ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
принятых на заседании Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
28 мая 2021 года
город Минск
Об итогах заседания Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
(28 мая 2021 года, город Минск, Республика Беларусь)
28 мая 2021 года в городе Минске под председательством Премьер-министра Республики Беларусь Романа Головченко состоялось очередное заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
В заседании приняли участие Премьер-министр Азербайджанской Республики Али Асадов, Премьер-министр Республики Казахстан Аскар Мамин, Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики Улукбек Марипов, Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин, Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода, Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов, а также с соответствующими полномочиями на принятие решений исполняющий обязанности вице-премьер-министра Республики Армения Мгер Григорян, заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана Гадыргельды Мушшиков, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в Республике Беларусь, Постоянный полномочный представитель Республики Молдова при уставных и других органах СНГ Виктор Сорочан, Председатель Исполнительного комитета СНГ Сергей Лебедев.
Перед заседанием Совета глав правительств состоялась встреча глав официальных делегаций с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко. В ходе мероприятия белорусский лидер выразил уверенность, что «проект под названием СНГ состоялся и вновь подтверждает свою жизнеспособность в это сложное время». Это стало возможным в силу того, что стороны имеют колоссальный опыт нескольких поколений, многовековые традиции дружбы и добрососедства, силу духовного единства.
По мнению главы белорусского государства, «при наличии различных интеграционных форматов в решении общих региональных проблем должны быть задействованы все страны Содружества». Он убежден, что вместе стороны могут гораздо эффективнее противостоять новым глобальным вызовам, в том числе и распространению коронавирусной инфекции.
Коснувшись перспектив развития СНГ, Президент А.Лукашенко указал на необходимость сосредоточить внимание на развитии общего экономического пространства. В этом контексте он отметил важность работы по совершенствованию документов Содружества, их гармонизации с нормативно-правовой базой Евразийского экономического союза.
Белорусский лидер также поздравил участников встречи с 30-летием образования СНГ и попросил передать главам стран Содружества приглашение посетить Беларусь 15 октября 2021 года для участия в заседании Совета глав государств СНГ, которое будет приурочено к этому юбилею.
После общения с Президентом Республики Беларусь, прежде чем приступить к обсуждению ряда важных вопросов, главы правительств государств – участников СНГ возложили венки к монументу Победы, чтобы почтить память погибших в Великой Отечественной войне.
Непосредственно на заседании приоритетными темами обсуждения стали перспективные направления экономического сотрудничества, совместные действия по противодействию распространению инфекционных болезней и санитарной охране территорий сторон, взаимодействие в сфере занятости населения.
В приветственном слове при открытии заседания председательствующий на нем Премьер-министр Республики Беларусь Р.Головченко отметил, что 2020 и 2021 годы для стран СНГ сопряжены с целым рядом вызовов и проблем. Практическое взаимодействие по укреплению интеграции было осложнено последствиями непрекращающейся пандемии, которая негативно отразилась на мировой экономике, политике, затронула многие сферы отношений и жизнедеятельности. По мнению главы белорусского правительства, «в таких условиях тем ценнее сотрудничество с настоящими друзьями и наиболее близкими партнерами, которыми для Беларуси, безусловно, являются страны – участницы СНГ».
Как считает Р.Головченко, ответом на мировые потрясения может и должно стать укрепление региональной интеграции. Государства Содружества обладают колоссальным потенциалом по многим направлениям, их экономики взаимодополняемы и самодостаточны. Активно расширяя многоплановое сотрудничество, партнеры по СНГ способны намного быстрее преодолевать кризисы. В этом контексте Премьер-министр Республики Беларусь ориентировал Исполком СНГ на обеспечение значительной активизации органов отраслевого сотрудничества. Они должны задавать тон и направленность дальнейших совместных действий. Кроме того, Р.Головченко обратил внимание на один из ключевых тезисов белорусского председательства в Содружестве – сопряжение интеграционных процессов в Евразийском регионе.
Далее на заседании в узком формате главы делегаций обменялись мнениями по актуальным вопросам экономического взаимодействия в СНГ, в том числе с учетом сложившейся в странах Содружества и мире эпидемиологической ситуации.
Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев проинформировал участников заседания о ходе реализации инициатив, выдвинутых главами делегаций на предыдущих заседаниях Совета глав правительств в 2018–2020 годах. Было решено принять информацию к сведению и продолжить работу по выполнению инициатив с учетом состоявшегося обсуждения.
В широком формате были заслушаны доклады по трем вопросам:
о Среднесрочном плане совместных действий государств – участников СНГ по противодействию распространению инфекционных болезней, о Соглашении о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств – участников СНГ и о Соглашении о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения государств – участников СНГ. С указанными докладами по вопросам санитарно-эпидемиологического характера выступила руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главный государственный санитарный врач Российской Федерации А.Попова, по вопросу занятости населения – Министр труда и социальной защиты Российской Федерации А.Котяков. Обсудив соответствующие документы и доклады к ним, главы правительств их одобрили.
Ряд документов был подписан без дополнительного обсуждения с учетом их высокой степени готовности и предварительного согласования в государствах – участниках Содружества. Это, в частности, документы, регламентирующие сотрудничество в вопросах предупреждения и пресечения использования ложных товарных знаков и географических указаний, профилактики и борьбы с ящуром, а также взаимодействие в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли.
На заседании также утверждены Концепция сотрудничества органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, на период до 2030 года и План основных мероприятий по ее реализации.
Кроме того, решением Совета глав правительств СНГ статус базовой организации государств – участников СНГ в области оперативно-стратегической подготовки офицеров вооруженных сил придан Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
Рассмотрев кадровые вопросы, главы правительств приняли решение о назначении Леонида Анфимова первым заместителем Председателя Исполнительного комитета СНГ, а Бекетжана Жумаханова, Ильхома Нематова и Дениса Трефилова – заместителями Председателя Исполнительного комитета СНГ. Владимир Соколин утвержден Председателем Межгосударственного статистического комитета Содружества.
На итоговой пресс-конференции Премьер-министр Республики Беларусь отметил, что тема внешнего политического и экономического давления на страны СНГ в ходе мероприятия звучала неоднократно. «Система международных сдержек и противовесов разбалансирована. Международные институты, которые призваны выполнять функции стабилизаторов, делают это неэффективно». По словам Р.Головченко, в настоящее время особую остроту этот вопрос имеет для Беларуси, но в такой ситуации может оказаться любая страна. Исходя из стремлений к взаимодействию и с учетом стратегических документов о взаимной поддержке и сотрудничестве, белорусская сторона рассчитывает, что страны Содружества будут объединять усилия в противостоянии внешнему давлению и санкционному воздействию.
Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С.Лебедев в свою очередь обратил внимание на то, что экономическое и политическое давление Запада побуждает страны СНГ углубить сотрудничество. В частности, он констатировал: «Только во взаимодействии друг с другом мы сможем решить те экономические проблемы, которые возникают у нас в результате санкций. Сегодня об этом говорили все главы делегаций. Мы решим эти проблемы, только активизировав взаимодействие. Сегодня было единодушие в этом вопросе».
С.Лебедев также отметил, что в ходе состоявшихся мероприятий неоднократно подчеркивалось, что «СНГ началось в Беларуси» и республика продолжает играть важную роль в сохранении многостороннего и разноформатного взаимодействия стран Содружества. Председатель Исполнительного комитета СНГ выразил благодарность Президенту и Премьер-министру Республики Беларусь за поддержку, которую оказывает белорусская сторона Исполкому СНГ на протяжении 30 лет.
По итогам заседания подписано 11 документов (список прилагается), имеющих существенное значение для развития сотрудничества в ряде отраслей. Среди них особое внимание заслуживают следующие.
Среднесрочный план совместных действий государств – участников СНГ по противодействию распространению инфекционных болезней.
Документ нацелен на недопущение распространения в государствах – участниках СНГ инфекционных болезней и наращивание в каждой из стран Содружества потенциала в области профилактики и борьбы с инфекциями. Разработка такого документа была названа одной из приоритетных задач в Заявлении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, принятом Советом глав правительств СНГ 29 мая 2020 года.
Планом предусмотрено взаимодействие государств – участников СНГ по пяти направлениям, которые включают 23 мероприятия. К таким направлениям относятся: укрепление межгосударственного сотрудничества в соответствующей области; формирование в ней межгосударственной законодательной и нормативно-методической базы; осуществление информационного обмена по вопросам проявления инфекционных болезней и возникновения чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера; формирование единой системы оперативного мониторинга инфекционных болезней и реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера; развитие научного сотрудничества в этой области.
Соглашение о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств – участников СНГ.
Документ направлен на актуализацию положений Соглашения о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от 31 мая 2001 года и предусматривает прекращение его действия после вступления в силу нового Соглашения.
Новая редакция отвечает современным реалиям и вызовам санитарно-эпидемиологического характера и принимается с учетом важности и необходимости дальнейшего развития сотрудничества государств – участников Содружества в области санитарной охраны территорий в целях предотвращения завоза и распространения инфекционных болезней, ассоциируемых в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (2005 г.) с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения, имеющими международное значение.
Соглашение о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения государств – участников СНГ.
Целью Соглашения является развитие сотрудничества государств – участников СНГ в выработке согласованных подходов к решению проблем и устранению барьеров при формировании общего рынка труда, содействие занятости населения, снижение уровня безработицы, обеспечение прав граждан государств – участников СНГ на свободу передвижения и осуществление трудовой деятельности.
В документе определены основные направления и формы сотрудничества в соответствующей сфере, а также порядок обмена и передачи информации между заинтересованными государственными органами сторон.
Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из сторон, вытекающих для нее из других международных договоров, участником которых является ее государство.
Очередное заседание Совета глав правительств СНГ планируется провести 12 ноября 2021 года в городе Бишкеке (Кыргызская Республика).
Информационно-аналитический департамент Исполнительного комитета СНГ
