Арсенян Гурген Бабкенович
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Армения в Российской Федерации
Согласно пункту 2 статьи 28 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» политическим партиям, выдвинувшим партийные списки, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации. Кроме того, СМИ обязаны осуществлять объективное освещение выборной кампании политических партий.
В целях обеспечения контроля за реализацией данных норм Центризбирком совместно с Комитетом связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан осуществляется мониторинг материалов средств массовой информации, касающихся текущей избирательной кампании.
Мониторинг охватывает 48 республиканских газет, 15 журналов, 16 республиканских телеканалов, 12 радиоканалов, 174 региональные газеты, 31 региональный телеканал, а также 162 наиболее популярных общественно-политических интернет-ресурса.
За период с 20 января по 19 февраля 2016 года в СМИ опубликовано 13 898 материалов по выборной тематике в целом, а также с упоминанием деятельности партий и кандидатов из партийных списков в контексте выборов. Из них в эфире республиканских телеканалов – 3 757 сюжетов, в республиканских периодических изданиях – 1 154 публикации, в региональных СМИ – 3 924 материала, на интернет-ресурсах – 5063 материала. В социальных сетях - 1441 содержательная запись.
За период с начала агитационной кампании политических партий, участвующих в выборах, т.е. с 20 февраля по 2 марта 2016 года в СМИ опубликовано 4340 материалов по выборной тематике. Из них 3271 материал в республиканских и 1069 в региональных СМИ.
Следует отметить разную степень предвыборной активности штабов политических партий. Согласно данным мониторинга, с начала агитационной кампании в СМИ опубликовано: 772 информационных материала о деятельности партии «Нур Отан», 526 материалов о деятельности КНПК, 559 материалов о деятельности ДПК «Ак жол», 499 материалов о деятельности ПП «Бірлік», 485 материалов о деятельности ОСДП, 513 материалов о деятельности НДПП «Ауыл».
Что касается объема информационных материалов, то материалы о деятельности партии «Нур Отан» в республиканских печатных изданиях занимают 22 %, от общей площади материалов о деятельности всех партий, участвующих в выборах. Материалы о деятельности КНПК - 18 %, о деятельности ДПК «Ак жол» - 15 %, о деятельности ПП «Бірлік» - 14 %, о деятельности ОСДП – 17 %, о деятельности НДПП «Ауыл» - 14 %. Схожая картина наблюдается и в отношении распределения количества эфирного времени республиканских телевизионных и радиоканалов, а также количества и объема материалов наиболее популярных интернет-ресурсов.
Помимо информационной работы по освещению предвыборной деятельности политических партий, с 20 февраля 2016 года в СМИ размещаются агитационные материалы, оплаченные из их избирательных фондов. В частности в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» от 20 февраля 2016 года опубликованы предвыборные программы всех политических партий, участвующих в выборах.
Количество и объем агитационных материалов, оплаченных из средств избирательных фондов, зависит от организационных и финансовых ресурсов конкретной партии, которые позволяют своевременно формировать, наполнять и эффективно использовать избирательный фонд.
Наиболее активно размещает в средствах массовой информации агитационные материалы, оплаченные из средств избирательного фонда, избирательный штаб партии «Нур Отан». С начала агитационной кампании было опубликовано и вышло в эфир 590 агитационных материалов этой партии, а также 146 материалов КНПК, 166 материалов ДПК «Ак жол», 85 материалов ПП «Бірлік», 46 материалов ОСДП, 130 материалов НДПП «Ауыл».
В целом можно сделать вывод о том, что СМИ освещают деятельность партий на равных условиях и в сопоставимых объемах. Равный доступ партий к средствам массовой информации обеспечивается, а избиратели имеют возможность получать полную, достоверную и объективную информацию об их программах, целях и мероприятиях.
