Абаев Даурен Аскербекович
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, принятых на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств 16 сентября 2016 года, город Бишкек
2. Решение об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям.
3. Решение об Экономическом Суде Содружества Независимых Государств.
4. Решение о председательстве в Содружестве Независимых Государств.
Об итогах заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств
(информационно-аналитическая записка)
16 сентября 2016 года в Бишкеке под председательством Председателя Совета глав государств СНГ, Президента Кыргызской Республики А. Атамбаева состоялось заседание Совета глав государств СНГ.
В заседании приняли участие главы государств – участников СНГ: Азербайджанской Республики – И. Алиев, Республики Армения – С. Саргсян, Республики Беларусь – А. Лукашенко, Республики Казахстан – Н. Назарбаев, Российской Федерации – В. Путин, Республики Таджикистан – Э. Рахмон, а также Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Лебедев.
Официальные делегации возглавляли: от Республики Молдова – Премьер-министр П. Филипп, Туркменистана – первый заместитель Председателя Кабинета Министров Б. Ходжамамедов, Республики Узбекистан – Министр иностранных дел А. Камилов, Украины – Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Кыргызской Республике Н. Дорошенко.
В рамках заседания в узком формате состоялась откровенная дискуссия о состоянии дел в СНГ, путях дальнейшего его развития и необходимости адаптации деятельности Содружества к сегодняшним реалиям.
Участники заседания одобрили и подписали ряд важных документов, приняли решение о председательстве Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2017 году.
Открывая заседание, Президент Кыргызской Республики А. Атамбаев поприветствовал глав делегаций на кыргызской земле, поблагодарив за участие в сегодняшнем заседании, а также поздравил с юбилеем – 25-летием Содружества Независимых Государств.
Глава Кыргызстана также выразил признательность Исполнительному комитету СНГ в лице Сергея Лебедева за оказанное содействие в подготовке и проведении сегодняшнего заседания.
«Кыргызской Республике выпала большая честь и в то же время ответственная миссия председательствовать в Содружестве в год его
25-летия», – сказал А. Атамбаев.
В ходе своего председательства, отметил А. Атамбаев, кыргызская сторона активно участвовала в обсуждении оптимизации СНГ, выступала с идеями и предложениями, которые должны позитивно сказаться на дальнейшем развитии Содружества, и выразил уверенность, что юбилейное заседание пройдет в дружественной и конструктивной атмосфере.
Президент Азербайджанской Республики И. Алиев отметил, что на обсуждение внесены важные вопросы, которые будут способствовать укреплению СНГ, и Азербайджан поддерживает инициативы, связанные с оптимизацией работы, с тем чтобы можно было концентрироваться на самых важных вопросах, представляющих общий интерес.
И. Алиев подчеркнул, что в год 25-летия создания СНГ Азербайджан придает большое значение членству в СНГ, и считает, что организация прошла очень большой путь, выдержала проверку временем.
«Наша организация создавалась в результате определенных исторических событий, и, думаю, мудрость наших народов и руководителей привела к тому, что через 25 лет существует организация, которая имеет очень важное значение и для региона, и для мира. Потому что география нашей организации достаточно обширна. Мы обсуждаем в дружественной обстановке важные вопросы, которые волнуют наши страны, наши народы. Очень много вопросов, которые требуют своего решения»,– заявил глава Азербайджанской Республики.
И. Алиев отметил активную роль Азербайджана в деле укрепления сотрудничества в гуманитарной сфере, составляющую основу сотрудничества в СНГ, без которого не было бы того уровня доверия и взаимопонимания, которые сегодня существуют. Азербайджан со своей стороны и в рамках СНГ, и в целом инициирует различные международные мероприятия. Через несколько дней в Баку пройдет V Международный Бакинский гуманитарный форум под патронатом президентов России и Азербайджана, который уже превратился в очень важную международную площадку для обсуждения вопросов, связанных с гуманитарным сотрудничеством.
Акцентируя внимание на миграционном кризисе, И. Алиев отметил, что, к сожалению, вместо того, чтобы укреплять взаимопонимание между народами и сотрудничество в гуманитарной сфере, происходят процессы в обратном направлении, идет разделение по этническому, религиозному принципу. СНГ сильно тем, что в нем представлены народы различной культуры, вероисповедания, традиций. «Нас объединяет общее стремление к укреплению сотрудничества», – заявил Президент Азербайджана.
Далее И. Алиев отметил важность сотрудничества в экономической сфере как в двустороннем формате со странами-членами, так и в многостороннем формате, где также открываются хорошие перспективы. Несмотря на уровень падения экономической активности в мире, удается сохранять тенденции для развития экономического сотрудничества.
Ни одна страна в одиночку, как это уже показала недавняя история, не может справиться с угрозами, международным терроризмом, экстремизмом, радикализмом. Страны Содружества объединяет общее понимание опасности этих тенденций, а также того, что все мировое сообщество должно консолидировать усилия в борьбе против международного терроризма, подчеркнул И. Алиев.
В заключение Президент Азербайджана выразил надежду на то, что и в дальнейшем СНГ будет активно развиваться. «Мы идем по пути разумных реформ. Реформы не должны осуществляться только ради реформ, они должны иметь очень четкую направленность для того, чтобы укреплять нашу организацию, сделать ее более привлекательной и более дееспособной», – отметил И. Алиев, который поблагодарил за гостеприимство и пожелал всем хорошей работы.
Президент Республики Армения С. Саргсян поблагодарил Президента Кыргызской Республики А. Атамбаева за оказанное гостеприимство и традиционно теплый прием и поздравил всех с 25-летием СНГ.
Глава Армении отметил, что за указанный период Содружество содействовало сохранению экономических, гуманитарных, политических и иных связей на постсоветском пространстве, внесло свой вклад в их последующее развитие.
В условиях существования других интеграционных объединений на постсоветском пространстве основной целью адаптации должно стать повышение эффективности Содружества, придание новых импульсов многостороннему сотрудничеству в данном формате, подчеркнул Президент Республики Армения.
С. Саргсян акцентировал внимание на том, что в рамках СНГ большую актуальность получает децентрализованное сотрудничество, под которым понимается взаимодействие между самыми разными, не обязательно приграничными, регионами стран Содружества. Активизация прямых контактов на уровне краев, областей, муниципальных образований предоставит широкие возможности для разработки и реализации совместных торгово-экономических и культурно-гуманитарных программ, в том числе проектов по поддержке соотечественников, проживающих в регионах, для расширения молодежных контактов. Этому будет способствовать и принятие Конвенции о межрегиональном сотрудничестве.
Президент Армении выразил признательность Президенту России В. Путину и российской стороне, которая совместно с другими сопредседателями Минской группы ОБСЕ – Францией и Соединенными Штатами – предпринимает посильные шаги по политико-дипломатическому разрешению карабахского конфликта.
В заключение С. Саргсян поздравил российских коллег в связи с предстоящим председательством в СНГ.
«Уверен, что накопленный за четверть века позитив послужит хорошей основой для реализации российской стороной приоритетов развития Содружества. Мы, с нашей стороны, готовы приложить необходимые усилия в этом направлении», – подчеркнул Президент Армении.
Президент Республики Беларусь А. Лукашенко отметил, что нынешний юбилейный саммит позволяет странам оглянуться на пройденный путь и сверить планы на будущее. Тем более, что сегодня подводятся итоги проделанной за год работы по модернизации Содружества.
«С удовлетворением поддерживаю мысль о необходимости сохранения СНГ как международной организации с присущими атрибутами. Было бы глупо потерять то, чего мы добились за это время. Беларусь изначально исходила из того, что кадровая оптимизация и ужесточение финансовой дисциплины – а это надо делать обязательно – не должны превращать Содружество в периферийную дискуссионную площадку. Мы выступаем за сохранение действенных механизмов исполнения межгосударственных решений», – подчеркнул глава Беларуси.
«Закономерным итогом должна стать трансформация Содружества в более привлекательную и влиятельную на международной арене структуру. Мы уже сейчас оперативно и консолидированно реагируем на современные международные вызовы. СНГ нашло свое место в системе интеграции на постсоветском пространстве и стало хорошей площадкой, в том числе для двусторонних встреч. Мы, все присутствующие здесь главы государств, всегда не устаем говорить, что СНГ нашло себя в этом интеграционном процессе как площадка для нашего общения, заявлений и даже больше – принимаем конкретные решения там, где нет разногласий», – заявил А. Лукашенко.
Глава Беларуси поздравил Президента Российской Федерации В. Путина с председательством в СНГ в 2017 году.
«Россия – ведущее государство, и при создании организации она выступала как решающий фактор, объединяющий другие страны. От этого председательства будем ждать многого», – подчеркнул А. Лукашенко.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев отметил, что заседание проходит в юбилейный год с момента образования Содружества.
«Содружество Независимых Государств, основы которого были заложены подписанной в 1991 году Алма-Атинской Декларацией, сегодня остается уникальной площадкой для сближения наших государств. Уже самим фактом существования и реализации своих планов на будущее наше Содружество доказало свою состоятельность, целесообразность и перспективность. Более того, опыт Содружества пригодился другим интеграционным объединениям, таким как ЕАЭС и ШОС. Таким образом, учреждение СНГ в Алматы 21 декабря 1991 года имеет колоссальное историческое значение. По моей инициативе сегодня мы принимаем Заявление о 25-летии СНГ. Оно определяет ориентиры и ставит новые задачи на будущее», – сказал Н. Назарбаев.
Президент Казахстана отметил, что на недавнем саммите G-20 была достигнута договоренность о координации экономических политик для обеспечения устойчивого развития мировой экономики.
«На саммите обсуждались вопросы смены устаревшей модели развития и перехода к новой цифровой экономике, сопровождаемой глобальной индустриальной революцией. Это сигнал к открытию и началу освоения нового способа общественного производства, основанного на новых видах энергии, новых классах валют и новых формах общественных отношений. Перед лицом этих проблем нам в рамках СНГ также следует теснее взаимодействовать, активизировать совместные проекты», – подчеркнул глава Казахстана.
Н. Назарбаев обратил внимание, что в настоящее время Содружество приступает к третьему этапу реализации принятой в 2008 году Стратегии экономического развития. Ситуация в мировой экономике на данный момент значительно изменилась, поэтому Казахстан предлагает актуализировать пакет мер по стимулированию экономического роста в странах Содружества, отметил Президент Казахстана.
Н. Назарбаев указал на важную роль эффективного использования транспортно-транзитного потенциала в развитии стран СНГ.
«Зачастую наблюдается дублирование и несогласованность между странами по реализуемым крупным транспортно-транзитным проектам. В этой связи необходимо координировать нашу политику в этой сфере. Это позволит значительно повысить эффективность наших проектов», – сказал глава Казахстана.
Н. Назарбаев акцентировал внимание на том, что при активном взаимодействии сторон удалось выработать определенные меры по повышению эффективности Содружества и в этой связи необходима постоянная работа по совершенствованию деятельности СНГ и обеспечению его функциональной гибкости.
В заключение Н. Назарбаев отметил, что Казахстан приветствует решение о председательстве Российской Федерации в СНГ в 2017 году.
Президент Российской Федерации В. Путин отметил, что СНГ в период масштабных геополитических перемен сыграло свою положительную роль после распада Советского Союза. Это помогло народам СССР сохранить тесные дружественные связи, несмотря на известные проблемы. СНГ способствовало развитию добрососедских отношений между новыми суверенными государствами на принципах доверия, равноправия, учета интересов друг друга.
Не менее важно, подчеркнул В. Путин, что в проекте юбилейного Заявления выражено общее стремление к дальнейшему укреплению Содружества, реализации его интеграционного потенциала, углублению многопланового партнерства между всеми странами-участницами.
«Убежден, принятие такого ориентированного в будущее Заявления придаст дополнительный политический импульс проводимой в рамках СНГ работе по расширению торгового, инвестиционного сотрудничества, стимулирует взаимодействие в области культуры, образования, науки, спорта», – заявил Президент Российской Федерации.
В. Путин обратил особое внимание на необходимость повышения эффективности деятельности отраслевых органов СНГ, которые должны прежде всего сосредоточиться на разработке и продвижении многосторонних проектов сотрудничества, способных принести реальную практическую отдачу всем участникам Содружества в экономике, социальной сфере и гуманитарной области.
«Реализация решения по адаптации потребует серьезных совместных усилий, слаженной работы всех руководящих структур, прежде всего Исполкома Содружества. В этой связи, конечно, хотел бы обратить внимание на то, что нам здесь нужны опытные специалисты, профессионалы, хорошо знакомые со всеми особенностями функционирования Содружества.
Совершенствование СНГ станет одним из приоритетов деятельности России в качестве председателя Содружества в следующем, 2017 году», – заявил В. Путин и предложил провести очередное заседание Совета глав государств СНГ 11 октября 2017 года в Москве.
В заключение В. Путин поздравил Президента Кыргызстана с успешным проведением очень интересных соревнований – Игр кочевников.
Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон выразил благодарность кыргызской стороне за председательство в Содружестве и организацию плодотворной работы юбилейного заседания Совета глав государств СНГ.
Э. Рахмон отметил, что за прошедшую четверть века СНГ оставило свой след в социально-экономической жизни государств-участников, сохранило взаимовыгодное межгосударственное взаимодействие во всех приоритетных сферах на отвечающем требованиям уровне.
Перед началом расширенного заседания СГГ была объявлена минута молчания в связи с кончиной Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова.
Открывая заседание, Президент Кыргызской Республики А. Атамбаев поздравил всех с общим юбилеем – 25-летием СНГ и поблагодарил за работу, которая проведена в период подготовки к саммиту и во время обсуждения самых острых вопросов в узком составе.
«Было много споров по поводу реформирования и оптимизации СНГ.
Я благодарен всем, кто участвовал в обсуждении вопроса, за то, что мы пришли к компромиссу и сегодня сможем подписать документы. Они закладывают пути реформ. Мы начинаем первые шаги, и они самые трудные. Сегодня представитель Узбекистана вспоминал, что некоторые формулировки писал лично Ислам Каримов», – отметил А. Атамбаев.
Президент Кыргызстана уверен, что с учетом сегодняшней непростой обстановки в мире страны должны беречь и сохранять любую площадку для широкоформатного диалога.
На площадке СНГ стороны могут найти оптимальный баланс между национальными интересами каждой страны и интеграционными процессами, которые сегодня идут во всем мире и должны проходить и в рамках СНГ, отметил А. Атамбаев, который поблагодарил за то, что президенты отметили высокий уровень организации и проведения вторых Всемирных игр кочевников.
А. Атамбаев отметил, что с 1 января 2017 года председательство в СНГ переходит к России.
В ходе заседания СГГ были подписаны документы, направленные на дальнейшее расширение и углубление сотрудничества в политической, гуманитарной сферах и в области обеспечения безопасности.
К наиболее важным из них следует отнести:
Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 25-летием СНГ.
В Заявлении подчеркивается уникальность и универсальность Содружества, его важная конструктивная роль в системе международных отношений. Отмечается, что СНГ стало удобной базовой платформой для осуществления разноуровневой и разноскоростной интеграции в формате заинтересованных сторон.
Подтверждается приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права, Устава ООН, а также целям и задачам, изложенным в Концепции дальнейшего развития СНГ.
Содержится призыв к наращиванию сотрудничества в экономической, финансовой, энергетической, транспортной и иных областях, продолжению целенаправленного формирования условий для свободного перемещения товаров и услуг на пространстве Содружества.
Акцентируется внимание на всемерном содействии взаимообогащающему диалогу культур, совершенствовании партнерства в сфере образования, науки, здравоохранения, миграции, информации, молодежного сотрудничества, физической культуры, спорта и туризма.
Высказана общая решимость направить сотрудничество в формате СНГ для предупреждения и эффективного противодействия современным вызовам и угрозам, подтверждается готовность к совместным действиям с заинтересованными государствами и международными организациями при центральной роли ООН.
Выражается заинтересованность в адаптации СНГ к современным реалиям, результатом которой должны стать повышение эффективности Содружества и дальнейший рост его авторитета на международной арене, укрепление интеграции государств-участников.
В заключительной части документа подчеркивается, что СНГ рассматривается в качестве основной диалоговой площадки для взаимодействия государств-участников, и выражается стремление повысить результативность сотрудничества в целях обеспечения мира, добрососедства и прогресса на пространстве Содружества;
Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств по случаю 70-летия завершения работы Нюрнбергского трибунала.
В Заявлении отмечается, что Нюрнбергский трибунал однозначно стал крупнейшим политико-правовым достижением своей эпохи и сыграл исключительно важную роль в прогрессивном развитии современного международного права.
Подчеркивается, что юбилей Нюрнбергского процесса – знаковый в контексте противодействия попыткам переписать историю Второй мировой войны.
Содержится призыв не допустить обращения истории Нюрнберга против тех, кто освободил Европу от фашизма и тем самым заложил основы современной системы международных отношений и международного права, а также противодействовать таким опасным тенденциям, как фальсификация истории, пересмотр и, по сути, отрицание Нюрнбергского трибунала;
Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств о дальнейших совместных усилиях по противодействию международному терроризму.
В документе отмечается возросшая угроза со стороны терроризма для международного мира, безопасности и суверенитета государств.
Подчеркивается инициатива по формированию широкой антитеррористической коалиции под эгидой ООН на основе норм и принципов международного права.
Содержится призыв всем государствам к всеобъемлющему выполнению соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и положений Глобальной контртеррористической стратегии ООН, а также к принятию Всеобъемлющей конвенции о борьбе с международным терроризмом.
Приоритетной задачей считается решительное пресечение деятельности международной террористической организации ИГИЛ, бросившей вызов нашей цивилизации, развязавшей жестокое кровопролитие во многих странах и представляющей в соответствии с резолюцией СБ ООН 2249 глобальную и беспрецедентную угрозу международному миру и безопасности.
Акцентируется внимание на том, что поддержанию стабильности на территориях государств – участников СНГ будет способствовать дальнейшее развитие сотрудничества в рамках существующих региональных структур и расширение взаимодействия государств по вопросам борьбы с терроризмом как на политическом уровне, так и по линии специальных служб, профильных министерств и ведомств.
Придается важное значение комплексным мерам противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма.
В контексте всеобъемлющей реализации резолюций Совета Безопасности ООН 2199 и 2253 поддерживается скорейшее начало совместной работы по выявлению конкретных государств, физических и юридических лиц, вовлеченных в экономические связи с ИГИЛ и другими террористическими организациями, с целью пресечения их преступной деятельности.
Подтверждается общая решимость задействовать потенциал профильных органов СНГ в интересах эффективного противодействия международному терроризму.
В заключительной части Заявления подчеркивается необходимость развивать взаимодействие в других многосторонних форматах и на двусторонней основе для своевременного предупреждения и надежного противостояния терроризму во всех его формах и проявлениях;
Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств по итогам Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков (Нью-Йорк, 19–21 апреля 2016 г.).
В документе выражается поддержка итогов состоявшейся в Нью-Йорке 19–21 апреля 2016 г. Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков.
Констатируется уверенность, что итоговый документ Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН будет содействовать активизации международных усилий в борьбе с незаконным производством, оборотом наркотиков и злоупотреблением ими.
Отмечается важность сохранения и укрепления действующей международной системы контроля над наркотиками, основанной на трех базовых конвенциях Организации Объединенных Наций, при центральной координирующей роли ООН с учетом директивной роли Комиссии ООН по наркотическим средствам.
Подчеркивается, что адекватные меры по противодействию наркотической опасности способны внести вклад в обеспечение безопасности и стабильности в различных регионах мира, сократить масштабы финансирования террористической деятельности за счет доходов от незаконного оборота наркотиков, нанести существенный удар по коррупции и организованной преступности, способствовать продвижению к миру, свободному от наркотиков;
Решение об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям.
В документе предусматривается комплекс организационных и практических мер, направленных на адаптацию СНГ к современным реалиям в контексте повышения эффективности деятельности уставных и отраслевых органов Содружества;
Решение о председательстве в Содружестве Независимых Государств.
Принятым Решением председательство в СНГ в течение 2017 года осуществляется Российской Федерацией в лице ее представителя одновременно в Совете глав государств, Совете глав правительств, Совете министров иностранных дел, Экономическом совете, Совете постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, а также в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.
Сопредседательство в СНГ осуществляется Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан;
Решение об Экономическом Суде Содружества Независимых Государств.
Решением предусматривается комплекс мер, направленных на совершенствование деятельности Экономического Суда Содружества Независимых Государств и перевод его на новый формат работы.
В рамках дальнейшего расширения и углубления сотрудничества и взаимодействия в гуманитарной сфере принят ряд значимых документов, в том числе:
Решение об объявлении 2017 года Годом семьи, 2018 года – Годом культуры в Содружестве Независимых Государств.
Решением предусматривается объявить 2017 год Годом семьи, 2018 год – Годом культуры в Содружестве Независимых Государств.
Правительствам государств – участников СНГ, соответствующим органам отраслевого сотрудничества и Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ рекомендовано предусмотреть мероприятия по подготовке и проведению в 2017 году Года семьи, в 2018 году – Года культуры в Содружестве Независимых Государств;
Решение о реализации в 2017 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Азербайджанской Республике.
Решением предусматривается реализовать Межгосударственную программу «Культурные столицы Содружества» в Азербайджанской Республике, объявив город Гянджу Культурной столицей Содружества в 2017 году, и оказать содействие в организации участия представителей государств в мероприятиях вышеуказанной Программы. Соответствующим органам отраслевого сотрудничества СНГ и Исполнительному комитету СНГ предлагается рассмотреть возможность поддержки проведения культурных мероприятий в городе Гяндже в 2017 году;
Решение о проведении переписей населения раунда 2020 года в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.
В раунде переписей 2010 года интервал между переписными кампаниями в государствах – участниках СНГ составил пять лет, что не позволило в полном объеме решить задачу обеспечения сопоставимости данных переписи внутри СНГ. Это, в свою очередь, существенно снизило ценность и качество полученной информации.
Проведение переписей населения раунда 2020 года в государствах – участниках СНГ, во-первых, позволит странам Содружества получить сопоставимую между государствами информацию о численности населения, демографической, этнической, экономической и социальной структуре общества, что даст возможность корректного анализа общей ситуации как в каждом государстве, так и в регионе в целом. Во-вторых, повысит качество получаемых результатов и надежность информационного обеспечения миграционных процессов и рынка труда как одного из стратегических направлений интеграционных процессов региона СНГ;
Решение о внесении изменений в Положение о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества».
Решением предусматривается внести изменения в Положение о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества», утвержденное Решением СГГ от 5 декабря 2012 года.
Так, упорядочивается ежегодная реализация Межгосударственной программы. При этом предложения государства по кандидатуре города на право получения статуса «Культурная столица Содружества» с необходимыми обоснованиями представляются в Совет по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ не позднее чем за 2 года до предполагаемого начала реализации Программы в этом государстве.
Присвоение городу статуса «Культурная столица Содружества» подтверждается сертификатом, вручаемым администрации города в торжественной обстановке.
Участие Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества в софинансировании внеконкурсных («гостевых») проектов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на их реализацию в Плане-смете мероприятий МФГС на соответствующий год в соответствии с Положением о порядке формирования и расходования средств МФГС, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2014 года.
В рамках расширения и углубления экономического сотрудничества принята Конвенция о межрегиональном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств.
Конвенция нацелена на согласованное преодоление экономических, правовых, административных и других возможных препятствий для взаимного сотрудничества.
Координацию деятельности сторон по реализации Конвенции предполагается возложить на Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств. Участники Конвенции могут создавать совместные органы по межрегиональному сотрудничеству.
Документ предусматривает следующие направления деятельности:
создание в регионах свободных (специальных, особых) экономических зон;
оказание поддержки соотечественникам, проживающим в регионах, в сохранении и расширении гуманитарных связей;
осуществление инвестиционных проектов;
производственно-техническое сотрудничество в области энергетики и промышленности, в том числе разработка и реализация совместных программ;
сельское хозяйство и продовольственное обеспечение;
развитие транспорта, транспортных коммуникаций и инфраструктуры, оказание транспортных услуг;
информационные технологии и связь;
сотрудничество в правоохранительной деятельности, в том числе в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении преступлений, включая борьбу с контрабандой и незаконной миграцией;
градостроительство и коммунальное хозяйство;
рынок труда и трудовая миграция;
здравоохранение;
образование;
научное и гуманитарное сотрудничество;
культура и выставочная деятельность;
спорт и туризм;
создание и развитие природоохранных территорий, лечебно-оздоровительных зон (местностей) и курортов;
торговля и ярмарочная деятельность и ряд др.
Кроме этого, Конвенцией закрепляются обязательства сторон по упрощению процедур пограничного, таможенного, иммиграционного (миграционного) и иных видов контроля в целях повышения эффективности межрегионального сотрудничества, а также проведению согласованной экономической политики, основанной на взаимовыгодной кооперации, специализации, региональном и международном разделении труда, обеспечивающей эффективное использование природных и производственных ресурсов своих регионов.
Традиционно на заседании СГГ СНГ был рассмотрен и принят ряд документов в сфере обеспечения безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам.
Наиболее значимыми из них являются:
Решение о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2017–2019 годы.
Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного реагирования государств – участников Содружества Независимых Государств на происходящие изменения в оперативной обстановке в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.
Документ нацелен на дальнейшее совершенствование сотрудничества государств – участников и органов СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма и содержит комплекс организационных, правовых и практических мер, направленных на:
совершенствование и гармонизацию национального законодательства;
проведение согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций;
взаимодействие с международными организациями;
осуществление информационно-аналитической деятельности и научно-методической работы в области борьбы с терроризмом, информационное обеспечение сотрудничества;
осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов;
Решение о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, на 2016–2020 годы.
Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного реагирования государств – участников СНГ на происходящие изменения видов и способов преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий, и реализации неотложных мер совершенствования противодействия им.
Документ нацелен на дальнейшее совершенствование сотрудничества государств – участников и органов СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, и содержит комплекс организационных, правовых и практических мер, направленных на:
дальнейшее развитие международно-правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ;
совершенствование и сближение национального законодательства государств – участников СНГ;
проведение комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций;
информационное и научное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов;
развитие сотрудничества с международными организациями;
Протокол о реализации Соглашения о защите участников уголовного судопроизводства от 28 ноября 2006 года по вопросам возмещения расходов, связанных с осуществлением мер защиты.
Протокол определяет порядок планирования расходов, связанных с осуществлением мер защиты, предусмотренных Соглашением, их возмещения компетентным органам запрашиваемой стороны, а также представления отчетных документов о произведенных финансовых и материальных затратах. Компетентные органы сторон обмениваются соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами своих государств, материалами о практике их исполнения, статистическими данными и методическими рекомендациями в области организации и осуществления мер защиты, необходимыми для реализации Соглашения.
Участники заседания приняли решение провести очередное заседание Совета глав государств СНГ 11 октября 2017 года в городе Москве, Российская Федерация.
На пресс-конференции по итогам заседания Совета глав государств СНГ Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Лебедев отметил, что заседание в узком формате прошло в хорошей, доброжелательной, откровенной атмосфере. В ходе встречи состоялась откровенная дискуссия о состоянии дел в СНГ, необходимости адаптации деятельности Содружества к современным реалиям.
«Могу с удовлетворением сказать, что все главы делегаций единодушно отметили востребованность Содружества Независимых Государств, а также необходимость не только сохранения нашей региональной организации, но и ее дальнейшего развития, укрепления, совершенствования и самое главное – повышения эффективности деятельности СНГ», – подчеркнул С. Лебедев.
В заключение Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ высоко оценил организацию Кыргызстаном юбилейного саммита и пожелал народу Кыргызской Республики дальнейшего развития и процветания.
Таким образом, в ходе юбилейного заседания СГГ, прошедшего в конструктивной и дружественной обстановке, главами государств была дана единодушная положительная оценка 25-летней деятельности Содружества и подтверждена общая готовность к дальнейшему укреплению СНГ, реализации его интеграционного потенциала, углублению многопланового партнерства между всеми странами Содружества.
Документы, принятые на саммите Содружества, придают дополнительный импульс для расширения и углубления сотрудничества по всем приоритетным направлениям деятельности СНГ.
Информационно-аналитический департамент
Исполнительного комитета СНГ
