Информация о работе базовых организаций государств – участников Содружества Независимых Государств

                                                                   По состоянию на 1 июля 2022 года

 

ИНФОРМАЦИЯ

о работе базовых организаций государств – участников
Содружества Независимых Государств

 

В рамках Содружества Независимых Государств созданы 90 базовых организаций государств – участников СНГ в различных областях и направлениях сотрудничества. Подробные данные о них включены в Сведения о базовых организациях государств – участников Содружества Независимых Государств (прилагаются).

В соответствии с решениями Совета глав правительств СНГ, Совета министров иностранных дел СНГ, Экономического совета СНГ (далее – СГП, СМИД, ЭС соответственно) статус базовых организаций, базового научно-исследовательского учреждения, базовых учебных центров государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – базовые организации) придан 88 учреждениям.

При этом в настоящее время Белорусский национальный технический университет, государственное учреждение «Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» имеют статус двух базовых организаций.

Решения, указанные выше, приняты: в 1997, 1999, 2000 и 2001 годах – по 1, в 2003 – 2, в 2004 – 1, в 2005 – 6, в 2006 – 2, в 2007 – 6, в 2008 – 1, в 2009 – 3, в 2010 – 2, в 2011 – 3, в 2012 – 5, в 2013 – 5, в 2014 – 11, в 2015 – 5, в 2016 – 5, в 2017 – 3, в 2018 – 7, в 2019 – 7, в 2020 – 6, в 2021 – 4, в 2022 – 2.

Вопросы о придании статуса базовых организаций на рассмотрение заседаний СГП, СМИД и ЭС вносили: Российская Федерация – 9, Республика Беларусь – 5, органы отраслевого сотрудничества СНГ – 72, Исполнительный комитет СНГ – 4.

По результатам подписания упомянутых решений СГП, СМИД и ЭС в деятельности базовых организаций участвуют все государства – участники СНГ, в том числе: Республика Армения, Республика Беларусь и Российская Федерация – в 90, Республика Таджикистан – в 89, Кыргызская Республика – в 86, Республика Казахстан – в 85, Республика Узбекистан – в 32, Республика Молдова – в 7, Украина – в 6, Туркменистан – в 5, Азербайджанская Республика – в 3.

Базовые организации действуют в 7 государствах – участниках СНГ, в том числе: в Российской Федерации – 68, в Республике Беларусь – 12, в Республике Казахстан – 4, в Республике Таджикистан – 3, в Республике Армения, Республике Узбекистан и Украине – по 1.

Из них действуют:

в экономической сфере – 31;

в сфере обеспечения безопасности – 23;

в гуманитарной сфере – 35;

в правовой – 1.

В соответствии с Решением СГП о прекращении действия решений Совета глав правительств СНГ, которое принято в рабочем порядке с использованием процедуры, предусмотренной пунктом 9 правила 7 Правил процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ, 4 марта 2021 года прекратили свое действие 6 решений о придании статуса базовой организации государств – участников СНГ.

В соответствии с данным Решением СГП прекратили свою деятельность 3 базовых организации государств – участников СНГ:

в области дистанционного и электронного обучения;

в области лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений;

по вопросам стандартизации в образовании.

Другие 3 базовых организации продолжают свою деятельность в соответствии с решениями, принятыми позднее:

по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда;

по подготовке и переподготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований (с измененным направлением деятельности – по подготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам);

по подготовке специалистов-метрологов вооруженных сил.

В отношении 2 базовых организаций ведется работа по возобновлению их деятельности.

В связи с ликвидацией 29 июля 2017 года Государственного научного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации», которому был придан статус базовой организации государств – участников СНГ по исследованиям в области государственного и международного финансового контроля, ведется проработка вопроса о возможности дальнейшего выполнения функций базовой организации одним из учреждений государств – участников СНГ.

В связи с тем, что федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр экспертизы и координации информатизации» (Российская Федерация), которому был придан статус базовой организации по методическому и организационно-техническому обеспечению работ в области информационной безопасности и подготовке специалистов в этой сфере, прекратило осуществление функций базовой организации, ведется проработка вопроса о возможности дальнейшего выполнения функций базовой организации одним из учреждений государств – участников СНГ.

Кроме того, в отношении 1 базовой организации ведутся процедуры по признанию ее учредительных документов утратившими силу. Некоммерческое партнерство по развитию транспорта «Международная академия транспорта», которому был придан статус базовой организации государств – участников СНГ в области научно-технического обеспечения развития транспортного комплекса, на практике прекратила свою деятельность в качестве базовой организации и в настоящее время на основании Решения Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ от 30 ноября 2019 года выполняются необходимые процедуры по признанию утратившим силу Решения СГП о данной базовой организации.

Информация о деятельности 1 базовой организации не поступает. Национальный университет государственной налоговой службы Украины, которому наряду с федеральным государственным образовательным учреждением высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» был придан статус базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогов и налогообложения, не информирует о своей деятельности в качестве базовой организации. Координационному совету руководителей налоговых служб государств – участников СНГ, курирующему деятельность указанных базовых организаций, предстоит рассмотреть вопрос относительно деятельности Национального университета государственной налоговой службы Украины в качестве базовой организации.

Таким образом, «де-факто» в рамках Содружества Независимых Государств осуществляют свою деятельность 86 из 90 базовых организаций.

Деятельность базовых организаций осуществляется в соответствии с положениями, утвержденными решениями СГП, СМИД и ЭС.

Основными направлениями деятельности базовых организаций являются:

подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов государств – участников СНГ в различных областях сотрудничества;

проведение совместных научных исследований заинтересованными государствами – участниками СНГ;

разработка рекомендаций по гармонизации и унификации нормативной базы, подготовка соответствующих проектов, обмен нормативными правовыми актами;

проведение международных научно-практических конференций, семинаров и симпозиумов;

подготовка научных, методических, информационно-аналитических материалов и другие.

Руководство базовыми организациями осуществляется руководителями учреждений, которым придан статус базовых.

При базовых организациях создаются совещательные органы – общественные советы из представителей образовательных учреждений, научных и других организаций, рекомендуемых органами управления государств – участников СНГ. Положения об общественных советах, регламенты и планы их работы утверждаются руководителями базовых организаций. При базовых организациях могут создаваться иные совещательные органы и рабочие группы.

Финансовое обеспечение деятельности базовых организаций, как правило, осуществляется из средств, формируемых за счет:

оплаты заказчиками работ и услуг, выполняемых по договорам и контрактам;

оплаты работ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов;

предоставления информационных услуг;

поступлений от издательской деятельности;

добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц в виде финансовых и материальных средств, ресурсов, работ и услуг на совместные образовательные, научно-исследовательские и культурные программы и отдельные мероприятия;

поступлений от международных и национальных фондов;

иных источников, не запрещенных законодательством страны пребывания базовой организации.

Деятельность базовых организаций осуществляется во взаимодействии с органами отраслевого сотрудничества и другими органами СНГ, органами управления государств-участников и Исполнительным комитетом СНГ.

В первом полугодии 2022 года вопросы о создании и деятельности базовых организаций рассмотрены на 1 заседании СМИД и 3 заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при ЭС (далее – КЭВ).

На заседании СМИД, состоявшемся 13 мая, приняты:

Решение о базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности, в соответствии с которым статус базовой организации придан Белорусской нотариальной палате;

Решение о базовой организации государств – участников СНГ в области туризма, в соответствии с которым статус базовой организации придан Международному университету туризма «Шелковый путь».

На заседании КЭВ, состоявшемся 20 января, рассмотрены вопросы:

о деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере в 2018–2021 годах;

о деятельности базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по повышению квалификации и переподготовке кадров в области диагностики и контроля болезней животных федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных» (2019–2021 годы).

По первому вопросу КЭВ решила:

1.   Одобрить Информацию о деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере в 2018–2021 годах (прилагается), подготовленную Исполнительным комитетом СНГ.

2.   Отметить в целом успешную работу базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере по направлениям, закрепленным в их уставных документах.

3.   Просить органы отраслевого сотрудничества СНГ:

рассмотреть возможность активизации совместной работы базовых организаций государств – участников СНГ с органами отраслевого сотрудничества СНГ по анализу современных проблем развития соответствующих секторов экономики, а также более полного использования потенциала базовых организаций – образовательных заведений в проведении исследований и подготовке рекомендаций по развитию отраслей экономики государств – участников СНГ и межгосударственного сотрудничества;

в случае отсутствия базовых организаций государств – участников СНГ в сфере деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ рассмотреть целесообразность придания такого статуса ведущим научным и учебным организациям данной сферы.

4.    Рекомендовать базовым организациям государств – участников СНГ, являющимся учебными заведениями, подготовить и направить в органы отраслевого сотрудничества СНГ, с которыми они осуществляют взаимодействие, предложения по организации для обучающихся межгосударственных производственных практик на базе передовых профильных предприятий государств – участников СНГ.

5.   Направить указанную Информацию в органы отраслевого сотрудничества и базовые организации государств – участников СНГ в экономической сфере для использования в работе и разместить на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

По второму вопросу КЭВ решила:

1. Одобрить деятельность базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по повышению квалификации и переподготовке кадров в области диагностики и контроля болезней животных федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных», изложенную в Отчете, подготовленном Межправительственным советом по сотрудничеству в области ветеринарии совместно с Исполнительным комитетом СНГ.

          2. Направить указанный Отчет в правительства государств – участников СНГ для информирования заинтересованных министерств и ведомств и разместить на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

          На заседании КЭВ, состоявшемся 15 февраля, рассмотрен вопрос о деятельности базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в химической отрасли Российского химико-технологического университет имени Д. И. Менделеева (2019–2021 годы).

          Информация о деятельности базовой организации принята к сведению. Базовой организации предложено:

обеспечить реализацию образовательных программ для повышения квалификации специалистов ведущих предприятий отрасли в государствах – участниках СНГ;

участвовать в подготовке и реализации межгосударственных проектов и программ, направленных на развитие химической отрасли в государствах – участниках СНГ;

сосредоточить усилия на выполнении задач в соответствии с Положением о базовой организации, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 7 июля 2016 года, обратив особое внимание на системное изучение ситуации в химической отрасли и выработку предложений по ее развитию в    государствах – участниках СНГ.

Информацию о деятельности базовой организации решено разместить на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

На заседании КЭВ, состоявшемся 23 марта 2022 года, рассмотрен вопрос о деятельности базовой организации государств – участников СНГ по информационному обмену в области обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ АО «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов (2018–2021 годы).

Информация о деятельности базовой организации государств – участников СНГ по информационному обмену в области обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ АО «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» за 2018–2021 годы, изложенная в Отчете, подготовленном базовой организацией совместно с Комиссией государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях при участии Исполнительного комитета СНГ принята к сведению.

Базовой организации рекомендовано:

обеспечить дальнейший сбор, обработку, накопление и анализ данных об опыте эксплуатации исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ;

продолжить ведение автоматизированной информационной системы по опыту эксплуатации исследовательских ядерных установок и регулярный выпуск тематических бюллетеней;

проводить анализ и совершенствовать рекомендации, направленные на предотвращение нарушений безопасной эксплуатации исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ.

Отчет о деятельности базовой организации решено разместить на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

На заседании КЭВ, состоявшемся 22 июня, рассмотрен вопрос о базовой организации государств – участников СНГ по оценке технологий здравоохранения, контроля качества и финансирования медицинской помощи.

Участники заседания одобрили проект Положения о базовой организации, проект Решения ЭС по данному вопросу и решили внести указанные проекты документов на рассмотрение ЭС.

Органы отраслевого сотрудничества СНГ осуществляют постоянный контроль деятельности базовых организаций.

В 2017 году на заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ рассмотрено 20 вопросов о деятельности базовых организаций, в 2018 – 18, в 2019 – 35, в 2020 – 20, в 2021 – 34.

В 2022 году вопросы о создании и деятельности базовых организаций рассматривались на 5 заседаниях (сессиях) органов отраслевого сотрудничества СНГ.

На заседании Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ, состоявшемся в заочном формате 6 декабря 2021 года – 13 января 2022 года, рассмотрен вопрос о подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ. Приято решение принять к сведению информацию Секретариата Координационного совета, Исполнительного комитета СНГ, федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам и государственного учреждения «Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» – базовой организации государств – участников СНГ по повышению квалификации и переподготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований, а также рекомендовать указанным базовым организациям продолжить практику подготовки и направления в Исполнительный комитет СНГ ежегодных отчетов о своей деятельности.

Руководителям базовых организаций предложено рассмотреть возможность проведения в 2022–2023 годах научно-практических конференций (семинаров) с участием членов Координационного совета (их представителей) и проинформировать об этом Секретариат Координационного совета.

На заседании Комиссии государств – участников Содружества Независимых Государств по использованию атомной энергии в мирных целях, состоявшейся 26 января, одобрены:

Отчет о деятельности открытого акционерного общества «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (Российская Федерация) – базовой организации    государств – участников СНГ по информационному обмену в области обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок за 2018–2021 годы, который решено направить в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке.

Отчет о деятельности федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях для государств – участников СНГ за 2021 год;

Информация о планах деятельности акционерного общества «ТВЭЛ» (Российская Федерация) – базовой организации государств – участников СНГ по вопросам обращения с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов на 2022–2025 год.

На заседании Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ, состоявшемся 19 апреля, среди основных задач в 2022 году отмечены необходимость подготовки и повышения квалификации специалистов, а также определения базовой организации в сфере выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности.

На заседании подписано Соглашение о сотрудничестве между Межгосударственным советом по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный лингвистический университет» – базовой организацией государств – участников СНГ по языкам и культуре государств – участников СНГ.

На заседании Совета по делам молодежи государств – участников СНГ, состоявшемся 25 мая, рассмотрен вопрос об итогах деятельности в 2021 году и работе в 2022 году базовых организаций государств – участников СНГ по работе с молодежью и по развитию молодежного предпринимательства.

Была отмечена активная деятельность федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «МИРЭА – Российский технологический университет» (далее – РТУ МИРЭА) как базовой организации государств – участников СНГ по работе с молодежью, поддержана инициатива РТУ МИРЭА о проведении Молодежных киберспортивных игр Содружества и выражена просьба к РТУ МИРЭА разработать соответствующее Положение для рассмотрения на очередном заседании Совета.

Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центр содействия молодым специалистам» (далее – ФГБУ «ЦСМС») предложено активизировать деятельность ФГБУ «ЦСМС» как базовой организации государств – участников СНГ по развитию молодежного предпринимательства, в том числе:

поддерживать постоянные рабочие контакты с ответственными сотрудниками государств – участников СНГ по направлению деятельности базовой организации;

на регулярной основе организовывать заседания Общественного совета базовой организации государств – участников СНГ по развитию молодежного предпринимательства;

создать на сайте ФГБУ «ЦСМС» тематический раздел, отражающий деятельность ФГБУ «ЦСМС» как базовой организации государств – участников СНГ по развитию молодежного предпринимательства;

рассмотреть возможность подготовки и ежегодного направления в государства – участники СНГ аналитической записки о развитии молодежного предпринимательства.

На заседании Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ, состоявшемся 24 июня, рассмотрен вопрос об информации руководителей государственного учреждения «Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» и федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» о деятельности базовых организаций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников органов прокуратур в 2021 году.

Информация принята к сведению. Секретариату Координационного совета поручено совместно с генеральными прокуратурами обеспечить эффективное взаимодействие с базовыми организациями, особенно по вопросам использования современных достижений науки и техники в прокурорской и иной правоохранительной деятельности. Руководителям указанных Академии и Университета предложено:

организовать взаимный обмен публикациями и опытом своей деятельности в качестве базовых организаций, в том числе планами работы, программами обучения и методическими материалами;

подготовить информацию о деятельности базовых организаций в 2022 году, в том числе с предложениями по совершенствованию этой деятельности, для рассмотрения на очередном заседании Координационного совета.

На заседании Совета министров юстиции государств – участников СНГ, состоявшемся 30 июня, выступила Председатель Белорусской нотариальной палаты – базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности Борисенко Н.В. с предложениями по организации работы базовой организации.

По информации, поступающей от органов отраслевого сотрудничества СНГ, подавляющее большинство базовых организаций работают эффективно, вносят весомый вклад в развитие и укрепление сотрудничества в различных сферах.

             

Организационный департамент
Исполнительного комитета СНГ

Последние новости

Все новости

Старая версия сайта (Архив)