ИНФОРМАЦИЯ
об итогах работы Комиссии по экономическим вопросам
при Экономическом совете СНГ в 2024 году
В 2024 году Комиссия по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ осуществляла свою деятельность в соответствии с нормативными документами, Концепцией и Планом председательства Российской Федерации в СНГ, а также Планом работы Комиссии на 2024 год.
За год было проведено 11 заседаний, одно из них совместное с Советом постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества. Решение по вопросу «О препятствиях во взаимной торговле государств – участников СНГ и рекомендациях по их устранению» было принято членами Комиссии в рабочем порядке.
В общей сложности в течение года Комиссией рассмотрено 119 вопросов (в 2023 году – 108).
По своей направленности – это документы:
торгово-экономической проблематики – 58 (48,7 %);
о деятельности органов отраслевого сотрудничества и базовых организаций – 15 (12,6 %);
о финансовом обеспечении органов СНГ – 16 (13,6 %);
о финансово-экономических аспектах сотрудничества в гуманитарной области и сфере безопасности – 12 (10,1 %);
организационные – 16 (13,4 %).
Среди них по форме исполнения можно выделить:
соглашения, протоколы и другие нормативные правовые акты – 13;
концепции, программы, планы и решения, их уточняющие, – 14;
отчетные материалы о реализации ранее принятых решений, деятельности органов отраслевого сотрудничества и базовых организаций – 25;
информационно-аналитические материалы – 16.
По результатам рассмотрения Комиссией Экономическому совету СНГ был представлен 81 вопрос (или 87,1 % их общего числа), Совету глав правительств – 20. В ноябре-декабре приняты решения по ряду вопросов, которые планируются к рассмотрению высшими органами СНГ в 2025 году (Экономическим советом – 14, Советом глав правительств СНГ – 3).
План работы Комиссии на 2024 год в целом выполнен, за исключением нескольких вопросов, которым потребовались дополнительная экспертная проработка или согласование. Их рассмотрение перенесено на следующий год.
В течение года в рамках СНГ успешно решались приоритетные задачи, намеченные российским председательством. Среди них: дальнейшее углубление экономической интеграции, взаимодействия в сфере энергетики, промышленной и агропромышленной кооперации, цифровизации, транспорта, экологии, научно-технического и инновационного сотрудничества, а также расширение культурно-гуманитарных связей и сопряжение деятельности Содружества с другими интеграционными объединениями.
В этом году особое внимание уделялось вопросам цифровизации. Членами Комиссии одобрен проект Меморандума о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области цифровой трансформации транспортного комплекса. Цель данного документа согласовать основы взаимодействия при внедрении в наших странах цифровых технологий во все сферы транспортной деятельности.
На основе данных, представленных членами Координационного совета по бухгалтерскому учету государств – участников СНГ, подготовлена Информация об организации бухгалтерского учета цифровых активов и раскрытия информации о них в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Как видим, всеобщая цифровизация затронула и эту область деятельности.
Рассматривался вопрос о выполнении в 2022–2023 годах Плана мероприятий второго этапа (2022–2025 годы) по реализации Основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2025 года.
Необходимо отметить, что указанный План успешно выполняется. Совершенствуется законодательство в этой области, происходят эффективное взаимодействие и обмен опытом по вопросам экологической функции лесов, оперативного обнаружения и тушения пожаров. Особое внимание уделяется цифровой трансформации лесного хозяйства и внедрению ресурсосберегающих технологий.
Кроме того, членам Комиссии был представлен Доклад «О перспективах создания единого информационного пространства радиолокационных метеорологических данных Евразийского региона», подготовленный Институтом радарной метеорологии.
Затронуты вопросы развития водного транспорта в государствах – участниках СНГ. Вниманию Комиссии был представлен проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в развитии гражданского судостроения и производства судового комплектующего оборудования. Сегодня это весьма актуальная тема с точки зрения налаживания логистических маршрутов. Но для успешного сотрудничества в этой сфере необходимо совершенствовать судостроительную отрасль, развивать кооперационные связи производителей как судов всех типов, так и комплектующего оборудования. Справиться с имеющимися проблемами поможет принятие данного документа.
Обсуждались проекты Программы развития сотрудничества государств – участников СНГ в области изучения, использования, охраны и мониторинга подземных вод на период до 2030 года и Плана мероприятий по ее реализации.
Эти документы имеют, прямо скажем, стратегическое значение. Без водных ресурсов существование человечества весьма проблематично, поэтому охрана и рациональное использование подземных вод – это первостепенные задачи, требующие решения на базе современных достижений науки и технологий.
Рассмотрен актуальный на сегодняшний день проект Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ. Важность его несомненна – создание общего рынка труда прежде всего необходимо для регулирования правовых, экономических и социальных интересов работников из стран Содружества.
Продолжила свою деятельность Рабочая группа высокого уровня, занимающаяся анализом поступающих претензий о препятствиях во взаимной торговле государств – участников СНГ и разработкой рекомендаций по их устранению. Часть проблемных вопросов удалось решить, по оставшимся препятствиям продолжается поиск возможных решений. Члены Комиссии принимают активное участие в заседаниях Рабочей группы.
В начале года была рассмотрена Информация о выполнении Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ. Членами Комиссии было отмечено, что работа по реализации положений Плана ведется активно и находится под постоянным контролем высших органов СНГ. Однако постоянно изменяющаяся экономическая ситуация в мире ставит новые задачи и диктует необходимость разработки проекта Плана второго этапа на 2026–2030 годы. В июне состоялось первое заседание экспертной группы по подготовке указанного документа. Было решено осуществлять дальнейшее обсуждение по конкретным разделам Плана и завершить экспертную проработку проекта документа в июне 2025 года, а осенью представить его на рассмотрение Совета глав правительств.
За прошедший год членами Комиссии рассмотрено 10 отчетов о деятельности отраслевых советов в соответствии с Графиком отчетов на 2024–2025 годы, 11 информационных материалов о реализации планов, программ, протоколов, комплексов совместных действий в различных сферах экономики, подробный отчет о деятельности всех базовых организаций в 2022–2024 годах, которые являются одним из важнейших инструментов развития взаимодействия государств – участников СНГ во всех отраслях экономики, а также одобрено 8 положений о придании статуса базовой организации.
В соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 22 сентября 2023 года членами Комиссии рассмотрена Информация о деятельности органов отраслевого сотрудничества в экономической сфере в 2018–2023 годах. Анализ обширной информации, поступившей от министерств и ведомств государств – участников СНГ, показал, что представители государств в своем большинстве принимают активное участие в выполнении решений, принятых на заседаниях органов отраслевого сотрудничества, участвуют в мероприятиях по соответствующей тематике, организуемых в рамках деятельности отраслевых органов, выступают с инициативами проведения таких мероприятий.
Все органы отраслевого сотрудничества включают в повестки дня заседаний вопросы повышения эффективности своей деятельности, реализации стратегических документов СНГ, а также формирования планов разработки нормативных правовых актов, направленных на развитие сотрудничества государств – участников СНГ в соответствующих отраслях.
Комиссией по экономическим вопросам совместно с Исполнительным комитетом СНГ и органами отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере разработаны соответствующие критерии оценки эффективности деятельности указанных органов, на которые необходимо ориентироваться при подготовке отчетных материалов.
В 2024 году Комиссия подготовила к представлению Экономическому совету СНГ и другие значимые документы. Это:
Протокол о внесении изменений в Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, от 9 декабря 1994 года;
План мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в автомобилестроении от 28 октября 2016 года
на период до 2030 года;
План мероприятий по реализации Соглашения о трансграничных перевозках радиоактивных материалов в государствах – участниках Содружества Независимых Государств от 6 ноября 2020 года;
Комплекс мер по совершенствованию культуры безопасности в области использования атомной энергии в мирных целях;
Перечень приоритетных отраслей промышленности и направлений сотрудничества по промышленной кооперации на основе национальных стратегий промышленного развития.
Качеству подготовки и степени согласованности документов как всегда уделялось самое пристальное внимание. На заседаниях были сняты 7 вопросов в связи с поступлением дополнительных замечаний от государств.
В этом году в Отделении Исполнительного комитета СНГ в основном в онлайн-режиме состоялось 27 заседаний экспертных и рабочих групп, в которых принимали участие члены Комиссии. Ряд заседаний Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества также прошли с участием членов Комиссии в режиме видеоконференции.
С января 2024 года председательство в СНГ переходит к Республике Таджикистан. Работу Комиссии возглавит ее полномочный представитель Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан в Российской Федерации Гулмахмадзода Давлатшох Курбонали.
Организационный департамент Исполнительного комитета СНГ