2015 год в СНГ – Год ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов
Приближающийся юбилей – 70-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов – является чрезвычайно важной и поистине знаменательной вехой для государств – участников Содружества Независимых Государств. Прежде всего – это наша общая история, это память о боевом братстве, беспримерном мужестве и героизме воинов всех национальностей, которые, не жалея сил и самой жизни, сражались за свободу и независимость наших стран. Великая Победа объединяет и будет впредь объединять, сплачивать наши государства и народы.
Координация усилий государств – участников СНГ в совместной подготовке и проведении широкого комплекса правовых, организационных и практических мер, приуроченных к этому юбилею, выступает как дань глубокого уважения великому подвигу народов Содружества над фашизмом и служит важной вехой в деле патриотического воспитания подрастающего поколения на постсоветском пространстве. Ведь ратный подвиг солдат Отчизны остается одним из главных примеров в воспитании чувства патриотизма, крепкой дружбы народов – наследников Великой Победы.
Учитывая все указанные факторы и руководствуясь стремлением достойно отметить предстоящий знаменательный юбилей – 70-летие Победы в Великой Отечественной войне, главы государств – участников СНГ на заседании Совета глав государств Содружества в Минске приняли 25 октября 2013 года Решение об объявлении 2015 года в Содружестве Независимых Государств Годом ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.
Наряду с этим, в ознаменование юбилея Победы в Великой Отечественной войне Совет глав государств СНГ 25 октября 2013 года принял Решение о единой юбилейной награде, учрежденной к 70-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
В соответствии с утвержденным Положением единой юбилейной медалью будут награждаться в соответствии с национальным законодательством ветераны Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., лица, приравненные к ним, а также другие лица по решению государств – участников Содружества. Уже в 2014 году в государствах планируется обеспечить финансирование изготовления единой юбилейной медали и удостоверения к ней.
Тема празднования предстоящего юбилея Победы проходила красной нитью в выступлениях всех президентов государств – участников СНГ на этом саммите.
Выражая общую позицию участников заседания Совета глав государств, Президент Беларуси А. Лукашенко заявил, что это событие является «непреходящим фактором нерушимой связи поколений и дальнейшего укрепления дружбы, добрососедства на пространстве нашего Содружества». По его словам, главным остается не только память о той войне, но и забота о ветеранах. «Наш долг – воспитывать у подрастающего поколения чувство гордости за великий подвиг наших народов в борьбе с фашизмом, а также твердо противостоять различным фальсификациям и попыткам оправдать пособников нацизма», – подчеркнул глава белорусского государства.
В рамках реализации Решения СГГ СНГ главами правительств государств – участников Содружества 20 ноября 2013 года был одобрен План основных мероприятий по подготовке и празднованию 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Впоследствии этот документ был принят Советом глав государств Содружества Независимых Государств. План включает около 60 масштабных и долговременных мероприятий важного общественного звучания.
Среди наиболее значимых мероприятий:
подготовка проекта Обращения глав государств – участников СНГ к народам государств – участников Содружества и мировой общественности в связи с 70-й годовщиной Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;
проведение 9 мая 2015 года в городе Москве, столицах государств Содружества и городах-героях военных парадов;
организация целой серии крупных международных конференций, конкурсов, фестивалей, слетов, спартакиад и других форумов. Будут проведены гастрольный тур Молодежного симфонического оркестра СНГ, концертные выступления ведущих творческих коллективов стран Содружества;
в учреждениях образования государств – участников СНГ планируется проведение единого урока (дня), посвященного Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
Наряду с этим, планируется издание мемуаров, художественных произведений, энциклопедических словарей, справочников и публицистических материалов по соответствующей тематике и ряд других мероприятий.
Особое место в Плане занимают мероприятия, направленные на активизацию работы по улучшению социально-экономических условий жизни ветеранов, инвалидов, участников Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. и лиц, приравненных к ним.
Предусматривается, в частности:
на постоянной основе обеспечивать выполнение международных договоров о льготах и гарантиях участникам Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., труженикам тыла военных лет и семьям погибших военнослужащих, заключенных в рамках СНГ;
до 2015 года провести обследование условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей военнослужащих, погибших в годы войны, и принять меры по оказанию им необходимой помощи в соответствии с национальным законодательством;
до мая 2015 года оказать единовременную материальную помощь ветеранам Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. в соответствии с национальным законодательством;
в течение 2014 и 2015 годов организовать проведение комплексных медицинских осмотров ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. и приравненных к ним лиц, обеспечить их льготное оздоровление в санаторно-курортных учреждениях государств – участников СНГ;
с 25 апреля по 10 мая 2015 года рекомендовать государствам – участникам Содружества предоставить участникам Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. право бесплатного пользования услугами международной и междугородной телефонной связи;
в период с 3 по 12 мая 2015 года обеспечить предоставление права бесплатного проезда на всех видах транспорта (кроме такси) по территориям государств – участников СНГ инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и сопровождающим их лицам;
в IV квартале 2015 года организовать проведение итогового благотворительного мероприятия МФГС, посвященного Году ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., проживающих в государствах – участниках Содружества.
Наряду с этими масштабными мероприятиями, будет продолжено уточнение персональных баз данных об участниках ВОВ, а также обеспечено внеочередное оказание медицинской помощи указанной категории граждан, включая медицинскую помощь на дому для маломобильных участников ВОВ.
Кроме этого, планируется провести Международный смотр-конкурс на лучшую ветеранскую организацию пограничной службы государств – участников СНГ в вопросах оказания материальной и социальной помощи пограничникам – ветеранам ВОВ и организовать проведение итогового благотворительного мероприятия Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества, посвященного Году ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в странах Содружества.
В отдельном разделе Плана предусмотрены мероприятия по увековечению памяти защитников Отечества, касающиеся благоустройства воинских захоронений, могил партизан, подпольщиков и узников фашистских лагерей, выявлению неучтенных захоронений и непогребенных останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, и др.
Решением СГГ также рекомендовано государственным и общественным телерадиокомпаниям государств – участников СНГ, Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» и национальным информационным агентствам обеспечить информационное сопровождение основных мероприятий Плана. Например, предполагается подготовить серии короткометражных документальных фильмов «Освобождение» о каждом дне последних шести месяцев Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. и рекомендовать государственным и общественным телерадиокомпаниям государств – участников СНГ разместить их в своем ежедневном эфире.
Следует подчеркнуть, что в настоящее время в рамках реализации утвержденного Плана в государствах Содружества созданы/формируются организационные комитеты по подготовке к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
Необходимо отметить, что в ряде государств Содружества уже реализуются мероприятия, предусмотренные как Решением Совета глав государств СНГ, так и национальными программами.
В Правительство Республики Армения будет представлен пакет предложений Министерства труда и социальных вопросов об увеличении объема льгот для ветеранов Великой Отечественной войны. В него войдут вопросы о назначении ветеранам тыла денежной помощи, признании участников боевых действий в других странах участниками ВОВ и назначении им почетных выплат, предоставлении возможности передвигаться на пространстве СНГ на льготных условиях, отдыхать по путевкам в санаториях, которые они выберут. Правительство республики предпринимает шаги в направлении изменения правовых актов в целях реализации межправительственного соглашения государств – участников СНГ «О взаимном признании привилегий и гарантий для участников и инвалидов ВОВ, семей погибших военнослужащих».
В Республике Беларусь подготовка к празднованию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне рассматривается как мощный фактор консолидации белорусского общества, дань уважения и признательности участникам Великой Отечественной войны за их личный вклад в Великую Победу.
Сегодня в Беларуси проживают 21 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, 10 тыс. 770 из которых – непосредственные участники. По решению Правительства Республики Беларусь и в соответствии с решением оргкомитета на особом контроле органов власти находится социальная лечебно-профилактическая и реабилитационная работа, направленная на удовлетворение нужд и запросов ветеранов. Только в прошлом году санаторно-курортное лечение и оздоровление прошли 2,5 тыс. участников Великой Отечественной войны, стационарное лечение – более 11 тыс. человек.
29 января 2014 года глава государства подписал Указ № 54 «Об оказании единовременной материальной помощи», в соответствии с которым в связи с празднованием 70-й годовщины освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков денежная поддержка будет оказана всем ветеранам ВОВ, а также лицам, пострадавшим от последствий войны.
Героям Советского Союза, лицам, награжденным орденами Славы трех степеней, а также Героям Социалистического Труда, которые удостоены этих высоких званий за заслуги в годы ВОВ, будет выделена матпомощь в размере 10 млн белорусских рублей. Установлены размеры соответствующих выплат инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, которые принимали участие в составе спецформирований, а также другим категориям участников ВОВ.
В целом расходы на оказание единовременной материальной помощи в соответствии с Указом составят 263 млрд белорусских рублей.
Изготовление юбилейных медалей «70 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» и удостоверений к ним планируется осуществить в текущем году в рамках финансовых средств, которые предусмотрены на эти цели в соответствии с законодательством. Министерство обороны Республики Беларусь подготовило проект Указа «Об утверждении положения о порядке награждения медалью "70 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов"», осуществляется его согласование с заинтересованными органами госуправления.
17 марта 2014 года в Минске прошло второе заседание Республиканского оргкомитета по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Премьер-министр М. Мясникович на нем подчеркнул, что внимание ветеранам и участникам Великой Отечественной войны должно уделяться всегда, а не только в преддверии памятных дат.
Говоря о том, что уже сделано и что еще предстоит сделать, Премьер-министр обратил внимание членов оргкомитета на то, что в рамках этой работы важно видеть за сухими цифрами статистики конкретного живого человека, ветерана, окружить его вниманием не только в преддверии этой знаменательной даты, но и в принципе стараться по возможности решать вопросы, задачи, которые стоят перед этими пожилыми людьми, их семьями.
На заседании отмечалось, что на особом контроле органов власти находится социальная лечебно-профилактическая и реабилитационная работа с ветеранами, направленная на удовлетворение их нужд и запросов. Только в прошлом году санаторно-курортное лечение и оздоровление прошли 2,5 тыс. участников Великой Отечественной войны, стационарное лечение – более 11 тыс. человек.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев 18 февраля 2014 года встретился с Председателем Центрального совета РОО «Организация ветеранов Республики Казахстан» О. Озганбаевым. Глава государства отметил, что в Казахстане на постоянной основе оказывается необходимая поддержка ветеранам войны и труда, решаются вопросы обеспечения жильем, предоставляется иная социальная помощь. О. Озганбаев сообщил, что в стране ведется подготовка к проведению 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и отметил, что в настоящее время в Казахстане проживает 6,3 тыс. ветеранов войны, 220 тыс. тружеников тыла.
Предполагается разработка комплексного плана мероприятий по подготовке и проведению празднования в Республике Казахстан 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В частности, предлагается предусмотреть награждение ветеранов юбилейными медалями, определение размеров единовременной материальной помощи, оказание дополнительной социальной поддержки ветеранам войны и труженикам тыла, принятие мер по льготному обеспечению лекарственными препаратами, организацию ремонта жилья ветеранов, обеспечение бесплатного проезда ветеранов и сопровождающих их лиц на юбилейные мероприятия по местам боевой славы, а также весь комплекс мер, связанных с этими поездками.
13 марта 2014 года на пленарном заседании депутаты Мажилис Парламента Республики Казахстан предложили полностью освободить ветеранов ВОВ от уплаты за водоснабжение, отопление и электроэнергию. В Карагандинской области с 1 марта текущего года ветераны и инвалиды освобождены от коммунальных платежей.
Президент Кыргызской Республики А. Атамбаев подписал Указ «О подготовке и проведении празднования 70-летия Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов». В Указе отмечается, что в мае 2015 года в мире будет отмечаться 70-летие Победы над фашизмом, самой Великой Победы в новейшей истории человечества. Сотни тысяч кыргызстанцев в составе героической Советской Армии воевали на фронтах Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, более миллиона наших соотечественников самоотверженно трудились в тылу, проявляя беспрецедентный пример мужества, стойкости и непоколебимой веры в справедливую победу.
Данным нормативным актом, принимая во внимание всемирное историческое значение Победы над фашизмом в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, отдавая дань глубокого уважения великому подвигу воинов-кыргызстанцев, выражая благодарность ветеранам за проявленные мужество и героизм при защите Отчизны, самоотверженный труд в тылу, предусматривается:
70-летие Дня Победы в Великой Отечественной войне отметить в Кыргызстане как всенародный праздник.
Правительству Кыргызской Республики:
образовать организационный комитет по подготовке и проведению в 2015 году празднования 70-летия Дня Победы в Великой Отечественной войне;
разработать и принять Национальную программу на 2013–2015 годы по подготовке и проведению празднования 70-летнего юбилея Победы, в которой предусмотреть кардинальные меры по улучшению социального положения и поддержки ветеранов Великой Отечественной войны;
выделить бюджетные и иные средства на реализацию Национальной программы по подготовке и проведению празднования 70-летия Дня Победы в Великой Отечественной войне;
принять меры по сохранению мемориальных комплексов, памятников и обелисков, посвященных героям Великой Отечественной войны;
провести работу среди населения по сохранению и увековечению памяти о проявленных в годы Великой Отечественной войны мужестве и героизме народов бывшего СССР, воспитанию у подрастающего поколения гражданского патриотизма, чувства гордости за великий подвиг ветеранов войны в борьбе с фашизмом.
При этом в средствах массовой информации будет широко освещаться проведение мероприятий по празднованию 70-летия Победы, в том числе посвященных вкладу кыргызстанцев в Победу в Великой Отечественной войне.
Правительство Российской Федерации утвердило план основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Соответствующее распоряжение подписано Председателем Правительства РФ Д. Медведевым. Указанный план разработан Министерством культуры во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2013 года № 417 «О подготовке и проведении празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».
План включает в себя четыре раздела: основные всероссийские и международные акции, мемориализация памятных мест, научные информационные и издательские проекты, социально значимые и памятно-мемориальные мероприятия. Реализация плана рассчитана на весь предшествующий празднованию период, что позволит последовательно осуществить большой комплекс образовательных, культурно-просветительных, ремонтно-реставрационных, художественно-творческих и информационных мероприятий. Министерству связи и массовых коммуникаций предписано оказывать содействие в освещении подготовки и проведения мероприятий плана в государственных средствах массовой информации. Органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано принять участие в подготовке и проведении празднования 70-й годовщины Победы, а также разработать региональные планы основных мероприятий по подготовке и проведению празднования и предусмотреть бюджетные ассигнования на их реализацию.
Как заявил Министр обороны Российской Федерации С. Шойгу, подготовка к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне является одним из приоритетных направлений деятельности Министерства обороны. Министерство также приступило к реализации Указа Президента Российской Федерации о подготовке и проведении празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, где большое значение придается социальной поддержке ветеранов. Сегодня в Министерстве обороны на пенсионном обеспечении находятся около 50 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны и 96 тысяч ветеранов боевых действий.
В Правительство Российской Федерации направлено предложение о единовременной денежной выплате всем категориям ветеранов и участников Великой Отечественной войны, в первую очередь инвалидам. Предлагаемые суммы выплат – от 5 до 10 тыс. рублей. Осуществляются меры по улучшению медицинского обеспечения ветеранов. В настоящее время к военно-медицинским учреждениям Министерства обороны прикреплена 131 тыс. ветеранов. Военными госпиталями в 2012 году оказан широкий спектр высокотехнологичных медицинских услуг более 5 тыс. пациентов из числа ветеранов.
Важнейшей составляющей подготовки к юбилейным мероприятиям является работа по увековечению памяти погибших защитников Отечества. Министерство обороны ведет учет и паспортизацию воинских захоронений, в том числе расположенных на территориях других государств. В 2012 году были оформлены 299 новых воинских захоронений, в которых погребено более 11 тыс. человек. Установлены имена 9 тыс. человек. Всего в Министерстве обороны учтено около 32 тыс. воинских захоронений, которые насчитывают свыше 7 млн человек. Пофамильно известны 2 млн 600 тыс. К сожалению, не установлены имена еще 4 млн 600 тыс. Для восстановления имен погибших воинов ведется архивная и поисковая работа.
Министерством обороны создан и размещен в Интернете обобщенный электронный банк данных «Мемориал», содержащий информацию о защитниках Отечества, погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны. Проведена уникальная по масштабам обработка более 19 млн страниц архивных документов, уточнены захоронения более 2,5 млн солдат и офицеров, установлены личности свыше 760 тыс. военнослужащих, числящихся пропавшими без вести.
Кроме того, создается общедоступный банк документов «Подвиг народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов». На сегодняшний день опубликовано более 12 млн описаний подвигов по номерным наградным знакам периода Великой Отечественной войны, а также 2 тыс. 400 дел по оперативному управлению боевыми действиями. Ведется также работа по созданию интерактивного сайта на основании географических карт военного времени и современных систем навигации. Это даст возможность гражданам получить информацию о боевом пути участников войны, совершенных подвигах и местах захоронения погибших.
Произошли качественные изменения в организации поисковой работы. Обновляется нормативная база, ведется согласование порядка проведения поисковой работы. В составе Западного военного округа продолжает функционировать отдельный специальный поисковый батальон, который в настоящее время проводит работы в районе Невского пятачка и на Синявинских высотах. С 2010 года батальоном найдено и захоронено с воинскими почестями более 2 тыс. защитников Отечества, обнаружено и уничтожено свыше 2,5 тыс. взрывоопасных предметов.
Еще одно поисковое подразделение создано в Южном военном округе. Министерство обороны проводит героико-патриотическую акцию в районе Эльбруса. Ее цель – поиск и захоронение останков воинов, погибших на Кавказе в период Великой Отечественной войны.
Поисковая работа, забота о воинских захоронениях – это важные составляющие военно-патриотического воспитания молодежи, на основе которых должна возрождаться шефская работа воинских частей над образовательными учреждениями. Внесено предложение о создании на белгородской земле, политой кровью отцов и дедов, суворовского военного училища.
Как подчеркнул Министр труда и социальной защиты Российской Федерации М. Топилин, в России на 1 июня 2013 года непосредственных участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов – 457 тыс.; граждан, которые принимали отдельное участие в событиях Великой Отечественной войны – 146 тыс. Если брать всю совокупность с тружениками тыла – это 3 млн 200 тыс. человек. Это контингент, с которым работают органы социальной защиты. На 1 июня для инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны пенсии составили порядка 25 тысяч рублей и превышают тем самым практически в 4,5 раза прожиточный минимум пенсионера. Пенсии вдов военнослужащих достигли порядка 18,5 тыс. рублей при средней пенсии 10,7 тыс. рублей. В 2014–2015 годах планируется обеспечить ветеранов Великой Отечественной войны санаторно-курортным лечением в полном объеме.
В Республике Таджикистан мэр столицы – города Душанбе М. Убайдуллоев утвердил план мероприятий по подготовке и празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. 9 мая 2015 года в парке Победы запланирован марш-реквием, ожидается также проведение культурно-массовых мероприятий во всех парках и скверах столицы Таджикистана, а также церемонии возложения венков на площади Победы и праздничного концерта. 3–9 мая 2015 года в школьных учреждениях столицы состоится «Неделя памяти».
Кроме этого, запланированы специальные часы в школах республики, в ходе которых школьникам расскажут о вкладе стран мира и Таджикистана в Победу. Запланированы также различные спартакиады и музыкальные фестивали.
В течение года в Душанбе планируется построить и сдать в эксплуа
