Концепция председательства Республики Беларусь в Содружестве Независимых Государств в 2021 году

Председательство Республики Беларусь в Содружестве Независимых Государств (СНГ, Содружество) в 2021 году будет осуществляться на основе принципа преемственности в соответствии с Концепцией дальнейшего развития СНГ, одобренной Решением Совета глав государств СНГ от 18 декабря 2020 г., Стратегией экономического развития СНГ на период до 2030 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 г., а также иными уставными и программными документами Содружества и будет направлено на выработку согласованных подходов к решению актуальных вопросов регионального сотрудничества, укрепление многостороннего взаимодействия в целях всестороннего и сбалансированного экономического и социального развития государств – участников СНГ, достижение государствами – участниками Содружества Целей в области устойчивого развития.

Особое внимание белорусское председательство планирует уделить вопросу достижения синергетического эффекта от сотрудничества государств – участников СНГ в различных интеграционных объединениях и организациях (ЕАЭС, ОДКБ, ШОС), обеспечению тесного взаимодействия Исполнительного комитета, отраслевых органов СНГ с исполнительными органами этих организаций в решении сходных задач, соблюдая принцип разноуровневой и разноскоростной интеграции, но при этом нацеливаясь на привлечение к решению вопросов углубления интеграции в различных отраслях максимально широкого круга участников.

Председательство Республики Беларусь в СНГ направлено на достижение следующих целей:

углубление интеграционных процессов в рамках Содружества, повышение эффективности взаимодействия в решении проблем, вызванных глобализацией и новыми вызовами современности, включая распространение вирусных инфекций;

повышение имиджа организации на международной арене, налаживание контактов и взаимовыгодного сотрудничества с другими региональными организациями и интеграционными объединениями, выход на создание широкой евразийской зоны сотрудничества в целях укрепления дружбы, добрососедства и взаимовыгодных отношений в регионе;

дальнейшее развитие общего экономического пространства, обеспечение межгосударственной кооперации и интеграции в интересах всестороннего и сбалансированного экономического и социального развития государств – участников СНГ;

системное и последовательное совершенствование проводимой государствами – участниками СНГ скоординированной транспортной политики;

развитие сотрудничества в области производства и транзита энергоресурсов;

обеспечение международной и национальной безопасности государств – участников СНГ на основе широких партнерских отношений;

дальнейшее укрепление гуманитарных связей, расширение контактов в области науки, образования, здравоохранения, информации, культуры, спорта и туризма, работы с молодежью;

актуализация договорно-правовой базы многостороннего сотрудничества с учетом его современного состояния и тенденций развития, а также изменений в законодательстве государств – участников СНГ;

максимальное использование ресурса органов отраслевого сотрудничества как ключевого звена в системе повышения эффективности взаимодействия государств во всех сферах сотрудничества.

Приоритетные задачи председательства Республики Беларусь в СНГ

1. Во внешнеполитической сфере:

углублять взаимодействие министерств иностранных дел на международной арене в целях координации подходов и механизмов продвижения наиболее важных внешнеполитических вопросов на различных международных площадках;

координировать работу по принятию совместных заявлений, отражающих общие взгляды государств – участников Содружества на актуальные региональные и глобальные проблемы;

продолжить практику проведения многосторонних консультаций по вопросам, представляющим взаимный интерес;

продолжить дальнейшие усилия по сохранению правды о Великой Отечественной войне, противодействию попыткам фальсификации ее истории и дезинформационным кампаниям по теме Второй мировой войны;

координировать выполнение Плана мероприятий, посвященных 30-летию Содружества Независимых Государств.

2. В экономической сфере:

проводить работу по дальнейшему укреплению и развитию зоны свободной торговли в рамках Содружества как основы взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества, сокращению барьеров и ограничений на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы в рамках СНГ;

содействовать завершению переговоров и подписанию заинтересованными странами Соглашения о свободной торговле услугами государств – участников СНГ;

проводить согласованную политику в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, оценки соответствия и аккредитации как важного средства обеспечения выпуска безопасной, качественной и конкурентоспособной продукции (услуг) в странах СНГ, а также снижения / ликвидации препятствий на пути товаров и услуг;

уделять особое внимание выполнению Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021 – 2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года.

3. В сфере транспорта:

продолжить работу по повышению эффективности использования транспортных средств, транспортной инфраструктуры и инвестиционной привлекательности проектов ее развития;

способствовать созданию необходимых предпосылок для диверсификации транспортной деятельности, обеспечению интеграции транспортных систем государств – участников СНГ в европейскую и азиатскую транспортные системы, устранению барьеров на пути международных транзитных перевозок пассажиров и грузов и проведению согласованной тарифной политики;

активизировать работу по устранению барьеров при транзите грузов, внедрению современных информационных технологий для предварительного декларирования грузов и транспортных средств;

содействовать совершенствованию системы нормативного правового обеспечения сотрудничества в области транспорта;

формировать условия для создания единого рынка транспортных услуг государств – участников СНГ;

проводить работу по либерализации международных автомобильных перевозок грузов перевозчиками государств – участников СНГ на территории Содружества;

способствовать проведению цифровизации международных транспортных коридоров, проходящих по территориям государств – участников СНГ;

содействовать развитию международных транспортных коридоров, транспортно-логистической инфраструктуры, в том числе в сопряжении с инициативой Китайской Народной Республики «Один пояс, один путь».

4. В сфере топливно-энергетического комплекса:

продолжить работу, направленную на эффективное использование имеющихся энергетических мощностей и реализацию экспортного потенциала электроэнергетики;

способствовать освоению месторождений углеводородного сырья на территориях государств – участников СНГ и созданию соответствующей инфраструктуры для его транспортировки и переработки;

расширять многостороннее взаимодействие в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий;

содействовать формированию и развитию общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ;

развивать экономическое сотрудничество в сфере мирного использования атомной энергии в рамках Содружества.

5. В сельскохозяйственной сфере:

способствовать дальнейшему формированию общего аграрного рынка в целях обеспечения населения продуктами питания, развитию инфраструктуры отрасли, поддержанию экономической устойчивости сельскохозяйственного производства;

продолжить работу по обеспечению самодостаточности государств – участников СНГ в области селекции, семеноводства и племенного животноводства.

6. В промышленности:

содействовать развитию промышленной кооперации, осуществлению совместных НИОКР в целях создания новых видов конкурентоспособной продукции.

7. В области науки и технологий:

способствовать созданию эффективных механизмов сопряжения усилий государств – участников СНГ в научно-технической и инновационной сферах, усилению инновационного компонента экономического роста на основе формирования национальных инновационных систем и реализации межгосударственных инновационных проектов;

активизировать совместную деятельность по охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности;

продолжить развитие сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, совершенствования нормативных правовых и технических документов государств – участников СНГ в области космической деятельности.

8. В сфере информационно-коммуникационных технологий:

обеспечить эффективное взаимодействие различных отраслей экономики стран-участниц, создание новых бизнес-моделей и сквозных цифровых процессов через традиционные стыки отраслей, а также трансграничную кооперацию;

содействовать формированию в странах-участницах цифрового общества, развитию цифрового бизнес-пространства, совершенствованию организации и функционирования сервисов, предоставляющих электронные услуги во всех сферах экономики и жизнедеятельности, созданию условий для внедрения новых технологий;

расширять сотрудничество в области связи и информатизации в рамках Регионального содружества в области связи (РСС) и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС (КСИ).

9. В сфере развития конкуренции и защиты прав потребителя:

продолжить работу по совершенствованию национального конкурентного законодательства государств – участников СНГ и практики его применения на основе передового международного опыта и рыночных механизмов развития экономики, выработке общих подходов в сфере защиты прав потребителей, расширению практического взаимодействия антимонопольных органов СНГ.

10. В области обороны и международной безопасности:

обеспечивать координацию усилий по дальнейшему совершенствованию сотрудничества государств – участников СНГ и органов СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, транснациональной преступностью;

содействовать взаимодействию государств – участников СНГ по обеспечению эффективного контроля в отношении миграционной ситуации;

способствовать углублению мер доверия в военной сфере, последовательному развитию приоритетных областей и направлений военного сотрудничества, совершенствованию международно-правовой базы военного сотрудничества и повышению эффективности механизма ее реализации;

продолжить работу по укреплению взаимодействия органов государственной власти, ответственных в соответствии с законодательством государств – участников СНГ за предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в целях эффективного обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности.

11. В гуманитарной сфере:

продолжить работу по наращиванию многостороннего сотрудничества в информационной сфере, расширению информационного сопровождения сотрудничества в рамках Содружества, формированию общего телеинформационного пространства, выработке согласованных подходов государств – участников СНГ к дальнейшему развитию цифрового телерадиовещания;

координировать работу по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств – участников СНГ, реализации совместных мер предупреждения и борьбы с инфекционными заболеваниями;

в целях выполнения решения Совета глав правительств «О совместных усилиях государств – участников СНГ по борьбе с распространением коронавирусной инфекции COVID-19» способствовать завершению работы по формированию соответствующей договорно-правовой базы;

способствовать созданию благоприятных условий для дальнейшего развития культурных связей и культурного обмена, в том числе между представителями этнических диаспор, распространения общих гуманистических ценностей народов государств – участников СНГ,  сохранения и развития историко-культурного наследия, развития молодежного добровольческого движения в сфере культуры;

продолжить работу по развитию нормативной правовой базы, направленной на формирование общего образовательного пространства Содружества; оказывать содействие развитию партнерских связей между образовательными организациями государств – участников СНГ, реализации совместных образовательных проектов и программ;

расширять международное сотрудничество в области книгораспространения и полиграфии; совершенствовать договорную базу; осуществлять практическую реализацию международных договоров, планов и совместных проектов; развивать сотрудничество в сфере печати и информации в рамках интеграционных объединений; участвовать в мероприятиях, проводимых международными организациями, а также в специализированных выставках-ярмарках;

развивать и укреплять сотрудничество государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере; активизировать проводимую работу по поэтапному формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы государств – участников СНГ; расширять сотрудничество в сфере социальной защиты населения, а также по вопросам создания условий для самореализации молодого поколения;

способствовать консолидации усилий государственных органов и туристских организаций государств – участников СНГ по расширению и укреплению международных туристских связей, формированию общего туристского пространства государств – участников СНГ; способствовать выработке мер по интенсификации туристических потоков на внутреннем рынке стран СНГ и объединению усилий в создании совместного турпродукта и продвижении его на мировом рынке;

содействовать созданию благоприятных условий для развития физической культуры и спорта, взаимодействию государств – участников СНГ в подготовке команд по различным видам спорта и взаимовыгодном совместном использовании объектов спортивной инфраструктуры; поддерживать традицию проведения ежегодных спортивных мероприятий с участием команд государств – участников СНГ; способствовать расширению договорно-правовой базы многостороннего и двустороннего сотрудничества в данной сфере;

способствовать консолидации усилий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обеспечению безопасности жизнедеятельности и социально-экономического развития регионов, пострадавших в результате радиационных аварий и инцидентов, а также в связи с радиационно-опасными производствами.

12. В природоохранной сфере:

продолжить работу по обмену опытом по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования;

содействовать эффективному решению проблем изучения, разведки и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов, геоэкологии.

13. В сфере межрегионального и приграничного сотрудничества:

содействовать дальнейшей активизации межрегионального и приграничного взаимодействия в целях развития социально-экономического, культурного и человеческого потенциала регионов, установления прямых связей между хозяйствующими субъектами, формирования и реализации согласованной региональной политики.

14. В сфере совершенствования институциональных основ Содружества:

продолжить работу по согласованию подходов к дальнейшей адаптации деятельности органов Содружества, форм и методов их работы к современным реалиям;

расширять участие представителей Межпарламентской Ассамблеи СНГ в обсуждении актуальных вопросов сотрудничества государств-участников в различных областях;

повышать эффективность работы межотраслевых органов СНГ, направленную на активизацию инвестиционной деятельности, расширение межотраслевой и производственной кооперации, поиск общих ”точек“ экономического роста;

активизировать взаимодействие между СНГ и Евразийским экономическим союзом по сопряжению нормативной правовой базы в целях выхода на более высокий уровень сопряжения экономики государств-участников;

консолидировать усилия государств-участников по реализации концептуальных и программных документов, принятых в рамках СНГ.

Источник: МИД Беларуси