ИНФОРМАЦИЯ по мониторингу социально-экономической ситуации в Республике Казахстан
Социально-трудовая сфера
Социальное обеспечение и социальное страхование
В настоящее время в стране функционирует многоуровневая модель системы социального обеспечения, в основном соответствующая принципам рыночной экономики и предусматривающая распределение ответственности за социальное обеспечение между государством, работодателем и работником на базовом, обязательном и добровольных уровнях.
С 1 января 2018 года в соответствии Законом Республики Казахстан от 30 ноября 2017 года № 113-VI «О республиканском бюджете на 2018–2020 годы» размеры пенсионных выплат по возрасту и за выслугу лет повышены на 8 %, базовая пенсия на 6 %. Размер государственной базовой пенсионной выплаты составил 15 274 тенге.
С 1 июля т. г. изменился порядок назначения базовой пенсии. Размер базовой пенсии составляет от 54 % (15 274 тенге) до 100 % (28 284 тенге) прожиточного минимума в зависимости от стажа участия в пенсионной системе конкретного получателя.
Для граждан, имеющих трудовой стаж не более 10 лет или вовсе не имеющих его, базовая пенсия, как и прежде, выплачивается в размере 54 % от величины прожиточного минимума или 15 274 тенге.
За каждый год, отработанный сверх 10 лет, базовая пенсия увеличивается на 2 %. Например, при стаже 20 лет базовая пенсия составляет 74 % от ПМ, 30 лет – 94 % от ПМ, 33 и более лет – 100 % ПМ (28 284 тенге).
По состоянию на 1 августа 2018 года средний размер государственной базовой пенсионной выплаты составляет 25 664 тенге, средний размер пенсионных выплат с учетом базовой пенсионной выплаты – 81 093 тенге.
Средний размер государственных социальных пособий на 1 августа 2018 года составляет: по инвалидности – 41 143 тенге, по случаю потери кормильца – 32 878 тенге.
По состоянию на 1 августа 2018 года по республике насчитывается 14,2 тысяч получателей государственных специальных пособий по спискам № 1 и № 2.
С начала 2018 года размеры государственных специальных пособий по спискам № 1 и № 2 с учетом повышения пособия составили 22 656 тенге и 20 154 тенге, соответственно.
Средние размеры социальных выплат по утрате трудоспособности и по потере кормильца из ГФСС по состоянию на 1 августа 2018 года составили 14 185 и 16 753 тенге, соответственно.
Одновременно с повышением размеров пенсионных и социальных выплат проведена работа по совершенствованию социального законодательства:
с начала 2014 года было введено субсидирование обязательных пенсионных взносов для работающих женщин в период их нахождения в отпусках по уходу за детьми до одного года, способствующее увеличению их пенсионных накоплений, достижению адекватного уровня пенсионного обеспечения. Из республиканского бюджета в июле 2018 года на индивидуальные пенсионные счета 79,5 тыс. получателей социальной выплаты по уходу за ребенком до одного года из ГФСС было перечислено 370,5 млн тенге, при этом за весь период с 01.01.2014 общий объем субсидий составил 19,0 млрд тенге.
введены обязательные профессиональные пенсионные взносы в пользу работников, занятых во вредных (особо вредных) условиях труда. По состоянию на 1 августа 2018 года (за период с 01.01.2014 по 31.07.2018) более 10,0 тыс. работодателями произведены перечисления обязательных профессиональных пенсионных взносов в пользу 473,0 тыс. работников, сумма накоплений составила 147,4 млрд тенге.
Социальная поддержка материнства и детства
В соответствии с законодательством из республиканского бюджета была оказана государственная поддержка семьям, имеющим детей, на 1 августа 2018 года:
пособие на рождение ребенка получили 194,3 тыс. человек (что больше на 4 % аналогичного периода прошлого года) на сумму 20,0 млрд тенге;
пособием по уходу за ребенком до достижения им одного года охвачено в среднем 127,6 тыс. человек (что меньше на 15,7 % аналогичного периода прошлого года) на сумму 17,0 млрд тенге;
пособие лицам, воспитывающим ребенка-инвалида, получили 79,8 тыс. человек, на сумму 17,0 млрд тенге.
В первом полугодие 2018 года были осуществлены социальные выплаты из ГФСС на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года 132 222 получателям, при этом сумма выплат из ГФСС составила 46,3 млрд тенге.
Социальная поддержка уязвимых категорий населения.
Социальная помощь
С 1 января 2018 года внедрена адресная социальная помощь нового формата в целях поддержки малообеспеченных семей, так на 1 августа 2018 года 453 490 человек (87 768 семей) являются получателями адресной социальной помощи, из них – 68 848 человек (17 244 семей) являются получателями безусловной денежной помощи, 384 642 человек (70 524 семей) являются получателями обусловленной денежной помощи, при этом сумма назначений составила 12 573,9 млн тенге. Средний размер АСП за указанный период составил – 3 961,0 тенге.
На 1 июля 2018 года жилищная помощь была оказана 56,2 тыс. семьям на сумму 1465,4 млн тенге (в сравнении с аналогичным периодом 2017 года уменьшилась на 1,0 %). Средний размер жилищной помощи составил 4341,7 тенге, что больше на 12,3 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в I квартале 2018 года составила 4,1 %, в сравнении с аналогичным периодом 2017 года увеличилась на 1,5 процентных пункта.
Справочно: с января 2018 г. изменена структура прожиточного минимума, связанная с увеличением фиксированной доли расходов на непродовольственные товары и услуги с 40 % до 45 % к стоимости минимальной потребительской корзины.
| Наименование регионов | Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума | I квартал 2018 г. в % к I кварталу 2017 г. | |
| I квартал 2017 г. | I квартал 2018 г. | ||
| Акмолинская | 3,4 | 4,9 | 1,5 |
| Актюбинская | 1,9 | 2,4 | 0,5 |
| Алматинская | 2,4 | 2,7 | 0,3 |
| Атырауская | 3,0 | 2,8 | -0,2 |
| Западно-Казахстанская | 2,7 | 3,3 | 0,6 |
| Жамбылская | 3,8 | 4,9 | 1,1 |
| Карагандинская | 1,2 | 2,2 | 1 |
| Костанайская | 2,4 | 2,8 | 0,4 |
| Кызылординская | 3,1 | 5,1 | 2 |
| Мангистауская | 3,0 | 5,2 | 2,2 |
| Южно-Казахстанская | 4,8 | 7,6 | 2,8 |
| Павлодарская | 1,8 | 3,0 | 1,2 |
| Северо-Казахстанская | 3,4 | 5,1 | 1,7 |
| Восточно-Казахстанская | 1,4 | 4,6 | 3,2 |
| г. Астана | 0,8 | 0,7 | -0,1 |
| г. Алматы | 0,9 | 3,6 | 2,7 |
| по РК | 2,6 | 4,1 | 1,5 |
Предоставление специальных социальных услуг
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных социальных услугах» проводится реформа системы социального обслуживания, поэтапно в государственном, частном и неправительственном секторах внедряются стандарты оказания специальных социальных услуг в условиях стационара, полустационара, ухода на дому и временного пребывания.
На реализацию Стандартов оказания специальных социальных услуг в 2016 году израсходовано 939,3 млн тенге средств республиканского бюджета, в 2017 году было освоено 978,8 млн тенге целевых текущих трансфертов.
По состоянию на 1 января 2018 года системой социального обслуживания было охвачено:
23,4 тыс. престарелых и инвалидов, в том числе детей-инвалидов в 114 медико-социальных учреждениях стационарного типа;
14,2 тыс. человек в 99 организациях полустационарного типа (отделения дневного пребывания, реабилитационные центры);
55,7 тыс. человек в 506 отделениях социальной помощи на дому для престарелых и инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
13,2 тыс. человек в 26 Центрах социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства, в том числе в отделениях ночного пребывания и социального патруля;
более 1 тыс. человек в 6 Кризисных центр-приютах для жертв бытового насилия.
На 1 января 2018 года социальный заказ по предоставлению специальных социальных услуг был реализован в 16 регионах среди 130 НПО с охватом более 9,2 тыс. человек, в том числе частные организаций.
О социальной защите инвалидов
Работа в социальной защите и создании равных возможностей участия в жизни общества для инвалидов, ведется в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в Республике Казахстан на 2012–2018 годы (далее – План) (справочно: в республике в настоящее время проживает 670 тыс. инвалидов, из которых в трудоспособном возрасте порядка 416 тыс., дети до 18 лет – 84 тыс.).
С 2016 года реализуется третий этап (2016–2018 годы) Плана.
В 2017 году расширен Перечень технических вспомогательных (компенсаторных) средств и специальных средств передвижения, введены новые тифлотехнические средства для лиц с нарушением зрения; обязательные гигиенические средства; дополнительные технические средства для инвалидов, самостоятельное обслуживание которых затруднено вследствие физических нарушений; увеличено время оказания услуг специалистов жестового языка для инвалидов по слуху с 30 до 60 часов в год; впервые инвалидам старше 18 лет с кохлеарным имплантом оказываются услуги по замене речевых процессоров, с 2018 года инвалидам с нарушением зрения предоставляются говорящий самоучитель брайлевского шрифта, азбука разборная по Брайлю, нитковдеватели, иглы швейные.
При поддержке республиканского бюджета местными исполнительными органами в 2017 году установлены 488 единицы дорожных знаков и указателей в местах расположения организаций, ориентированных на обслуживание инвалидов, 45 единиц пешеходных переходов обустроено звуковыми устройствами.
Проводится оценка состояния доступности объектов и услуг в основных сферах жизнедеятельности инвалидов. На 1 июля 2018 года паспортизированы 31,5 тыс. объектов, из них 21,1 тыс. подлежат адаптации, проведена адаптация 18,2 тыс. объектов.
| Наименование регионов | Количество паспортизированных объектов | Количество подлежащих к адаптации | Количество адаптированных |
| Доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалида из общего количества паспортизированных объектов социальной и транспортной инфраструктуры, % | |||
| Акмолинская | 1672 | 1514 | 100 |
| Актюбинская | 1133 | 741 | 92,8 |
| Алматинская | 2117 | 400 | 100,0 |
| Атырауская | 3141 | 1389 | 95,8 |
| ВКО | 2627 | 1488 | 91,7 |
| Жамбылская |
|
