30 марта 2023 года
В Минске и Москве 30 марта 2023 года в формате видеоконференции состоялось совместное заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества (далее – Совет постпредов) и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ (далее – КЭВ).
В заседании приняли участие представители государств – участников Содружества, кроме Молдовы и Украины, Генеральный секретарь СНГ Лебедев С.Н., первый заместитель Генерального секретаря СНГ Анфимов Л.В., заместители Генерального секретаря СНГ Абаев Д.А., Нематов И.Т. и Трефилов Д.А., Председатель Исполнительного комитета Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ Давыденко А.А., заместитель директора Департамента евразийской интеграции Министерства экономического развития Российской Федерации Герасимов Е.И., директора департаментов и руководители других структурных подразделений Исполнительного комитета СНГ.
Вели заседание:
Председательствующий в Совете постпредов, Постоянный полномочный представитель Кыргызской Республики при уставных и других органах Содружества Независимых Государств, Чрезвычайный и Полномочный Посол Кыргызской Республики в Республике Беларусь Ибраимов Э.С.;
Председатель КЭВ, Полномочный представитель Кыргызской Республики в КЭВ Рыскулова А.М.
На заседании рассмотрены и обсуждены вопросы повестки дня:
1. О проекте повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ.
2. О ходе подготовки к очередному заседанию Совета министров иностранных дел СНГ.
3. О выполнении Дорожной карты по реализации инициатив, высказанных главами делегаций в ходе заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ.
4. Об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2022 году.
5. О деятельности Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ в 2010–2022 годах.
6.1. О приоритетах российского председательства в ЕАЭС в 2023 году.
6.2. Об итогах выполнения Плана мероприятий на 2021–2022 годы по реализации Меморандума об углублении взаимодействия между Исполнительным комитетом СНГ и Евразийской экономической комиссией от 27 ноября 2018 года, а также о Плане мероприятий на 2023–2025 годы.
7. О Главе Миссии наблюдателей от СНГ на референдуме по проекту Конституционного закона Республики Узбекистан «О Конституции Республики Узбекистан», назначенном на 30 апреля 2023 года.
8. Разное.
Информация Председательствующего в Совете постпредов Ибраимова И.С. о проведении мероприятия по высадке зеленых насаждений под лозунгом «Зеленое наследие» в Парке имени Чингиза Айтматова в городе Минске 30 марта 2023 года.
Информацию по первому, второму, третьему и четвертому вопросам повестки дня предоставил директор организационного департамента Исполнительного комитета СНГ Граховский И.А.
Участники заседания, обсудив первый вопрос, решили считать проект повестки дня заседания Совета глав правительств СНГ 8 июня 2023 года в городе Сочи (Российская Федерация) сформированным и предложили Исполнительному комитету СНГ направить указанный проект повестки дня и материалы к заседанию в государства – участники СНГ в установленном порядке.
В проект повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ включено 15 вопросов. Предполагается также, что главы правительств обменяются мнениями по актуальным вопросам экономического взаимодействия в Содружестве и рассмотрят проекты:
Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций;
Концепции развития промышленной кооперации государств – участников СНГ и Комплекса мер по развитию промышленной кооперации государств – участников СНГ на период до 2030 года;
Соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ при обмене данными мониторинга радиационной обстановки;
Соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ по вопросам документирования лиц, подлежащих принудительной высылке, свидетельствами на возвращение;
Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;
Меморандума о сотрудничестве государств – участников СНГ в области противодействия мошенничеству (фроду) на сетях электросвязи;
Решения о внесении изменений в Решение Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ;
Плана мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования от 1 июня 2018 года на период до 2030 года;
Решения о Спартакиаде стран СНГ среди детей с ограниченными возможностями здоровья;
Решения об объявлении Молодежной столицей СНГ в 2024 году города Ташкента (Республика Узбекистан), в 2025 году – города Габалы (Азербайджанская Республика), в 2026 году – города Капана (Республика Армения).
Планируется также рассмотреть проекты решений организационного, финансового характера и об утверждении кадров.
Участники заседания, рассмотрев второй вопрос, приняли к сведению Информацию о ходе подготовки к очередному заседанию Совета министров иностранных дел СНГ 14 апреля текущего года в городе Самарканде (Республика Узбекистан).
В проект повестки дня заседания Совета министров иностранных дел СНГ включены 11 вопросов. Среди них:
обмен мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня и взаимодействия в формате СНГ;
о проведении очередного заседания Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств;
о Спартакиаде стран СНГ среди детей с ограниченными возможностями здоровья;
о реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках СНГ на 2022 год;
о ходе выполнения Программы действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников СНГ в 2022 году;
об Обращении Содружества Независимых Государств о предоставлении статуса Наблюдателя при Организации Договора о коллективной безопасности;
об объявлении города Самарканда (Республика Узбекистан) Культурной столицей Содружества в 2024 году;
об объявлении Молодежной столицей СНГ в 2024 году города Ташкента (Республика Узбекистан), в 2025 году – города Габалы (Азербайджанская Республика), в 2026 году – города Капана (Республика Армения);
об объявлении Спортивной столицей Содружества в 2023 году города Минска (Республика Беларусь), в 2024 году – города Гюмри (Республика Армения);
о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке и переподготовке журналистских кадров;
о проекте Соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ по вопросам документирования лиц, подлежащих принудительной высылке, свидетельствами на возвращение.
Участники заседания, обсудив третий вопрос, приняли к сведению Информацию о выполнении Дорожной карты по реализации инициатив, высказанных главами делегаций в ходе заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ.
Исполнительному комитету СНГ совместно с Советом постпредов, КЭВ и органами отраслевого сотрудничества СНГ предложено продолжить координировать свои действия по оказанию практической помощи органам государственной власти государств – участников СНГ в реализации мероприятий, предусмотренных Дорожной картой, а также осуществлять постоянный мониторинг хода их выполнения.
Исполнительному комитету СНГ также предложено продолжить работу по актуализации Дорожной карты и представить Информацию о ходе ее выполнения на рассмотрение совместного заседания Совета постпредов и КЭВ в марте 2024 года.
Участники заседания, рассмотрев четвертый вопрос, приняли к сведению Информацию об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2022 году (гиперссылка на текст ф. 23012304).
Органам отраслевого сотрудничества СНГ в рамках своей компетенции совместно с Исполнительным комитетом СНГ рекомендовано:
активизировать работу по разработке, актуализации и адаптации к современным условиям документов для дальнейшего развития экономических и гуманитарных связей, сотрудничества в сфере безопасности государств – участников СНГ в рамках выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года и Перечня совместных мер реагирования на возникающие проблемы;
включать в повестку дня заседаний советов вопросы стратегического характера, анализа и перспектив развития отраслей государств – участников Содружества, экономического и интеграционного эффекта документов, принятых по инициативе органов;
продолжить работу по решению практических вопросов отраслевого и межотраслевого взаимодействия, в том числе по вопросам устранения препятствий во взаимной торговле, стимулирования взаимных инвестиций, развития промышленной кооперации, формирования новых логистических цепочек, развития транспортной инфраструктуры, обеспечения продовольственной безопасности, взаимодействия государств – участников СНГ в области импортозамещения и цифровой трансформации, создания технологических платформ и кластеров, увеличения доли национальных валют во взаимных расчетах, формирования зеленой экономики, а также защиты окружающей среды и экологической безопасности;
продолжить плановую работу по инвентаризации международных договоров и иных актов, принятых в рамках СНГ, в целях их актуализации
и адаптации к современным условиям;
содействовать оперативному внутригосударственному согласованию проектов документов, подготовленных для внесения на рассмотрение высших органов СНГ;
принять необходимые меры для расширения представительства государств – участников СНГ в органах и обеспечения уровня представительства государств – участников СНГ в органах в соответствии с установленным их учредительными документами;
максимально использовать в работе современные информационные технологии, уделять внимание совершенствованию форм и методов освещения своей деятельности в СМИ, в том числе на интернет-ресурсах;
оказывать действенную помощь курируемым базовым организациям государств – участников СНГ в создании и организации работы общественных советов базовых организаций, в широком использовании возможностей базовых организаций для повышения уровня развития профессиональных компетенций кадров.
Участники заседания, обсудив пятый вопрос, приняли к сведению Отчет о деятельности Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ в 2010–2022 годах (гиперссылка на текст, размещенный на сайте Исполнительного комитета СНГ 31 марта 2023 года), отметили положительную работу Координационного транспортного совещания в развитии сотрудничества и углублении интеграционных связей государств – участников СНГ в сфере транспорта.
Координационному транспортному совещанию государств – участников СНГ рекомендовано совместно с профильными министерствами и ведомствами государств – участников СНГ и органами отраслевого сотрудничества СНГ в области транспорта продолжить работу по реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года, Приоритетных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в сфере транспорта на период до 2030 года, Перечня совместных мер реагирования на возникающие проблемы в части взаимодействия в области транспорта.
Координационному транспортному совещанию государств – участников СНГ также рекомендовано активизировать деятельность своих отраслевых советов и исполнительного органа по результативному развитию сотрудничества в области транспорта между государствами – участниками СНГ, включая участие в рассмотрении актуальных вопросов взаимодействия на различных площадках и мероприятиях многостороннего формата.
Участники заседания в рамках шестого вопроса заслушали информацию:
заместителя директора Департамента евразийской интеграции Министерства экономического развития Российской Федерации Герасимова Е.И. о приоритетах российского председательства в Евразийском экономическом союзе в 2023 году;
директора департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Мыскина М.Е. об итогах выполнения Плана мероприятий на 2021–2022 годы по реализации Меморандума об углублении взаимодействия между Исполнительным комитетом СНГ и Евразийской экономической комиссией от 27 ноября 2018 года, а также о Плане мероприятий на 2023–2025 годы.
По итогам обсуждения информация принята к сведению.
Исполнительному комитету СНГ рекомендовано в рамках реализации Плана мероприятий на 2023–2025 годы продолжить проведение консультаций с Евразийской экономической комиссией, профильными министерствами и ведомствами государств – участников СНГ, входящих в состав Евразийского экономического союза, налаживание устойчивой практики взаимного участия в заседаниях экспертных групп и органов отраслевого сотрудничества СНГ и консультативных органов при Коллегии ЕЭК с целью исключения возможных коллизий между нормативно-правовой базой СНГ и правом Евразийского экономического союза. Обратить особое внимание на решение проблемных вопросов по разрабатываемым и действующим международным договорам в рамках СНГ и Евразийского экономического союза в сферах технического регулирования, аккредитации, ветеринарии и транспорта.
Исполнительному комитету СНГ также рекомендовано продолжить практику привлечения органов отраслевого сотрудничества СНГ к анализу нормативно-правовой базы Содружества и права Евразийского экономического союза и подготовке предложений по решению имеющихся проблемных вопросов в части разработки нормативных правовых актов.
Кроме того, решено:
заслушать информацию о ходе выполнения Плана мероприятий на 2023–2025 годы на совместном заседании Совета постпредов и КЭВ в марте 2024 года;
при необходимости рассматривать имеющиеся проблемные вопросы в части подготовки нормативных правовых актов на заседаниях Совета постпредов и КЭВ.
Участники заседания, рассмотрев седьмой вопрос, в соответствии с Положением о Миссии наблюдателей от СНГ на парламентских и президентских выборах, а также референдумах в государствах – участниках СНГ и приглашением Республики Узбекистан согласились с предложением Исполнительного комитета СНГ по кандидатуре Генерального секретаря СНГ Лебедева Сергея Николаевича в качестве Главы Миссии наблюдателей от СНГ на референдуме по проекту Конституционного закона Республики Узбекистан «О Конституции Республики Узбекистан», назначенном на 30 апреля 2023 года.
Председательствующий в Совете постпредов, Постоянный полномочный представитель Кыргызской Республики при уставных и других органах Содружества Независимых Государств, Чрезвычайный и Полномочный Посол Кыргызской Республики в Республике Беларусь Ибраимов И.С. проинформировал участников заседания о готовности к проведению мероприятия по высадке зеленых насаждений под лозунгом «Зеленое наследие» в Парке имени Чингиза Айтматова в городе Минске 30 марта 2023 года.
Организационный департамент Исполнительного комитета СНГ
