах психических расстройств у пациентов, перенесших COVID-19;
поддержать предложение базовой организации об обмене между государствами – участниками СНГ статистическими данными по количеству психических и наркологических расстройств в периоды до и после COVID-19;
поручить базовой организации разработать набор параметров для стандартизации сбора данных как в рамках научных исследований, так и в клинической практике;
просить министерства здравоохранения государств – участников СНГ обменяться национальными программами по постковидной реабилитации и направить данную информацию в Исполнительный комитет СНГ для организации обмена информацией;
поручить базовой организации изучить ситуацию по суицидам в государствах Содружества на основании разработанного опросника «Суицидологическая карта» и проинформировать Совет о результатах.
Участники заседания также рассмотрели вопрос об итогах выполнения Среднесрочного плана совместных действий государств – участников СНГ по противодействию распространению инфекционных болезней и решили:
принять к сведению информацию Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней по данному вопросу;
отметить, что в рамках федерального казенного учреждения здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Российская Федерация) – базовой организации государств – участников СНГ по мониторингу, оперативному оповещению и совместному реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера и Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней выстроена система по мониторингу ситуации по особо опасным инфекционным болезням;
принять к сведению, что Соглашение о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от 28 мая 2021 года вступило в силу для Республики Беларусь, Кыргызской Республики и Российской Федерации;
просить министерства здравоохранения Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан оказать содействие в завершении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления этого Соглашения в силу.
Участники заседания рассмотрели вопрос об эпидемиологической ситуации по инфекционным заболеваниям, ассоциируемым с чрезвычайными ситуациями или с возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств – участников СНГ межгосударственного значения и требующим проведения мероприятий по санитарной охране территории государства – участника СНГ.
По результатам рассмотрения решено:
согласиться, что с учетом наличия в государствах – участниках СНГ природных очагов особо опасных инфекционных болезней, а также возможности их завоза из других стран сохраняются риски возникновения на пространстве Содружества чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия;
отметить недостаточную работу по сбору и предоставлению информации по рассмотренной тематике;
просить членов Совета – главных государственных врачей государств – участников СНГ оказать содействие в предоставлении в Координационный совет по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных и инфекционных болезней соответствующей информации в установленные Положением о порядке осуществления информационного обмена между государствами – участниками СНГ о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера сроки;
рассмотреть реализацию указанного Положения на очередном заседании Совета.
Члены Совета утвердили Методические рекомендации «Тактика организации и проведения совместных международных учений специализированных противоэпидемических бригад Роспотребнадзора и специализированных противоэпидемических формирований государств СНГ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера».
Участники заседания, обсудив вопрос об анализе организации и функционирования национальных служб крови государств – участников СНГ, проблемных вопросах и перспективах сотрудничества, решили:
информацию Экспертного совета государств – участников СНГ по вопросам трансфузиологии об организации и функционировании национальных служб крови государств – участников СНГ принять к сведению;
просить министерства здравоохранения государств – участников СНГ оказать содействие по ежегодному сбору Экспертным советом статистических показателей, характеризующих деятельность в области трансфузиологии.
Экспертному совету государств – участников СНГ по вопросам трансфузиологии поручено разработать и представить на очередном заседании Совета проекты документов:
«Порядок определения размера компенсации и методики расчета энергетических затрат донором при донации крови, ее компонентов»;
«Требования к безопасности и качеству крови, ее компонентов»;
«Инструкция о порядке медицинского применения крови, ее компонентов»;
«Требования к параметрам состояния здоровья для включения в Регистр потенциальных доноров гемопоэтических стволовых клеток».
Также поддержана инициатива Экспертного совета о разработке проекта модельного закона государств – участников СНГ «О донорстве крови, ее компонентов».
Члены Совета, приняв к сведению информацию директора Европейского регионального бюро ВОЗ об осуществлении совместных действий для улучшения здоровья жителей региона, констатировали, что Совет и министерства здравоохранения государств – участников СНГ находятся во взаимодействии с Европейским региональным бюро ВОЗ по вопросам сохранения здоровья граждан государств Содружества.
Участники заседания выразили признательность Межгосударственному статистическому комитету СНГ за работу по мониторингу показателей ЦУР в регионе Содружества Независимых Государств и отметили, что министерства здравоохранения государств – участников СНГ привержены к осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и реализуют свои планы в области здравоохранения в соответствии с ЦУР.
Члены Совета, рассмотрев вопрос о неинфекционных заболеваниях как глобальной проблеме здоровья, решили:
одобрить проекты Плана мероприятий по реализации Стратегии «Здоровье населения государств – участников СНГ» на 2023–2024 годы и Решения Экономического совета СНГ по данному вопросу;
просить Исполнительный комитет СНГ в установленном порядке организовать на экспертном уровне согласование вышеуказанных проектов документов и внести их на рассмотрение высших органов Содружества.
Участники заседания по результатам рассмотрения вопроса о сравнительном анализе правового регулирования и программно-технических возможностей при организации и оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в государствах – участниках СНГ решили:
принять к сведению информацию Рабочей группы по вопросам интеграции национальных систем электронного здравоохранения по рассмотренной теме;
констатировать, что приобретенный государствами – участниками СНГ опыт по созданию и развитию национальных систем телемедицинского консультирования позволит минимизировать временные и трудовые затраты при проведении организационно-технических мероприятий по развитию трансграничного телемедицинского консультирования;
отметить, что развитие телемедицинского трансграничного взаимодействия потребует принятия нормативных актов, регламентирующих порядок проведения телемедицинских консультаций и соблюдение требований по защите персональных данных и данных, представляющих врачебную тайну;
в целях использования телемедицинских технологий между государствами – участниками СНГ поручить Рабочей группе проработать и внести предложения о возможных технических решениях организации трансграничного телемедицинского консультирования для рассмотрения на очередном заседании Совета.
Члены Совета также выразили признательность Министерству здравоохранения Республики Казахстан за инициативу и проведение круглого стола «Развитие цифрового здравоохранения и телемедицины».
Также решено продолжить взаимодействие:
с Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ – по вопросам правового регулирования в сфере электронного здравоохранения, включая телемедицину;
с Фондом цифровых инициатив Евразийского банка развития – по вопросам информационно-технических возможностей, формирования инструментов и практик технических возможностей.
Участники заседания приняли к сведению информацию Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ (далее – МПА СНГ) о подходах по формированию Перспективного плана модельного законотворчества МПА СНГ в области здравоохранения на 2023–2025 годы и выразили признательность за поддержку инициатив Совета по разработке модельных законов в области здравоохранения.
Решено просить:
МПА СНГ – информировать Совет о ходе работы над проектами модельных законов «О социальной рекламе в области здорового образа жизни» и «О цифровом здравоохранении»;
председателя Экспертного совета государств – участников СНГ по вопросам трансфузиологии Карпенко Ф.Н. – выступить на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека 10 ноября 2022 года с информацией о целесообразности разработки модельного закона «О донорстве крови, ее компонентов»;
секретаря Рабочей группы по вопросам интеграции
национальных систем электронного здравоохранения Семенову А.В. – выступить
на Международной конференции «Правовые аспекты цифрового развития общества» 2 декабря
2022 года с докладом на тему «Сравнительный анализ правового регулирования
и программно-технических возможностей при организации и оказании медицинской
помощи с применением телемедицинских технологий в государствах – участниках СНГ
и положений проекта модельного закона
«О цифровом здравоохранении».
Члены Совета рассмотрели вопрос о деятельности рабочих органов Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ в 2021 году:
базовой организации общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ;
Межгосударственной сети институтов общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ;
Межгосударственной рабочей группы по формированию единого терминологического пространства по классам русскоязычной версии МКБ-11;
базовой организации государств – участников СНГ в области онкологии;
базовой организации государств – участников СНГ в области психиатрии и наркологии;
базовой организации государств – участников СНГ по мониторингу, оперативному оповещению и совместному реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера;
Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней;
Экспертного совета государств – участников СНГ по проблемам диабета;
Экспертного совета государств – участников СНГ по вопросам трансфузиологии;
Рабочей группы по вопросам интеграции национальных систем электронного здравоохранения;
Рабочей группы по разработке предложений об условиях и порядке признания сертификатов (документов) о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в государствах – участниках СНГ;
Рабочей группы по туберкулезу при Координационном совете по проблемам ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии государств – участников СНГ.
Информация о деятельности указанных рабочих органов принята к сведению, их инициативы поддержаны, им даны рекомендации по дальнейшему совершенствованию работы.
Участники заседания утвердили составы и председателей:
Экспертного совета государств – участников СНГ по вопросам трансфузиологии;
Экспертного совета государств – участников СНГ по проблемам диабета;
Рабочей группы по туберкулезу при Координационном совете по проблемам ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии государств – участников СНГ.
Члены Совета приняли к сведению информацию о выполнении Плана основных мероприятий Совета на 2022 год и одобрили План основных мероприятий Совета на 2023 год с учетом предложений участников заседания.
Председательство в Совете с 1 января и в течение 2023 года будет осуществляться Министерством здравоохранения Кыргызской Республики в лице Министра здравоохранения.
Сопредседательство в Совете будет осуществляться Министерством здравоохранения Республики Казахстан, а также Министерством здравоохранения Республики Молдова (после согласования в рабочем порядке).
Участники заседания также одобрили проект повестки дня очередного, 36-го заседания Совета, которое решено провести в 2023 году в Кыргызской Республике. Дата и место его проведения будут определены дополнительно.
В Ташкенте 22–23 сентября состоялось очередное заседание Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Совет). В заседании приняли участие члены Совета от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Узбекистан, представители с полномочиями от Республики Таджикистан, представители федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)» – базовой организации государств – участников СНГ в области физической культуры и спорта, а также заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Жумаханов Б.М.
Представители Республики Молдова и Туркменистана в заседании не участвовали.
Вел заседание заместитель Председателя Комитета по делам молодежи и спорта при Правительстве Республики Таджикистан Сабирзода П.О.
С приветственным словом к участникам заседания Совета обратился заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Жумаханов Б.М.
На заседании рассмотрены 12 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения:
о государственной политике Республики Узбекистан в области физической культуры и спорта;
о ходе выполнения Плана мероприятий на 2021–2023 годы по реализации Стратегии развития сотрудничества государств – участников СНГ в области физической культуры и спорта на 2021–2030 годы;
о подготовке в 2022 году в государствах – участниках СНГ мероприятий Марафона здоровья СНГ;
о ходе подготовки II Игр стран СНГ 2023 года в Республике Беларусь;
о проекте Положения о проведении летних и зимних Спартакиад детей-инвалидов стран СНГ;
о проекте Положения о чемпионатах (первенствах, кубках) СНГ по видам спорта;
о ходе подготовки проекта Положения о Межгосударственной программе «Спортивные столицы Содружества»;
о деятельности базовой организации государств – участников СНГ в области физической культуры и спорта;
о Заявлении Совета о недопустимости дискриминации спортсменов;
о Плане работы Совета на 2023 год;
о председательстве в Совете;
об очередном заседании Совета.
Участники заседания, приняв к сведению информацию члена Совета, советника Министра развития спорта Республики Узбекистан Каримова А.К. о государственной политике Республики Узбекистан в области физической культуры и спорта, отметили программно-целевой характер реализации государственной политики, динамичное совершенствование организационной структуры управления физической культурой и спортом.
Члены Совета провели обмен информацией о ходе выполнения Плана мероприятий на 2021–2023 годы по
реализации Стратегии развития сотрудничества государств – участников СНГ в
области физической культуры и спорта на 2021–2030 годы, отметили
эффективность проведенной работы в государствах – участниках СНГ, а также решили
направить в Исполнительный комитет СНГ предложения в проект Плана мероприятий
на 2024–2026 годы по реализации указанной Стратегии.
Секретариату Совета поручено в установленном порядке организовать подготовку проекта Плана мероприятий на 2024–2026 годы для его рассмотрения членами Совета.
Решение Совета по одобрению в целом проекта Плана мероприятий на 2024–2026 годы и внесению его в установленном порядке на рассмотрение Совета министров иностранных дел СНГ будет принято в рабочем порядке при условии согласования данных вопросов большинством членов Совета.
Участники заседания, рассмотрев вопрос о подготовке в 2022 году в государствах – участниках СНГ мероприятий Марафона здоровья СНГ, решили:
принять к сведению информацию членов Совета о
подготовке
мероприятий Марафона здоровья, которые состоятся в столицах государств –
участников СНГ 2 октября 2022 года;
отметить планомерную и последовательную реализацию в государствах – участниках СНГ Регламента Марафона здоровья СНГ, утвержденного решением Совета от 9 сентября 2021 года.
Государствам – участникам СНГ рекомендовано:
провести активную рекламную кампанию мероприятий, проводимых в рамках Марафона здоровья СНГ;
организовать освещение мероприятий Марафона здоровья СНГ в СМИ;
предусмотреть проведение Марафона здоровья СНГ в календарных планах спортивно-массовых мероприятий на 2023 год;
оказывать содействие заинтересованным организациям в проведении Марафона здоровья СНГ.
Участники заседания, приняв к сведению информацию члена Совета, первого заместителя Министра спорта и туризма Республики Беларусь Дороховича А.В. о ходе подготовки II Игр стран СНГ 2023 года в Республике Беларусь, решили:
отметить, что Совет Министров Республики Беларусь и Министерство спорта и туризма Республики Беларусь обеспечивают планомерную работу по подготовке II Игр стран СНГ, обратив особое внимание на создание распоряжением Премьер-министра Республики Беларусь от 22 марта 2022 года № 60р Организационного комитета по обеспечению подготовки и проведению в Республике Беларусь в 2023 году II Игр стран СНГ, которым утвержден и реализуется соответствующий План мероприятий;
поддержать предложение о проведении II Игр стран СНГ в период
с 4 по 14 августа 2023 года.
Члены Совета также решили принять во внимание, что:
спортивные соревнования II Игр стран СНГ состоятся во всех регионах Республики Беларусь и городе Минске;
Республика Беларусь берет на себя расходы по организации и проведению II Игр стран СНГ, в том числе по размещению и питанию аккредитованных участников, включая судей в составах команд, в официальные даты программы спортивных соревнований по соответствующим видам спорта.
Участники заседания по итогам организованного в рабочем порядке рассмотрения членами Совета вопросов формирования программы II Игр стран СНГ и приглашения команд государств, не являющихся участниками СНГ, решили:
утвердить Программу II Игр стран СНГ 2023 года в Республике Беларусь;
согласовать приглашение на II Игры стран СНГ команд государств, не являющихся участниками СНГ;
отметить, что Азербайджанская Республика в целях укрепления сотрудничества между странами СНГ в области спорта считает целесообразным проведение Игр с участием государств – участников СНГ;
просить Министерство спорта и туризма Республики Беларусь организовать систематическое освещение хода подготовки II Игр стран СНГ в СМИ;
продолжить деятельность Рабочей группы по подготовке и проведению Игр стран СНГ;
рекомендовать государствам – участникам СНГ в установленном порядке предусмотреть в календарных планах спортивных мероприятий на 2023 год проведение необходимых мероприятий с соответствующим финансированием по подготовке и участию спортивных делегаций в II Играх стран СНГ 2023 года в Республике Беларусь.
Члены Совета, приняв к сведению информацию члена Совета, заместителя Министра спорта Российской Федерации Морозова А.А. о проекте Положения о проведении летних и зимних Спартакиад детей-инвалидов стран СНГ (далее – Спартакиады СНГ), решили:
одобрить в целом проект Положения о проведении Спартакиад СНГ;
выразить благодарность Министерству спорта Российской Федерации за инициативу и разработку проекта документа;
просить Исполнительный комитет СНГ организовать в установленном порядке доработку и согласование с государствами – участниками СНГ проекта Положения, а также внести его в установленном порядке на рассмотрение высших органов Содружества;
содействовать участию полномочных представителей государств – участников СНГ в заседании экспертной группы по доработке и согласованию проекта Положения о проведении Спартакиад СНГ по приглашению Исполнительного комитета СНГ, а также осуществлению в установленном порядке внутригосударственного согласования направляемых Исполнительным комитетом СНГ в правительства государств – участников СНГ документов по данному вопросу.
Участники заседания также приняли к сведению информацию секретариата Совета о проекте Положения о чемпионатах (первенствах, кубках) СНГ по видам спорта, особо отметив инициативу Исполнительного комитета СНГ по учреждению данных спортивных соревнований, и решили:
одобрить в целом проект Положения о чемпионатах (первенствах, кубках) СНГ по видам спорта;
просить Исполнительный комитет СНГ организовать в установленном порядке доработку и согласование с государствами – участниками СНГ проекта Положения, а также внести его в установленном порядке на рассмотрение высших органов Содружества;
содействовать участию полномочных представителей государств – участников СНГ в заседании экспертной группы по доработке и согласованию проекта Положения о чемпионатах (первенствах, кубках) СНГ по видам спорта по приглашению Исполнительного комитета СНГ, а также осуществлению в установленном порядке внутригосударственного согласования направляемых Исполнительным комитетом СНГ в правительства государств – участников СНГ документов по данному вопросу;
направить в Исполнительный комитет СНГ информацию о видах спорта, по которым имеется заинтересованность в проведении чемпионатов (первенств, кубков) СНГ.
Члены Совета, приняв к сведению информацию секретариата Совета о ходе подготовки проекта Положения о Межгосударственной программе «Спортивные столицы Содружества» (далее – проект Положения) к рассмотрению на заседании Совета министров иностранных дел СНГ, которое состоится 12 октября 2022 года в Республике Казахстан, решили:
отметить высокую заинтересованность государств – участников СНГ в принятии указанного Положения;
после утверждения Советом министров иностранных дел СНГ Положения и с учетом принятых Советом решений о проведении Игр стран СНГ в 2023 году в Республике Беларусь и в 2025 году в Азербайджанской Республике представить в установленном порядке города проведения Игр стран СНГ на присвоение статуса «Спортивная столица Содружества» в 2023 и 2025 годах;
предложить провести национальные процедуры отбора города на присвоение статуса «Спортивная столица Содружества» в 2024 году в Республике Армения, в 2026 году – в Республике Казахстан;
по итогам национальных процедур отбора города на присвоение статуса «Спортивная столица Содружества» направить в Исполнительный комитет СНГ соответствующие предложения по кандидатурам городов на право получения статуса «Спортивная столица Содружества» в Республике Армения до 1 января 2023 года, в Республике Казахстан – до 1 июня 2023 года.
Участники заседания также решили просить:
Исполнительный комитет СНГ организовать в установленном порядке подготовку проекта Решения Совета министров иностранных дел СНГ о присвоении статуса «Спортивная столица Содружества», а также внести в установленном порядке данный проект документа на его рассмотрение;
членов Совета направить в Исполнительный комитет СНГ до 1 февраля 2023 года предложения по эскизам и описанию вручаемого администрации города в торжественной обстановке сертификата, подтверждающего присвоение статуса «Спортивная столица Содружества», а также предложения по порядку оформления данного сертификата;
решение Совета по вопросам присвоения статуса «Спортивная столица Содружества» в 2024 и 2026 годах, описанию и порядку оформления сертификата, подтверждающего присвоение статуса «Спортивная столица Содружества», принять в рабочем порядке при условии согласования направленных в Исполнительный комитет СНГ предложений большинством членов Совета.
Члены Совета, приняв информацию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)» – базовой организации государств – участников СНГ в области физической культуры и спорта к сведению, решили рекомендовать базовой организации:
пересмотреть Положение об Общественном совете базовой организации, предусмотрев в порядке его формирования равноправное представительство государств – участников СНГ, а также привести названный документ в соответствие с Положением о базовой организации государств – участников СНГ в области физической культуры и спорта, утвержденным Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 27 сентября 2018 года, в части категорий лиц, входящих в Общественный совет;
проработать с партнерами из государств Содружества список организаций, представители которых могут войти по должности в состав Общественного совета;
приглашать на заседания Общественного совета представителей Исполнительного комитета СНГ, а также заинтересованных органов отраслевого сотрудничества СНГ.
Члены Совета договорились оказывать содействие в формировании Общественного совета базовой организации из числа представителей заинтересованных организаций государств – участников СНГ.
Участники заседания приняли Заявление Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ о недопустимости дискриминации спортсменов, а также выразили благодарность Министерству спорта Российской Федерации за инициативу и разработку проекта документа.
На заседании также утвержден План работы Совета
на 2023 год.
Председателем Совета избран полномочный представитель Республики Узбекистан, советник Министра развития спорта Республики Узбекистан Каримов А.К.
Очередное заседание Совета решено провести в 2023 году в Минске в период проведения II Игр стран СНГ.
В Минске 28 сентября в смешанном формате (очно и с использованием видеоконференцсвязи) состоялось очередное заседание Совета по туризму государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Совет). В заседании приняли участие члены Совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан, представители с полномочиями от Республики Армения, Российской Федерации и Республики Узбекистан, а также представители Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ и Исполнительного комитета СНГ.
Представители Республики Молдова в заседании не участвовали.
Вел заседание Председатель Совета, заместитель Министра спорта и туризма Республики Беларусь Андрейчик О.Е.
С приветственным словом к участникам заседания Совета обратился заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Жумаханов Б.М.
На заседании рассмотрены 8 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения:
1. О туризме в государствах – участниках СНГ, общем пути и вопросах сотрудничества:
1.1. О государственной политике Республики Беларусь в области туризма: структуре, направлениях развития, нормативно-правовом регулировании и мерах поддержки, современных тенденциях и перспективах сотрудничества с государствами – участниками СНГ;
1.2. Об особенностях регулирования туристической сферы в государствах Содружества: организационных структурах, роли государственного управления и взаимодействия с бизнесом, перспективах дальнейшего развития и сотрудничества между государствами – участниками СНГ, в том числе по использованию потенциала Великого Шелкового пути, агроэкотуризма и лечебно-оздоровительного туризма.
2. О Международном проекте государств – участников СНГ «Драгоценное ожерелье Содружества».
3. О
реализации Решения Совета министров иностранных дел СНГ
от 13 мая 2022 года «О базовой организации государств – участников Содружества
Независимых Государств в области туризма».
4. О ходе выполнения Плана мероприятий на 2021–2023 годы по реализации Стратегии развития сотрудничества государств – участников СНГ в области туризма на 2021–2030 годы.
5. Об учреждении международной награды за развитие туризма в государствах – участниках СНГ.
6. О Плане работы Совета на 2023 год.
7. О председательстве в Совете.
8. Об очередном заседании Совета и организации Туристической ярмарки государств – участников СНГ.
Участники заседания приняли к сведению информацию Председателя Совета, заместителя Министра спорта и туризма Республики Беларусь Андрейчика О.Е. о государственной политике Республики Беларусь в области туризма и решили отметить положительный опыт работы Республики Беларусь по:
совершенствованию вертикали государственного управления, национального законодательства в области туризма;
принятию мер упрощенного порядка пересечения границ для иностранных туристов;
развитию агроэкотуризма.
Члены Совета также решили просить Министерство спорта и туризма Республики Беларусь:
направить в Исполнительный комитет СНГ Информацию о государственной политике Республики Беларусь в области туризма, а также нормативно-правовые акты, совершенствующие регулирование в этой области, для размещения на Интернет-портале СНГ;
оказывать содействие заинтересованным организациям из государств – участников СНГ в изучении опыта работы по развитию туризма;
организовать продвижение в государствах Содружества II Игр стран СНГ, которые состоятся в 2023 году в Республике Беларусь;
обеспечить в период проведения II Игр стран СНГ туристическое обслуживание их гостей и участников, а также организовать взаимодействие с партнерами в государствах Содружества по привлечению в этот период туристов из государств – участников СНГ.
Участники заседания обменялись информацией об особенностях регулирования туристической сферы в государствах – участниках СНГ и решили отметить:
последовательность ведения в них работы по совершенствованию организационной структуры и нормативно-правового регулирования в области туризма;
значительное внимание к развитию туристской инфраструктуры;
высокие темпы развития внутреннего туризма;
деятельность созданной при Совете Рабочей группы по реагированию на вызовы в туристической сфере, которая позволила эффективно и оперативно взаимодействовать туристским администрациям государств – участников СНГ в период принятия в государствах – участниках СНГ неотложных ограничительных мер по международным поездкам, связанных с распространением коронавирусной инфекции.
Члены Совета также решили предложить государствам – участникам СНГ активизировать взаимодействие по:
развитию трансграничных туристических маршрутов;
продвижению региональных туристических проектов на пространстве Содружества, таких как Великий Шелковый путь, Золотое кольцо России и других;
взаимовыгодному использованию потенциала государств – участников СНГ в агроэкотуризме и лечебно-оздоровительном туризме;
разработке новых совместных туристических инициатив.
Участники заседания согласились оказывать содействие заинтересованным организациям из государств – участников СНГ в изучении опыта работы по развитию туризма в своих государствах и предложили направить в Исполнительный комитет СНГ:
Информацию о государственной политике Республики Беларусь в области туризма, а также нормативно-правовые акты, совершенствующие регулирование в этой области, для размещения на Интернет-портале СНГ;
возможные предложения по проработке совместных туристических инициатив для организации рассмотрения с участием заинтересованных представителей государств – участников СНГ;
предложения по организации заседаний Рабочей группы по реагированию на вызовы в туристической сфере при Совете (при необходимости).
Исполнительному комитету СНГ предложено организовывать:
рассмотрение поступающих туристических инициатив с участием заинтересованных представителей государств – участников СНГ, в том числе с использованием видеоконференцсвязи;
инициированные членами Совета заседания Рабочей группы по реагированию на вызовы в туристической сфере при Совете.
Участники заседания, рассмотрев вопрос о Международном проекте государств – участников СНГ «Драгоценное ожерелье Содружества», решили принять к сведению информацию о проработке вопросов реализации Международного проекта государств – участников СНГ «Драгоценное ожерелье Содружества» в рамках деятельности созданной совместно с Советом по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ Рабочей группы по данному вопросу и предложить Рабочей группе обеспечить разработку проекта Положения о Международном проекте для рассмотрения в установленном порядке на очередном заседании Совета.
Члены Совета решили просить Совет по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ:
организовать в 2022 году проведение с участием заинтересованных организаций культуры государств – участников СНГ международного конкурса по разработке знака «Жемчужина Драгоценного ожерелья Содружества», предусмотрев в задании по разработке знака обобщенное представление культурного наследия, отождествленного с идеей общего исторического прошлого и современными тенденциями развития культуры в государствах Содружества, в том числе с использованием официальной символики СНГ;
направить в Исполнительный комитет СНГ предложения по критериям и порядку присвоения культурным объектам в государствах Содружества статуса «Жемчужина Драгоценного ожерелья Содружества».
Члены Совета договорились:
организовать обсуждение подходов по реализации Международного проекта государств – участников СНГ «Драгоценное ожерелье Содружества» в ходе туристических выставок, научно-практических конференций и семинаров с участием представителей туристических сообществ и бизнес-структур государств – участников СНГ;
направить в Исполнительный комитет СНГ предложения по проекту Положения о Международном проекте государств – участников СНГ «Драгоценное ожерелье Содружества».
Международному университету туризма «Шелковый путь» – базовой организации государств – участников СНГ в области туризма рекомендовано направить в Исполнительный комитет СНГ предложения по проекту Положения о Международном проекте государств – участников СНГ «Драгоценное ожерелье Содружества» и кандидатуре в состав Рабочей группы.
Участники заседания приняли к сведению информацию заместителя Министра туризма и культурного наследия Республики Узбекистан Закриллаева Н.Н. о реализации Международным университетом туризма «Шелковый путь» функций базовой организации государств – участников СНГ в области туризма и решили направить Международному университету предложения по научно-педагогическим организациям своих государств для установления взаимодействия по направлениям деятельности базовой организации, а также кандидатурам для включения в состав Общественного совета базовой организации.
Базовой организации предложено организовать взаимодействие научно-педагогических организаций государств Содружества по направлениям своей деятельности в области туризма и во взаимодействии с партнерами из государств Содружества сформировать:
перечень международных научно-практических конференций в области туризма и гостеприимства в государствах – участниках СНГ, который разместить на сайте Международного университета, а также направить в Исполнительный комитет СНГ для информирования членов Совета и оказания содействия в участии в данных мероприятиях представителей государств – участников СНГ;
Общественный совет базовой организации, заседание которого провести с приглашением представителей заинтересованных организаций в первом полугодии 2023 года.
Члены Совета обменялись информацией о работе по выполнению в государствах – участниках СНГ Плана мероприятий на 2021–2023 годы по реализации Стратегии развития сотрудничества государств – участников СНГ в области туризма на 2021–2030 годы, утвержденного Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 2 апреля 2021 года, и отметили ее эффективность.
Они также согласились:
направить в Исполнительный комитет СНГ предложения в проект Плана мероприятий на 2024–2026 годы по реализации упомянутой Стратегии;
поручить Секретариату Совета в установленном порядке организовать подготовку проекта Плана мероприятий на 2024–2026 годы для его рассмотрения членами Совета.
Решения Совета по одобрению в целом проекта Плана мероприятий на 2024–2026 годы и внесению его в установленном порядке на рассмотрение Совета министров иностранных дел СНГ запланировано принять в рабочем порядке при условии согласования его большинством членов Совета.
Участники заседания, приняв к сведению информацию Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ о предстоящем проведении в Санкт-Петербурге форума TRAVEL HUB «СОДРУЖЕСТВО» и семинара по разработке рекомендаций по использованию модельного закона «Об экологическом туризме» в государствах – участниках СНГ, решили оказать содействие заинтересованным организациям в направлении своих представителей для участия в указанных мероприятиях.
Члены Совета также решили принять к сведению информацию:
заместителя директора Департамента туризма при Министерстве культуры, информации и туризма Кыргызской Республики Кенжематовой К.А. об учреждении международной награды за развитие туризма государств – участников СНГ;
Исполнительной дирекции Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ о готовности взять на себя расходы по изготовлению соответствующей атрибутики награды за развитие туризма (диплома, почетного знака и удостоверения к нему).
Решено сформировать Рабочую группу по разработке проекта Положения о международной награде за развитие туризма в государствах – участниках СНГ для рассмотрения в установленном порядке на очередном заседании Совета и просить Исполнительный комитет СНГ организовать ее заседания, в том числе с использованием видеоконференцсвязи.
Участники заседания утвердили План работы Совета на 2023 год.
Исполнительному комитету СНГ предложено сформировать по предложениям членов Совета Перечень международных туристических выставок в государствах – участниках СНГ на 2023 год, который направить в государства – участники СНГ для использования и разместить на Интернет-портале СНГ.
Председателем Совета на очередной период работы в 2022–2023 годы определен Председатель Комитета индустрии туризма Министерства культуры и спорта Республики Казахстан Рыспеков Д.А.
Очередное заседание Совета и Туристическую ярмарку государств – участников СНГ решено провести в 2023 году в Республике Казахстан. Дата и место их проведения будут определены дополнительно.
***
В Москве 30 сентября прошло 18-е заседание Совещания руководителей органов безопасности и разведывательных служб государств – участников СНГ по вопросам разведывательной деятельности. В заседании приняли участие делегации из Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан.
Президент Российской Федерации Путин В.В. 29 сентября в режиме видеоконференции встретился с главами делегаций, прибывших на заседание.
В своем обращении к участникам заседания Путин В.В. отметил, что укрепление стабильности и безопасности на пространстве СНГ остается неизменным приоритетом для наших государств, и подчеркнул важность консолидации усилий специальных служб в совместной работе по противодействию внешним вызовам и угрозам, затрагивающим жизненные интересы входящих в Содружество государств.
Участники заседания рассмотрели итоги взаимодействия за прошедший с последнего заседания период, обсудили актуальные вопросы сотрудничества специальных служб в области обеспечения безопасности и стабильности в государствах Содружества в контексте агрессивных планов Запада удержать глобальное лидерство на неприемлемой для международного сообщества концепции, основанной на однополярном мироустройстве во главе с США.
Главы специальных ведомств выразили мнение о том, что открытое попрание США и их союзниками международного права, норм межгосударственных договоров и соглашений способно разбалансировать существующую архитектуру безопасности, значительно повысить конфликтный потенциал в отдельных регионах.
Участники заседания подчеркнули важность дальнейшего укрепления разнопланового практического взаимодействия специальных служб государств – участников СНГ.
В принятом по итогам заседания Меморандуме зафиксировано намерение партнерских специальных служб расширять формы и направления сотрудничества, а также укреплять взаимодействие в работе по обеспечению безопасности государств – участников СНГ.
