Взаимодействие в социально-трудовой сфере продолжает оставаться приоритетным направлением межгосударственного сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств.
Консультативный Совет по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ (далее – Консультативный Совет, Совет) на протяжении 30-летнего периода содействует формированию согласованной политики государств – участников СНГ в выработке механизмов межгосударственного взаимодействия в социально-трудовой сфере.
В работе Совета принимают участие Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан и Республика Узбекистан.
Стоит отметить, что за 30-летний период деятельности данного органа отраслевого сотрудничества практически все из указанных стран провели заседания Консультативного Совета и соответственно председательствовали в нем в течение года четыре и более раз.
В настоящее время председательствует в Совете Российская Федерация, сопредседательствуют – Республика Армения и Туркменистан.
Эстафету председательства в Консультативном Совете планируется передать в конце 2024 года Туркменистану, в этих целях секретариатом Совета в рабочем порядке ведутся переговоры с Министерством труда и социальной защиты населения Туркменистана.
За 30-летний период работы Консультативного Совета государства – участники СНГ активно участвовали в нормотворческой деятельности, направленной на формирование общего рынка труда и занятости населения, согласование социальной и демографической политики государств – участников СНГ. На заседаниях высших органов Содружества подписано более 50 документов.
Проведенная в 2023 году Консультативным Советом совместно с Исполкомом СНГ полномасштабная работа по инвентаризации документов, принятых в рамках СНГ по сотрудничеству в социально-трудовой сфере, показала, что большинство принятых документов востребовано и используется в практической деятельности профильных министерств государств – участников СНГ.
Особое внимание уделялось учету актуальности и необходимости приведения документов в соответствие с существующими реалиями в области социальной защиты, трудовых отношений, социального партнерства, а также поручениями, инициативами и принятыми за последние годы решениями высших органов СНГ.
В рамках сотрудничества государств – участников СНГ в вопросах занятости населения, рынка труда подходит к финалу работа по согласованию проекта Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ. В 2024 году планируется внести проект документа на рассмотрение Экономическим советом СНГ и приступить разработке Комплексной программы, направленной на создание общего рынка труда и регулирование миграции рабочей силы государств – участников СНГ, с учетом Заявления глав государств – участников СНГ о развитии сотрудничества в сфере миграции от 15 октября 2021 года.
Развитие взаимодействия стран Содружества в сфере занятости населения, свободного перемещения рабочей силы и формирования общего рынка труда продолжается, в том числе по разработке модельного соглашения «О взаимном признании документов трудовых мигрантов государств – участников СНГ». Инициатором и разработчиком проекта документа выступила Республика Узбекистан.
В сфере охраны труда в рамках Консультативного Совета по предложению Российской Федерации проводится работа по внесению изменений в Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания от 9 декабря 1994 года. В настоящее время проект одобрен Консультативным Советом и направлен в государства – участники СНГ для его рассмотрения и согласования в установленном порядке.
В текущем году стартовала работа по развитию перспективного направления взаимодействия государств – участников СНГ по вопросам организации нормирования труда, в этой части ведется разработка проекта Единых концептуальных подходов к организации нормирования труда, в том числе с учетом внедрения цифровых технологий. Разработчиком проекта документа выступила Республика Беларусь.
В рамках Общественного совета базовых организаций государств – участников СНГ в сфере нормирования труда планируется доработка и согласование проекта Дорожной карты по разработке профессиональных стандартов и внедрению новых курсов обучения
в направлении «Нормирование труда» на 2023–2025 годы, инициируемого казахстанской стороной.
Ежегодно в соответствии с соответствующим планом на площадках стран Содружества проводится международная конференция по вопросам нормирования труда в государствах – участниках СНГ. В текущем году в рамках председательства Кыргызской Республики в СНГ в Иссык-Кульской области состоялась Международная конференция по вопросам нормирования труда в государствах – участниках СНГ «Организация и нормирование труда – 2023: рекомендации, практический опыт».
Продолжается работа по взаимодействию стран Содружества в востребованном, новом направлении – в области развития социальных услуг, в том числе по реабилитации лиц с инвалидностью. В 2022 году впервые, в рамках СНГ, под председательством Республики Казахстан состоялась Международная конференция по развитию социальных услуг, в том числе по реабилитации лиц с инвалидностью, с участием представителей органов отраслевого сотрудничества СНГ в сфере здравоохранения и образования, а также заинтересованных организаций и ведомств государств – участников СНГ.
Также среди перспективных направлений сотрудничества в социальной сфере продолжают оставаться вопросы пенсионного обеспечения. В 2022- 2023 гг. в рамках Консультативного Совета проведены совещания с участием представители заинтересованных министерств (ведомств), государственных органов, общественных организаций государств – участников СНГ и международных организаций по вопросам развития пенсионного обеспечения населения в государствах – участниках СНГ.
Среди новых, предложенных государствами – участниками СНГ направлений взаимного сотрудничества – вопросы жизнедеятельности пожилых граждан, устойчивого повышения продолжительности, уровня и качества их жизни, активного и здорового долголетия, укрепления связей между поколениями. По предложению Республики Беларусь 2–3 ноября 2023 года состоялся круглый стол «Стратегия активного долголетия – инструмент реализации социальной политики в интересах граждан старшего поколения в государствах – участниках СНГ».
В рамках состоявшегося 27 сентября 2023 года 36-го заседания Консультативного Совета принято решение о продолжении совместно с другими заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ работы по проведению согласованной политики государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере с учетом инициатив, высказанных главами делегаций в ходе заседаний высших органов СНГ.
