ИНФОРМАЦИЯ ЦИК РФ О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ К ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА 18 СЕНТЯБРЯ 2016 ГОДА (по состоянию на 29 июля 2016 года)

18 сентября 2016 года в Российской Федерации пройдут выборы 450 депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по 226 избирательным округам: 225 депутатов Государственной Думы по 225 одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат) и 225 депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу.

На выборах всех уровней в этот день запланированы более 5,5 тысячи избирательных кампаний, будет замещаться около 40 тысяч депутатских мандатов и выборных должностей. Голосование состоится более чем на 96,5 тысячах избирательных участков.

Предстоящие федеральные выборы будут организовывать и проводить около 880 тысяч членов избирательных комиссий всех уровней с правом решающего голоса. Еще около 400 участковых избирательных комиссий планируется сформировать на избирательных участках, образованных для проведения голосования на выборах депутатов Государственной Думы за пределами территории Российской Федерации.

Политические партии принимают активное участие в формировании избирательных комиссий всех уровней. Свыше трети членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, более половины членов ТИК и членов УИК назначены по предложениям политических партий.

Решение о назначении выборов депутатов Государственной Думы принято Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 2016 года № 291 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва».

Об основных законодательных параметрах выборов, о выдвижении и регистрации кандидатов, списков кандидатов, о количестве замещаемых мандатов и выборных должностей

Срок полномочий избираемых депутатов Государственной Думы составляет 5 лет.

Выборы проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе.

Для проведения выборов депутатов Государственной Думы по одномандатным избирательным округам, на территории Российской Федерации согласно Федеральному закону от 3 ноября 2015 года № 300-ФЗ образовано 225 одномандатных избирательных округов, в том числе:

в 32 субъектах Российской Федерации образовано по одному одномандатному округу,

в 26 – по два одномандатных избирательных округа,

в шести субъектах – по три округа,

в 10 субъектах образовано по четыре округа,

в трех – по пять избирательных округов,

в двух субъектах – по шесть избирательных округов,

в двух – по семь округов,

в двух – по восемь.

11 одномандатных округов образовано в Московской области.

В Москве образовано 15 одномандатных округов.

Федеральный избирательный округ включает в себя всю территорию Российской Федерации. 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы.

Число голосов избирателей, поданных за федеральный список кандидатов, определяется как сумма голосов избирателей, поданных за соответствующий федеральный список кандидатов в каждом субъекте Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации.

При распределении мандатов по федеральному избирательному округу применяется метод наибольших остатков. К распределению депутатских мандатов допускается не менее двух списков кандидатов; проходной барьер составляет 5 процентов.

Выдвижение кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы осуществляется путем самовыдвижения, а также путем выдвижения их политическими партиями, имеющими право принимать участие в выборах.

Для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу необходимо представить не менее 3 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного округа, а если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей, - не менее 3 тысяч подписей избирателей.

Для регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу необходимо представить не менее 200 тысяч подписей избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа.

В настоящее время 14 политических партий имеют право участвовать в выборах депутатов Государственной Думы без сбора подписей избирателей:

1. Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»,

2. Политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»,

3. Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ,

4. Политическая партия ЛДПР – Либерально-демократическая партия России,

5. Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»,

6. Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ РОСТА»,

7. Политическая партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ»,

8. Политическая партия «Гражданская Платформа»,

9. Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ,

10. Политическая партия «Российская партия пенсионеров за справедливость»,

11. ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОДИНА»,

12. Политическая партия «Республиканская партия России – Партия народной свободы»,

13. Политическая партия «Российская экологическая партия «Зелёные»,

14. Всероссийская политическая партия «Гражданская Сила».

Еще 60 политических партий могут зарегистрировать своих кандидатов для участия в выборах депутатов Государственной Думы при условии сбора подписей избирателей.

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии на выборах депутатов Государственной Думы не может превышать 700 миллионов рублей.

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Государственной Думы не может превышать 40 миллионов рублей.

Предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям. 

Досрочное голосование (за исключением труднодоступных и отдаленных местностей) в помещении соответствующей избирательной комиссии не предусмотрено.

Выдвижение политическими партиями федеральных списков кандидатов и списков кандидатов по одномандатным округам

В соответствии с Календарным планом мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва завершился срок выдвижения политическими партиями федеральных списков кандидатов, списков кандидатов по одномандатным избирательным округам.

Из 24 политических партий, которые провели съезды по вопросам выдвижения списков кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, документы для заверения федеральных списков кандидатов и списков кандидатов по одномандатным избирательным округам представили в ЦИК России 22 политические партии.

Общероссийская политическая партия «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» и Общественная организация – Политическая партия «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» в установленный срок документы не представили.

Всего ЦИК России заверены списки кандидатов 20 политических партий, в том числе:

федеральные списки кандидатов и списки кандидатов по одномандатным избирательным округам 16 политических партий:

1. Политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;

2. Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

3. Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;

4. Политическая партия ЛДПР – Либерально-демократическая партия России;

5. Политическая партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ»;

6. Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ;

7. Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»;

8. ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОДИНА»;

9. Политическая партия «Гражданская Платформа»;

10. Политическая партия «Партия народной свободы» (ПАРНАС);

11. Всероссийская политическая партия «Союз Труда»;

12. Политическая партия «РОДНАЯ ПАРТИЯ»;

13. Политическая партия «Общественная организация Всероссийская политическая партия «Гражданская Сила»;

14. Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО»;

15. Политическая партия «Российская экологическая партия «Зелёные»;

16. Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ РОСТА».

Заверены только федеральные списки кандидатов двух политических партий:

1. Политическая партия «Российская партия пенсионеров за справедливость»;

2. Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ».

Заверены списки кандидатов только по одномандатным избирательным округам двух политических партий:

1. Политическая партия «ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО»;

2. Всероссийская политическая партия «Партия Возрождения Села».

ЦИК России отказано в заверении:

федерального списка и списка кандидатов по одномандатным округам политической партии «Политическая партия «Партия Социальных Реформ» 16 июля 2016 года;

списка кандидатов по одномандатным избирательным округам политической партии «Общественная организация политическая партия «Возрождение аграрной России» 18 июля 2016 года (федеральный список не выдвигался);

списка кандидатов по одномандатным избирательным округам политической партии «Политическая партия «Российская партия пенсионеров за справедливость» 19 июля 2016 года.

Всего в заверенные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутые политическими партиями, включено более 7,7 тысячи кандидатов (17 кандидатов на один мандат (450), в том числе:

в заверенные федеральные списки – более 5,6 тысячи кандидатов (25 кандидатов на один мандат (225);

в заверенные списки по одномандатным избирательным округам – более 2,1 тысячи кандидатов (9 кандидатов на один мандат (225);

в порядке самовыдвижения по одномандатным избирательным округам выдвинуто 304 кандидата на 225 депутатских мандатов.

На текущую дату ЦИК России зарегистрировала федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы пяти политических партий:

18 июля 2016 года – «Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России» ЦИК России (в количестве 313 человек);

22 июля 2016 года – «Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (в количестве 333 человек).

27 июля 2016 года – «Политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» (в количестве 380 человек) и «Политической партии «Гражданская Платформа» (в количестве 235 человек).

29 июля 2016 года – «Политической партии «Российская  экологическая партия «Зеленые» (в количестве 352 человек).

Всего в зарегистрированные федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва включено 1 613 кандидатов.

По одномандатным избирательным округам соответствующими окружными избирательными комиссиями зарегистрировано 687 кандидатов, выдвинутых политическими партиями.

О формировании избирательных фондов, фактах нарушения порядка финансирования изготовления и распространения агитационных материалов, нарушении правил проведения предвыборной агитации

Открыты специальные избирательные счета 1 629  кандидатами, выдвинутыми по одномандатным избирательным округам и 154 политическим партиям и их региональным отделениям политических партий.

В избирательные фонды кандидатов поступило 1 215 128,7 тыс. руб., израсходовано – 440 814,7 тыс. руб. (36 %). В избирательные фонды политических партий и  их региональные отделения поступило 632 817,8 тыс. руб., израсходовано из фондов  – 331 799,6 тыс. (52 %).

Сведения о фактах нарушения установленного порядка ведения предвыборной агитации, а также порядка информирования избирателей

27 июля 2016 года в ЦИК России уполномоченным представителем политической партии «Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ» был представлен экземпляр аудиовизуального агитационного материала для распространения в сети «Интернет» без названия, указания тиража, даты выпуска, а также иных выходных данных, предусмотренных частью 4 статьи 68 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

В адрес политической партии «Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ» было направлено письмо о невозможности распространения указанного агитационного материала до момента устранения соответствующих недостатков с разъяснениями возможности и порядка их устранения.

В связи с непрекращающимся характером распространения незаконного предвыборного агитационного материала «Сожрем Россию» на территории различных субъектов Российской Федерации, на основании части 9 статьи 69 Федерального закона подготовлено представление в адрес Министерства внутренних дел Российской Федерации о пресечении противоправной агитационной деятельности, изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об избирательных спорах и рассмотрении в судах заявлений по вопросам выборов и оспаривания норм избирательного законодательства, решений избирательных комиссий (получивших общественный резонанс) за период с 25 по 29 июля 2016 года

26 июля 2016 года Верховный Суд Российской Федерации отказал в удовлетворении административного иска «Российской партии пенсионеров за справедливость», обжаловавшей отказ ЦИК России в заверении ее списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным округам.

В результате рассмотрения иска Верховный Суд согласился с тем, что исковое заявление является необоснованным и отказал в его удовлетворении.

27 июля 2016 года Верховный Суд Российской Федерации отказал в удовлетворении административного иска кандидата от «Российской партии пенсионеров за справедливость» Михаила Юревича, обжаловавшего решение ЦИК России об исключении его из федерального списка кандидатов «Российской партии пенсионеров за справедливость» на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

В результате рассмотрения иска Верховный Суд Российской Федерации подтвердил позицию представителей Центризбиркома о том, что никаких нарушений закона в отношении партии и М. Юревича допущено не было и пришел к выводу, что действия ЦИК России в отношении партии «Российской партии пенсионеров за справедливость» и М. Юревича были законными и обоснованными и отказал М. Юревичу в удовлетворении его иска.

Сведения об общей численности избирателей, участников референдума              (по состоянию на 01 января 2016 г.)

Численность избирателей, участников референдума на территории Российской Федерации составила 109 820 679 чел.; за пределами территории Российской Федерации – 1 903 855 чел.; общая численность избирателей, участников референдума Российской Федерации – 111 724 534 чел. Максимальная численность избирателей, участников референдума – в г. Москве (7 334 634), минимальная – в Ненецком автономном округе (33 031).

О политических партиях, имеющих право принимать участие в выборах и реализовавших такое право

По состоянию на 17 июня 2016 года Минюстом России зарегистрировано 74 политические партии, которые обладают правом на участие в выборах.

Сведения о поступивших в ЦИК России обращениях о заявленных нарушениях избирательного законодательства

По данным АКРИКО ГАС «Выборы» по состоянию с момента назначения выборов 17 июня по 28 июля 2016 года поступило 841  обращение граждан Российской Федерации, в том числе в ЦИК России поступило 537 обращений граждан Российской Федерации, подтвердились сведения в 34 случаях, в том числе из обращений, поступивших в ЦИК России, в 5 случаях.

В общей сложности наибольшее количество обращений поступило по вопросам о нарушениях информационного обеспечения выборов (референдума) – 280 обращений (подтвердилось 31) и обращений по вопросам выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов, регистрации доверенных лиц и уполномоченных представителей, регистрации инициативной группы по проведению референдума – 205 (подтвердилось 2),  в связи с неправомерными (по мнению заявителей) решениями, действиями (бездействием) избирательных комиссий, комиссий референдума, их должностных лиц, включая организационные, технические и информационные недостатки в работе избирательных комиссий, комиссий референдума, неудовлетворенность заявителей поступившими ответами в их адрес на предыдущие обращения – 161 (подтвердилось 1).

Наибольшее количество обращений от политических партий поступило от «Общероссийской политической партии «ВОЛЯ», политических партий СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, ЛДПР, КПРФ.

Организация «горячих линий» связи с избирателями

Центральной избирательной комиссией Российской Федерации организована «горячая линия» для приема обращений граждан.

За период с 25 по 28 июля 2016 года на «горячую линию» ЦИК России поступило 140 обращений граждан. Всего с начала работы «горячей линии» ЦИК России с 16 апреля 2016 года поступило 1521 обращений граждан.

Сведения о заявлениях, поступивших и рассмотренных в судах различной инстанции по выборам депутатов Государственной Думы

26 июля 2016 года Верховный Суд Российской Федерации отказал в удовлетворении административного иска «Российской партии пенсионеров за справедливость», обжаловавшей отказ ЦИК России в заверении ее списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным округам. В результате рассмотрения иска Верховный Суд согласился с тем, что исковое заявление является необоснованным и отказал в его удовлетворении.

Информация о международных наблюдателях

БДИПЧ ОБСЕ приняло решение направить на предстоящие выборы депутатов Государственной Думы 80 долгосрочных и 420 краткосрочных наблюдателей от государств-участников ОБСЕ.

Информация о планируемом применении программно-технических средств голосования и средств видеонаблюдения

В настоящее время запланировано применение на избирательных участках около 5,5 тысячи технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) в 41 субъекте Российской Федерации: Республика Адыгея (Адыгея) – 15, Республика Башкортостан – 181, Республика Бурятия – 42, Республика Алтай – 14, Республика Дагестан – 94, Республика Ингушетия – 8, Республика Карелия – 86, Республика Саха (Якутия) – 42, Республика Тыва – 11, Алтайский край – 186, Краснодарский край – 134, Красноярский край – 387, Приморский край – 79, Хабаровский край – 43, Амурская область – 50, Астраханская область – 90, Волгоградская область – 87, Иркутская область – 97, Калининградская область – 86, Камчатский край – 18, Курганская область – 61, Магаданская область – 8, Московская область – 870, Новосибирская область – 120, Пермский край – 98, Псковская область - 85, Ростовская область - 134, Самарская область - 184, Саратовская область - 180, Сахалинская область - 24, Свердловская область - 640, Смоленская область - 80, Челябинская область - 113, Забайкальский край - 50, Ярославская область - 288, Город Москва - 602, Город Санкт-Петербург - 138, Ненецкий автономный округ - 3, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра - 31, Чукотский автономный округ - 3, Ямало-Ненецкий автономный округ – 12.

В помещениях для голосования избирательных участков 14 субъектов Российской Федерации запланировано применение 789 технических средств подсчета голосов – комплексов для электронного голосования (КЭГ), в том числе: Кабардино-Балкарская Республика - 23, Республика Коми - 42, Республика Марий Эл - 38, Республика Татарстан (Татарстан) - 167, Республика Хакасия - 21, Владимирская область - 55, Вологодская область - 52, Ивановская область - 43, Кемеровская область - 100, Мурманская  область - 38, Нижегородская область - 130, Ростовская область - 29, Томская область - 45, Еврейская автономная область – 6.

Оснащение около 16,5 тысячами средств видеонаблюдения помещений для голосования избирательных участков запланировано в пятнадцати субъектах Российской Федерации: Республика Ингушетия – 136, Республика Карелия – 8, Пермский край – 312, Владимирская область – 980,  Волгоградская область – 1527, Вологодская область – 300, Костромская область – 600, Ростовская область – 100, Ленинградская область – 957, Ярославская область – 352, Московская область – 3571, Костромская область – 600, Самарская область – 1761, г. Москва – 3431, г. Санкт-Петербург –1804, Ханты-Мансийский автономный округ – 630.

О размещении информации и действующих сервисах на Интернет-сайте ЦИК России

Информация о ходе подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 18 сентября 2016 года на сайте ЦИК России размещается информация в специальном разделе «Подготовка к выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 2016 года».

На сайте ЦИК России в разделе «Актуальные темы» размещен баннер: «Аккредитация представителей средств массовой информации в избирательных комиссиях при осуществлении голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов» с формой «Заявки на аккредитацию» (для скачивания).

О действующих сервисах на Интернет-сайте ЦИК России

Функционируют сервисы: «Найди свой избирательный участок», «Найди себя в списке избирателей», «Доступ к сведениям об обработке в ГАС «Выборы» персональных данных». На сайте ЦИК России также размещено специальное программное изделие «Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах» ГАС «Выборы».

С 21 июня 2016 года под баннером «Подготовка к выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 2016 года» размещен интернет-сервис «Уведомления СМИ» для идентификации организаций, принимающих участие в изготовлении агитационных материалов, используемых политическими партиями в ходе проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 18 сентября 2016 года.