Заявление международных наблюдателей от Содружества Независимых Государств по результатам выборов Президента Республики Армения (5 марта 2003 года)

ЗАЯВЛЕНИЕ

международных наблюдателей от Содружества Независимых Государств по результатам наблюдения за проведением второго тура выборов Президента Республики Армения

5 марта 2003 года

Мы, международные наблюдатели от Содружества Независимых Государств, приняли участие в наблюдении за подготовкой и проведением второго тура выборов Президента Республики Армения. Долгосрочное наблюдение было организовано на основании приглашения Республики Армения и в соответствии с Решением Совета глав государств Содружества от 7 октября 2002 года "О направлении наблюдателей от СНГ на выборы Президента Республики Армения и выборы Национального Собрания Республики Армения".

Миссия наблюдателей от СНГ в своей деятельности руководствовалась Избирательным кодексом Республики Армения, соответствующими положениями Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, учитывала Рекомендации для международных наблюдателей СНГ по наблюдению за выборами, принятые Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества 7 декабря 2002 года.

При наблюдении за президентскими выборами мы руководствовались принципами политической нейтральности, беспристрастности, невмешательства в избирательный процесс, отказа от выражения каких бы то ни было предпочтений или предварительных оценок по отношению к кандидатам в Президенты. Свои предварительные оценки мы делаем на собственном наблюдении, анализе собранного нами фактического материала и информации, полученной в результате конструктивного взаимодействия с международными организациями и прежде всего – с БДИПЧ ОБСЕ.

Мы отмечаем, что Центральная избирательная комиссия Республики Армения, органы государственной власти и управления предприняли меры для проведения второго тура голосования в соответствии с международными стандартами и национальным избирательным законодательством. Были созданы организационно-технические и правовые условия для осуществления международного наблюдения за выборами. Мы получили возможность встретиться с официальными лицами, представителями политических партий, предвыборных штабов и средств массовой информации. Накануне и в день голосования 5 марта мы посетили 216 избирательных центров и участков, значительное количество территориальных избирательных комиссий во всех марзах (областях) Армении и в городе Ереване, имели доступ к заключительным этапам избирательного процесса и возможность осуществлять наблюдение за подготовкой и организацией проведения второго тура голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением итоговых протоколов о результатах голосования.

Состоявшиеся 5 марта 2003 года в Армении президентские выборы, на наш взгляд, в целом прошли организованно, с учетом требований Избирательного кодекса Республики Армения. Избиратели имели возможность для свободного и самостоятельного выбора, исполнения своего гражданского долга.

Позитивное влияние на улучшение предвыборной ситуации оказали прошедшие в корректной форме открытые теледебаты между двумя претендентами на высший государственный пост.

Мы считаем, что в период между первым и вторым турами выборов на проведенных массовых митингах и манифестациях создавалась определенная напряженность в стране, в том числе несдержанными заявлениями со стороны отдельных представителей предвыборных штабов. Некоторые средства массовой информации допускали случаи пристрастного освещения избирательной кампании.

Нами были зафиксированы некоторые недостатки и упущения при проведении второго тура голосования. На отдельных избирательных участках не были устранены неточности в списках избирателей, отсутствовали образцы правильного заполнения бюллетеней, были выявлены нарушения в ходе голосования, при подсчете голосов избирателей, в том числе и связанные с попытками ограничения прав наблюдателей со стороны отдельных членов избирательных комиссий. Некоторые члены комиссий были выведены из их состава по разным причинам, в том числе с нарушением избирательного законодательства.

Однако имевшие место во втором туре выборов отдельные отступления от норм действующего избирательного законодательства, допущенные избирательными комиссиями, некоторыми представителями предвыборных штабов и партий при проведении предвыборной агитации и голосования, не носили массового характера, отдельные из них устранялись непосредственно в ходе наблюдения и в целом, по нашему мнению, не оказали существенного влияния на свободное волеизъявление участников голосования. В то же время полагаем, что итоги голосования на отдельных избирательных участках должны получить оценку со стороны Центризбиркома Армении с учетом требований законодательства.

Избирательный кодекс Республики Армения обеспечивает в целом необходимую правовую базу для проведения свободных и демократических выборов. Вместе с тем, некоторые его положения нуждаются, на наш взгляд, в дальнейшем совершенствовании.

Мы отмечаем, что прошедшие выборы Президента Республики Армения продемонстрировали продвижение государства по пути к дальнейшей демократизации общества. Они стали общенациональной кампанией с активным участием в ней различных политических сил и партий, широкой общественности.

Миссия наблюдателей от СНГ считает, что второй тур выборов Президента Республики Армения 5 марта 2003 года проведен избирательными комиссиями в основном в соответствии с избирательным законодательством Армении.

Мы оцениваем эти выборы как демократические и легитимные, высказываем готовность координировать наши действия при осуществлении международного наблюдения за подготовкой и проведением выборов Национального Собрания Республики Армения, внести свой вклад в дело дальнейшего развития и совершенствования избирательной системы страны во благо армянского народа.

Призываем присоединиться к нашему Заявлению всех других международных наблюдателей, разделяющих его положения.