ИНФОРМАЦИЯ
об итогах деятельности органов
отраслевого сотрудничества СНГ в 2024 году
В рамках Содружества Независимых Государств создано 67 органов отраслевого сотрудничества: в экономической сфере – 36, в сфере безопасности – 17, в гуманитарной сфере – 10, в информационной и правовой – по 2.
Государства – участники СНГ участвуют в деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в рамках заинтересованности. Республика Армения, Республика Беларусь, Российская Федерация и Республика Таджикистан участвуют в работе 67 органов, Республика Казахстан и Кыргызская Республика – 65, Республика Молдова – 39, Республика Узбекистан – 50, Азербайджанская Республика – 31, Украина – 17, Туркменистан – 14.
При этом 10 государств Содружества участвуют в деятельности 10 органов отраслевого сотрудничества СНГ, 9 – в 22, 8 – в 13, 7 – в 16, 6 – в 6 органах.
В 2024 году 64 органа отраслевого сотрудничества СНГ провели 82 заседания, в том числе 1 – совместное, на которых рассмотрены 911 вопросов повесток дня по различным направлениям сотрудничества.
Заседания прошли в 4 форматах: очном – 46 (в том числе 1 – закрытое), смешанном – 28, видеоконференции – 7, заочном – 1.
По сравнению с 2023 годом число заседаний, проведенных в очном формате, увеличилось на 12, проведенных в смешанном формате, сократилось на 2, проведенных в формате видеоконференции, сократилось на 7, проведенных в заочном формате, не изменилось.
Заседания органов отраслевого сотрудничества СНГ в очном и смешанном (гибридном) форматах прошли: в Азербайджанской Республике и Республике Армения – по 3; в Республике Беларусь – 10; в Республике Казахстан – 5; в Кыргызской Республике – 7; в Российской Федерации – 23; в Республике Таджикистан – 11; в Туркменистане – 4; в Республике Узбекистан – 7 и в Республике Индия – 1.
Расширилась география проведения заседаний. Заседания органов отраслевого сотрудничества СНГ были проведены не только в столицах государств, но и в городах: Алматы (Республика Казахстан), Гюмри (Республика Армения), Екатеринбурге (Российская Федерация), Нижнем Новгороде (Российская Федерация), Уфе (Российская Федерация), Чолпон-Ате (Кыргызская Республика), Самарканде (Республика Узбекистан) и Индауре (Республика Индия).
Проведение заседаний в этих городах способствовало привлечению местных структур к участию в деятельности СНГ, установлению партнерских связей между профильными предприятиями, организациями и учреждениями государств – участников Содружества, развитию регионального и межрегионального сотрудничества.
Ряду заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ предшествовали проведенные в очном формате и в формате видеоконференции заседания штабов, научно-технических комиссий, рабочих и экспертных групп государств – участников СНГ по доработке и согласованию проектов документов, предложенных для рассмотрения на заседаниях органов.
Анализ информации о проведенных заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ показывает, что большинство из них прошло на должном организационном уровне и результативно.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ рассмотрели на заседаниях вопросы организации исполнения решений, принятых высшими органами Содружества, а также ход реализации наиболее значимых документов концептуального, стратегического, перспективного и долгосрочного характера. Значительное внимание было уделено вопросам деятельности отраслей в период продолжающейся перестройки глобальных финансовых, логистических и производственных систем, роста геополитической и экономической нестабильности, применения политических и экономических санкций, новых вызовов и угроз международной и национальной безопасности, обострившихся гуманитарных проблем, защиты прав человека, а также деятельности базовых организаций государств – участников СНГ и инвентаризации нормативно-правовой базы СНГ.
В истекшем году органы отраслевого сотрудничества СНГ как инициаторы внесения участвовали в работе по подготовке и согласованию 80 документов для внесения на рассмотрение высших органов Содружества, в том числе ряда документов для рассмотрения в качестве информационно-аналитических и справочных материалов. Ряд из них был рассмотрен на заседаниях Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ. Другие предполагается рассмотреть в 2025 году.
Проекты 17 из 44 (38,6 %) документов, принятых Советом глав государств и Советом глав правительств СНГ в 2024 году, подготовлены по инициативе или с участием органов отраслевого сотрудничества СНГ. В 2023 году таких документов было 22 из 53 (41,5 %), в 2022 – 24 из 49 (49 %), в 2021 – 20 из 39 (51,3 %).
Среди таких документов, принятых в 2024 году:
Концепция дальнейшего развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности и План мероприятий по ее реализации;
Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в области обращения с опасными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и План первоочередных мероприятий на 2024–2029 годы по ее реализации;
Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики на период до 2035 года и План первоочередных мероприятий по ее реализации;
Меморандум о сотрудничестве государств – участников СНГ в области цифровой трансформации транспортного комплекса;
Перечень мероприятий на 2024–2030 годы в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года;
Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании от 19 ноября 2010 года;
Протокол о внесении изменений в Договор государств – участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц от 10 декабря 2010 года;
Решение о Плане приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2025–2026 годы;
Решение о Программе развития сотрудничества государств – участников СНГ в области изучения, использования, охраны и мониторинга подземных вод на период до 2030 года и Плане мероприятий по ее реализации;
Решение об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2027 года Годом правового просвещения;
Решение об объявлении Культурной столицей Содружества в 2025 году города Лачин (Азербайджанская Республика), в 2026 году – города Мегри (Республика Армения), в 2027 году – города Молодечно (Республика Беларусь);
Соглашение о подготовке кадров для пенитенциарных служб государств – участников СНГ;
Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в развитии гражданского судостроения и производства судового комплектующего оборудования.
В их числе есть также по 2 решения о финансовых вопросах создания и развития объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ и о назначении кадров.
Кроме того, представители органов отраслевого сотрудничества СНГ приняли участие в подготовке проектов документов, внесенных на рассмотрение высших органов Содружества Независимых Государств государствами – участниками СНГ и другими органами, действующими в рамках Содружества.
Необходимо отметить, что ряд органов отраслевого сотрудничества СНГ принял решения и документы прямого действия: стандарты и положения, регламенты и инструкции, аналитические доклады и обзоры, методики и рекомендации, графики и планы межгосударственного, ведомственного и межведомственного характера для использования в практической деятельности.
Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ:
одобрил Аналитический доклад «О состоянии преступности, следственной работы, прокурорской деятельности, практике исполнения международных договоров в сфере борьбы с преступностью в государствах – участниках Содружества Независимых Государств за 2023 год» и Сводный отчет «Сведения о состоянии преступности, следственной работы, прокурорской деятельности, практике исполнения международных договоров в сфере борьбы с преступностью за 2023 год»;
принял к сведению информационно-аналитические обзоры «О практике деятельности и мерах по совершенствованию сотрудничества генеральных прокуратур государств – участников СНГ в борьбе с коррупцией в 2023 году», «Состояние законности и практика прокурорского надзора в 2023 году по различным направлениям деятельности в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина на территориях государств – участников СНГ», «О практике деятельности по исполнению международных договоров государств – участников СНГ в сфере международного правового сотрудничества в борьбе с преступностью в 2023 году и мерах по ее совершенствованию».
Указанные документы решено учитывать в практической деятельности.
Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ утвердил Перечень выставок и ярмарок, предлагаемых к проведению в 2024 году при его поддержке.
Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли одобрил:
Положение об операторе Межгосударственной программы сотрудничества государств – участников СНГ в сфере геодезии, картографии, пространственных данных, геоинформационных технологий, дистанционного зондирования Земли, кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество на период до 2026 года;
наборы базовых и тематических пространственных данных открытого пользования, необходимых для функционирования Геопортала инфраструктуры пространственных данных государств – участников СНГ и его электронных сервисов;
Положение об информационной системе «Геопортал инфраструктуры пространственных данных государств – участников Содружества Независимых Государств» с учетом возможной актуализации в процессе разработки соответствующей информационной системы.
Межгосударственный совет по гидрометеорологии СНГ утвердил изменения к Списку станций Межгосударственной гидрометеорологической сети СНГ за период июль 2023 – июнь 2024 года.
Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах утвердил критерии формирования Перечня перспективных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года и предложил Оператору Межгосударственной программы использовать их при формировании Перечня перспективных инновационных проектов и мероприятий в рамках Программы.
Межгосударственный совет также придал статус:
Партнеров Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года организациям ООО НПО «Про Роботикс» и ООО «Совместное предприятие «Квантовые технологии» (Российская Федерация);
Центра передового опыта (превосходства) в области медицины и одновременно статуса Координатора инициатив Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года в области трансфера лучших медицинских практик Группе компаний «Медскан» (Российская Федерация);
Центра передового опыта (превосходства) в области транспорта, логистики и энергетики и одновременно статуса Координатора инициатив Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года в области трансфера лучших практик в области образования, транспорта и логистики Академии логистики и транспорта им. М.Тынышпаева (Республика Казахстан).
Оператору Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года поручено выдать сертификаты партнеров данной Программы и включить указанные организации в Реестр партнеров Программы.
Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (далее – МГС) на своих заседаниях принял документы по межгосударственной стандартизации, поступившие в Автоматизированную информационную систему МГС, и поручил Бюро по стандартизации зарегистрировать их и направить государствам – разработчикам для подготовки к изданию.
Кроме того, МГС наметил ряд мер по изданию принятых документов по межгосударственной стандартизации, по реализации Перечня приоритетных направлений работ по межгосударственной стандартизации на 2023–2027 годы, а также по Смете создания и обслуживания Информационно-справочной системы МГС и модели финансирования этих работ.
Также были приняты решения о создании и расформировании межгосударственных технических комиссий (далее – МТК), об организации работы созданных МТК, а также об актуализации Указателя МТК на сайте МГС.
Участники заседаний МГС, рассмотрев вопросы Порядка признания результатов испытаний и утверждения типа, первичной поверки, метрологической аттестации средств измерений, решили считать целесообразным введение его в действие в государствах – участниках СНГ.
Члены МГС также решили признать в качестве межгосударственных стандартных образцов (далее – МСО) вновь разработанные национальные стандартные образцы (далее – СО) Российской Федерации (82 типа СО), Республики Узбекистан (7 типов СО) и поручили Бюро по стандартам обеспечить в установленном порядке внесение их в Реестр МСО и разместить на сайте МГС.
Участники заседаний МГС приняли решение об объявлении 10-го конкурса на соискание Премии СНГ 2025 года за достижения в области качества продукции и услуг, утвердили План мероприятий по его проведению, Смету статей доходов и расходов на его подготовку и проведение, а также поручили Бюро по стандартам организационно-техническое обеспечение проведения конкурса и формирование фонда конкурса из уплачиваемых организационных взносов.
Члены МГС одобрили документ «Процедура по проведению внутренних аудитов Евразийского сотрудничества по аккредитации» и актуализированную Программу работ Рабочей группы МГС по созданию Региональной организации (ассоциации) по аккредитации на 2024 год.
МГС также принял:
Положение о конкурсе на соискание межгосударственной Премии МГС «Лучший стандартизатор МГС»;
национальные стандартные образцы Республики Беларусь (4 типа), Республики Казахстан (1 тип), Российской Федерации (112 типов) в качестве МСО;
актуализированный План пересмотра и разработки документов по межгосударственной стандартизации в области стандартных образцов;
пять таблиц стандартных справочных данных СНГ, разработанных в соответствии с Программой работ по разработке аттестованных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов по конкретным тематическим направлениям на 2022–2024 годы;
Программу работ по разработке аттестованных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов по конкретным тематическим направлениям на 2025–2027 годы, составленную из тем Российской Федерации и тем Азербайджанской Республики, переходящих из Программы на 2022–2024 годы;
актуализированную Программу разработки и пересмотра основополагающих нормативных документов по обеспечению единства измерений;
План межгосударственных программ проверки квалификации лабораторий на 2025 год;
План пересмотра межгосударственных стандартов на поверочные схемы, включающий разработку двух межгосударственных стандартов на поверочные схемы, прослеживаемые к национальным эталонам Российской Федерации.
Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера утвердил План-график контрольных проверок взаимного оповещения государств – участников СНГ о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр утвердил Модельный кодекс этики экспертов по запасам, ресурсам и разработке полезных ископаемых и компетентных лиц и Модельную программу повышения квалификации по теме «Экспертиза и аудит запасов полезных ископаемых» для экспертов в области оценки запасов, ресурсов и разработки полезных ископаемых и компетентных лиц.
Совет командующих Пограничными войсками (далее – СКПВ) на своих заседаниях утвердил План по участию в реализации Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2024–2028 годы, Положение об Эстафете Победы вдоль внешних границ государств – участников СНГ, Положение о Международном конкурсе детского рисунка «Победная весна 1945 года. Я помню! Я горжусь!» и График мероприятий Спартакиады СКПВ на 2025–2028 годы. СКПВ решил организовать проведение Международного конкурса на лучшую аналитическую работу по исследованию угроз безопасности на внешних границах государств – участников СНГ и проблем ее обеспечения в соответствии с Положением о нем от 28 октября 2021 года в установленные сроки.
Совет министров обороны государств – участников СНГ на своих заседаниях одобрил Концептуальные подходы к развитию военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2030 года, а также поддержал внедрение опыта ведения боевых действий в современных условиях в систему боевой подготовки войск. Совет утвердил Совместные мероприятия объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ в 2025 году и Практические мероприятия по реализации Концепции развития Единой системы государственного радиолокационного опознавания в интересах обеспечения перехода на новый организационно-технический уровень взаимодействия.
Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества на своих заседаниях утвердил:
3 новых документа и 27 изменений и дополнений в действующие документы, касающиеся грузовых и пассажирских перевозок в международном сообщении;
План формирования грузовых поездов и порядок направления вагонопотоков в международном сообщении;
План формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении на 2024/2025 год;
итоги номерной переписи грузовых вагонов, проведенной 15 мая 2024 года;
распределение знака «Почетный железнодорожник» в 2025 году, а также согласовал Тарифную политику железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на 2025 фрахтовый год.
Совет по делам молодежи государств – участников СНГ согласовал эмблему Года волонтерского движения в СНГ и рекомендовал использовать ее на печатной и другой брендированной продукции тематических мероприятий и в информационных тематических публикациях, на электронных ресурсах волонтерских организаций государств – участников СНГ. Совет утвердил План мероприятий на 2025–2026 годы по реализации Концепции развития сотрудничества государств – участников СНГ в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения и одобрил в целом План мероприятий по реализации в 2025 году в городе Габала Международного проекта «Молодежная столица СНГ».
Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ утвердил Концепцию обеспечения качества профессионального образования государств – участников СНГ и План мероприятий по ее реализации.
Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ утвердил и рекомендовал к использованию в государствах – участниках СНГ методические рекомендации «Профессиональный стандарт врача-трансфузиолога», «Надлежащая практика обращения крови и (или) ее компонентов» и «Тактика организации совместной работы Специализированных противоэпидемических бригад противочумного института Роспотребнадзора и государств – участников СНГ при реагировании на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера».
Совет председателей верховных (высших) судов государств – участников СНГ одобрил План мероприятий по актуальным вопросам в области права и судопроизводства, проведение которых планируется в 2025–2026 годах под эгидой и с участием судебных органов государств – участников СНГ.
Совет руководителей статистических служб государств – участников СНГ одобрил План работ по реализации Проекта «Развитие статистики СНГ» на 2025 год.
Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ принял Решение, в котором рекомендовал таможенным службам государств – участников СНГ не относить ввозимую физическими лицами в разукомплектованном виде новую бытовую технику к товарам личного пользования при определенных условиях, зафиксированных в Решении.
Руководители таможенных служб также подписали Соглашение о порядке проставления таможенными органами государств – участников СНГ на транспортных (перевозочных) и коммерческих документах печатей и штампов таможенных органов и Соглашение о подготовке кадров для таможенных служб государств – участников СНГ по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам.
Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ утвердил паспорта проектов «Мониторинг деятельности финансовых пирамид на пространстве СНГ» и «Мониторинг лиц, платежные реквизиты которых используются в противоправных целях».
Практически все органы отраслевого сотрудничества СНГ в соответствии со своими регламентами утвердили планы работы на очередной период их деятельности.
Необходимо особо отметить, что Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации принял 474 документа по межгосударственной стандартизации, в том числе 431 межгосударственный стандарт, 240 из которых гармонизированы с международными и региональными. Уровень гармонизации принятых в 2024 году стандартов составил 56 %. Кроме того, приняты 42 изменения к межгосударственным стандартам, отменен 1 стандарт, 246 заменены. На конец 2024 года всего действовало 27 088 документов по межгосударственной стандартизации.
Среди обязательных для рассмотрения на заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ были вопросы организации и контроля исполнения документов, принятых высшими органами Содружества, выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления их в силу, определения национальных органов, ответственных за их исполнение, порядка контроля исполнения, а также вопросы выполнения своих решений.
При рассмотрении вопросов повестки дня представители Исполнительного комитета СНГ подробно информировали участников заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ:
о ходе согласования проектов документов, вносимых на рассмотрение высших органов Содружества;
о документах, принятых на заседаниях этих органов, а также о ходе выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для их вступления в силу;
о присоединении государств – участников СНГ к документам, принятым в рамках Содружества, и выходе из них;
о ходе реализации мероприятий Перечня совместных мер реагирования на возникающие проблемы, одобренного Экономическим советом СНГ 10 июня 2022 года, а также Решения Экономического совета СНГ от 22 сентября 2023 года по вопросу о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере в 2018–2023 годах;
о ходе выполнения Плана мероприятий по подготовке и празднованию в 2025 году в СНГ 80-летия Победы в Великой Отечественной войне;
о проведении мероприятий в рамках Года волонтерского движения в СНГ, а также реализации проектов «Культурная столица СНГ», «Спортивная столица СНГ», «Молодежная столица СНГ»;
о решениях, принятых на заседаниях Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ;
о рассмотрении отчетов органов отраслевого сотрудничества СНГ на заседаниях Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ и Экономического совета СНГ;
о наиболее актуальных направлениях (трендах) взаимодействия и сотрудничества государств – участников СНГ в профильных сферах в текущий период и на перспективу;
о результатах работы по преодолению последствий санкционной политики в отношении государств – участников Содружества;
об инвентаризации и актуализации договорно-правовой базы СНГ.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ продолжили плановую работу по инвентаризации документов, принятых в рамках Содружества, как межгосударственного и межправительственного, так и межведомственного характера в целях их актуализации и адаптации к современным условиям. Организации этой работы способствовала проведенная в 2023–2024 годах очередная инвентаризация договорно-правовой базы СНГ. В 2024 году вопросы о результатах ее проведения, а также об актуализации документов рассмотрели 26 органов отраслевого сотрудничества СНГ.
Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ утвердил новые редакции Типовой централизованной формы отчетности «Сведения о состоянии преступности, следственной работы, прокурорской деятельности, практике исполнения договоров в сфере международного правового сотрудничества в борьбе с преступностью» и Единой инструкции о порядке заполнения Типовой централизованной формы отчетности «Сведения о состоянии преступности, следственной работы, прокурорской деятельности, практике исполнения договоров в сфере международного правового сотрудничества в борьбе с преступностью».
Координационное транспортное совещание государств – участников СНГ (далее – КТС СНГ) на своих заседаниях:
утвердило проект актуализированного Положения о Совете по образованию и науке КТС СНГ;
приняла к сведению информацию Исполнительного комитета КТС СНГ о проекте обновленного Положения о КТС СНГ и решила доработать его, согласовать в рабочем порядке и направить в Исполнительный комитет СНГ для внесения на рассмотрение высших органов СНГ в установленном порядке.
Межгосударственный координационный совет по научно-технической информации рассмотрел вопросы:
об итогах проведения анализа действующей нормативно-правовой базы в сфере научно-технической информации, а также учредительных документов, регламентирующих его деятельность;
об актуализации Концепции создания банка патентов и инноваций СНГ, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2013 года.
По итогам рассмотрения первого вопроса решено принять к сведению Информацию об итогах проведения анализа действующей нормативно-правовой базы в сфере научно-технической информации, а также учредительных документов, регламентирующих деятельность Межгосударственного координационного совета, и считать нецелесообразным внесение изменений в учредительные документы, регламентирующие его деятельность.
По итогам обсуждения второго вопроса решено одобрить в основном проект Концепции в новой редакции, предложить членам Межгосударственного координационного совета представить замечания и предложения к проекту документа в его Секретариат, которому поручить обобщить представленные замечания и предложения и направить доработанный проект документа в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.
Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах обсудил вопрос о развитии нормативно-правовой базы в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года, в частности об актуализации Положения о центрах коммерциализации инноваций в рамках Программы, о проектах положений о центрах субконтрактации, центрах передового опыта (превосходства), центрах компетенций в рамках указанной Программы, решил одобрить проекты указанных документов и направить их в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.
Межгосударственный совет по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии поддержал предложение Российской Федерации о внесении изменений в Положение о Международном конкурсе «Искусство книги» государств – участников СНГ и утвердил новую редакцию.
Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации на своих заседаниях одобрил актуализированную Программу работ Рабочей группы по созданию Региональной организации (ассоциации) по аккредитации на 2024 год, принял актуализированные План пересмотра и разработки документов по межгосударственной стандартизации в области стандартных образцов и Программу разработки и пересмотра основополагающих нормативных документов по обеспечению единства измерений.
Межгосударственный совет «Радионавигация» на своем заседании отметил, что в связи с реорганизацией его постоянно действующего рабочего органа АО «НТЦ «Интернавигация» Исполнительный комитет СНГ обратился в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг России) с просьбой рассмотреть вопрос об определении подведомственной ему организации в качестве нового рабочего органа Межгосударственного совета. Минпромторг России предложил передать полномочия постоянно действующего рабочего органа Межгосударственного совета федеральному государственному бюджетному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» (далее – ФГБУ «ВНИИР»).
Межгосударственный совет поддержал и одобрил предложение о передаче полномочий своего рабочего органа ФГБУ «ВНИИР», выработал и одобрил проект Решения Экономического совета СНГ о внесении изменений в Положение о Межгосударственном совете «Радионавигация» и направил его в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.
Межправительственный совет дорожников рассмотрел вопрос о внесении изменений и дополнений в Соглашение о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств – участников СНГ, от 4 июня 1999 года и принял к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ к вопросу. Решено просить членов Межправительственного совета оказать содействие в согласовании проекта Протокола о внесении изменений и дополнений в указанное Соглашение для дальнейшего внесения на рассмотрение высших органов СНГ в установленном порядке.
Межправительственный совет по вопросам агропромышленного комплекса СНГ решил:
одобрить проект новой редакции Соглашения о межгосударственных взаимоотношениях по вопросам агропромышленного комплекса от 29 марта 1993 года для внесения на рассмотрение высших органов СНГ в установленном порядке;
дополнительно проработать предложение члена Межправительственного совета от Республики Беларусь о целесообразности работы Совета и Межправительственного совета по вопросам семеноводства СНГ с возможностью привлечения постоянно действующей Рабочей группы в сфере сельского хозяйства при Совете;
по предложению Рабочей группы в сфере сельского хозяйства при Межправительственном совете продолжить работу по проекту Соглашения об основных направлениях кооперации в агропромышленном комплексе.
Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности, рассмотрев вопрос об инвентаризации договорно-правовой базы СНГ, решил считать действующую договорно-правовую базу СНГ, регулирующую сферу деятельности Межправительственного совета, не подлежащей актуализации.
Совет глав администраций связи – участников Регионального содружества в области связи и Координационный совет государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи на совместном заседании в рамках вопроса о предложениях по Стратегическому развитию Регионального содружества в области связи до 2028 года приняли ряд новых нормативных документов Регионального содружества в области связи и актуализированных действующих внутренних нормативных актов.
Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ принял решения об одобрении проектов:
Протокола о внесении изменений в Исполнительный протокол к Соглашению о сотрудничестве государств – участников СНГ в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания от 7 октября 2002 года, подписанный 30 октября 2015 года;
Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с преступностью на транспорте от 15 сентября 2004 года;
Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий от 28 сентября 2018 года.
Указанные проекты документов направлены в Исполнительный комитет СНГ для внесения в установленном порядке на рассмотрение высших органов Содружества.
Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества утвердил 3 новых документа и 27 изменений и дополнений в действующие документы, касающиеся грузовых и пассажирских перевозок в международном сообщении.
Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ с учетом инициативы Республики Узбекистан по мерам поддержки межрегионального партнерства государств – участников СНГ поддержал актуализацию Плана мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года.
Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ решил:
поддержать инициативу Российской Федерации по расширению полномочий базовой организации государств – участников СНГ в области онкологии в части, касающейся ядерной медицины, и просить Исполнительный комитет СНГ в установленном порядке внести соответствующие изменения в Решение Экономического совета СНГ от 30 июня 2020 года;
приступить в рамках Межгосударственной комиссии по стандартизации, регистрации и контролю качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники государств – участников СНГ к проработке предложений по актуализации Соглашения о сотрудничестве в борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств от 14 ноября 2008 года и Соглашения об обеспечении населения лекарственными средствами, вакцинами и другими иммунобиологическими препаратами, изделиями медицинского назначения и медицинской техники, производимыми на территории государств – участников СНГ, от 24 декабря 1993 года;
приступить к актуализации на экспертном уровне Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве в области охраны здоровья населения от 26 июня 1992 года, Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об оказании медицинской помощи гражданам государств – участников СНГ от 27 марта 1997 года и проекта Протокола о внесении изменений и дополнений в Протокол о механизме реализации Соглашения об оказании медицинской помощи гражданам государств – участников СНГ от 27 марта 1997 года;
поручить Межгосударственной комиссии по стандартизации, регистрации и контролю качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники государств – участников СНГ подготовить предложения по актуализации следующих документов: Соглашения о сотрудничестве в борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств от 14 ноября 2008 года и Соглашения об обеспечении населения лекарственными средствами, вакцинами и другими иммунобиологическими препаратами, изделиями медицинского назначения и медицинской техники, производимыми на территории государств – участников СНГ, от 24 декабря 1993 года.
Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ по итогам инвентаризации договорно-правовой базы в сфере образования СНГ 2023–2024 годов решил продолжить работу по подготовке проектов документов о внесении изменений в международные договоры и иные акты, принятые в рамках СНГ.
Совет руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ разработал проект Положения о нем в новой редакции, который прошел внутригосударственное согласование в государствах – участниках Совета и внесен на рассмотрение очередного заседания Совета министров иностранных дел СНГ для последующего утверждения на заседании Совета глав правительств СНГ.
Совет руководителей статистических служб государств – участников СНГ согласился с предложением Межгосударственного статистического комитета СНГ о внесении изменений в Программу его работ на 2024 год, утвержденную Советом 26 декабря 2023 года, в новой редакции, заменив разделы «Аналитическая работа» и «Информационно-издательская деятельность» на один раздел «Аналитическая и информационно-издательская работа».
Совет руководителей таможенных служб подписал Соглашение о подготовке кадров для таможенных служб государств – участников СНГ по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам, разработанное для замены устаревшего Соглашения о сотрудничестве в области подготовки и повышения квалификации таможенных работников от 23 ноября 1994 года, с момента подписания которого программы подготовки кадров таможенных органов Российской Федерации и других государств – участников СНГ претерпели ряд изменений.
Председательство в очередной раз подтвердило свою востребованность как института, в значительной степени влияющего на эффективность деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ.
В истекшем году избрание 33 новых руководителей органов отраслевого сотрудничества СНГ осуществлялось по принципу ротации. Вместе с тем в ряде органов председатели были переизбраны на следующий срок, а несколько органов ранее приняли решения об избрании председателей на срок более года. В некоторых органах отраслевого сотрудничества СНГ председательство осуществляется представителем одного государства на постоянной основе.
Консультативный Совет по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ на своем заседании решил считать важным элементом эффективного взаимодействия государств Содружества в социально-трудовой сфере поочередное председательство государств –участников СНГ в Консультативном Совете, которое осуществляется на основе принципа преемственности и позволяет последовательно прорабатывать и реализовывать согласованные направления взаимодействия, определенные Соглашением об образовании Консультативного Совета от 13 ноября 1992 года.
Необходимо отметить, что в Решении Экономического совета СНГ от 22 сентября 2023 года о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере в 2018–2023 годах была зафиксирована просьба к правительствам государств – участников СНГ поручить соответствующим министерствам и ведомствам, участвующим в работе органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере, обеспечивать своевременную ротацию и выполнение функций председательства в органах отраслевого сотрудничества СНГ. Однако ротация прошла не во всех из них.
В конце 2024 года председательство в 35 органах отраслевого сотрудничества СНГ осуществляла Российская Федерация в лице своих представителей в этих органах, Республика Беларусь и Республика Таджикистан – в 8 каждая, Кыргызская Республика и Республика Узбекистан – в 4 каждая, Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Казахстан и Туркменистан – в 2 каждая.
Контактные данные председателей органов отраслевого сотрудничества СНГ и руководителей секретариатов (секретарей) органов, сотрудников Исполнительного комитета СНГ, отвечающих за взаимодействие с ними, приведены в Сведениях об органах Содружества Независимых Государств, размещенных на интернет-ресурсах СНГ.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ сохранили и расширили круг приглашенных на свои заседания лиц. Перечень государств, органов государственного управления, предприятий, организаций и учреждений, органов СНГ и базовых организаций государств – участников СНГ, международных организаций, представители которых участвовали в заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ в качестве ассоциированных членов, наблюдателей и приглашенных, прилагается (Приложение 1).
Указанные лица привлекались к подготовке вопросов повесток дня, проектов документов, обсуждению, принятию и реализации решений по развитию отраслевого и межотраслевого сотрудничества, повышению уровня подготовки и переподготовки кадров, внедрению новых форм партнерства государственных и бизнес-структур, нацеленных на преодоление негативного влияния экономической нестабильности и санкционной политики, других проблем в экономической и социальной областях, а также в гуманитарной сфере и сфере безопасности. Полезным было их участие в обмене опытом работы, проведении совместных мероприятий, проектов и операций.
Подробные сведения о приглашенных лицах приведены в информациях о проведении заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ в первом полугодии, III и IV кварталах 2024 года, размещенных на интернет-ресурсах СНГ.
Ряд заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ был приурочен к международным мероприятиям, проведенным государствами – участниками СНГ и органами Содружества, что позволило расширить число их участников, а также обеспечить установление и развитие деловых связей с коллегами из дальнего зарубежья.
В истекшем году подготовлены и проведены несколько мероприятий в рамках отраслевого и межотраслевого сотрудничества органов отраслевого сотрудничества СНГ.
В Москве в Секретариате Совета министров обороны государств – участников СНГ 16 февраля прошла деловая встреча руководителей рабочих структур органов Содружества, осуществляющих сотрудничество в сфере безопасности и борьбы с преступностью. Во встрече приняли участие представители Секретариата Совета министров обороны государств – участников СНГ, Антитеррористического центра государств – участников СНГ, Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, Координационного совета генеральных прокуроров, Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ и Исполнительного комитета СНГ.
В Москве 21 февраля состоялась рабочая встреча представителей пограничных ведомств государств – участников СНГ, взаимодействующих органов Содружества и рабочих структур международных организаций по подведению итогов совместных специальных пограничных операций (далее – ССПО), проведенных в 2023 году, и детализации планов подготовки и проведению ССПО в 2024 году. Во встрече приняли участие представители пограничных ведомств 7 государств, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью на территории государств – участников СНГ, Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, секретариатов Координационного совета генеральных прокуроров, Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ, Антитеррористического центра государств – участников СНГ, Секретариата ОДКБ, Объединенного штаба и Исполнительного бюро Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков, Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС и Исполнительного комитета СНГ.
В Москве 20 марта состоялось заседание постоянно действующего совещания при Руководителе Антитеррористического центра государств – участников СНГ с участием полномочных представителей компетентных органов 10 государств – участников СНГ и Исполнительного бюро Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ.
В Москве 10 апреля состоялись XVII Совещание руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств – участников СНГ и заседание Научно-консультативного совета при Антитеррористическом центре государств – участников СНГ. В мероприятиях приняли участие представители компетентных органов 9 государств – участников СНГ, Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ, Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ, Совета командующих Пограничными войсками, Совета министров обороны государств – участников СНГ, Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ, Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ, Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ, Антитеррористического центра государств – участников СНГ, Региональной антитеррористической структуры ШОС, ОДКБ и Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт государства и права Российской академии наук, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров в области фундаментальных естественных наук, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный лингвистический университет» – базовой организации по языкам и культуре государств – участников СНГ, Межрегиональной общественной организации «Академия военных наук» и Исполнительного комитета СНГ.
В Санкт-Петербурге (Российская Федерация) 23–25 апреля состоялась XII международная встреча высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, на которой были обсуждены вопросы обеспечения информационной безопасности, сохранения национальной идентичности и традиционных ценностей государств, противодействия незаконной миграции и защиты населения в условиях военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В Санкт-Петербурге (Российская Федерация) 27 июня состоялось второе заседание рабочей группы экспертов Межгосударственного совета по противодействию коррупции, которое прошло в рамках деловой программы XII Петербургского международного юридического форума, состоявшегося 26–28 июня. В заседании участвовали руководители секретариатов Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ, Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ и Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ. Накануне заседания прошла трехсторонняя встреча секретарей данных органов, которые обсудили практику взаимодействия по направлениям своей основной деятельности, оперативные способы обмена информацией, в том числе об имеющихся рекомендациях по выявлению форм и методов, используемых для отмывания преступных доходов, подготовку и возможность публикации в научных изданиях обзора практики пресечения легализации доходов, полученных от коррупционной деятельности.
В Хиве (Республика Узбекистан) 8 мая завершился VII международный автопробег, организованный Межправительственным советом дорожников при поддержке Исполнительного комитета СНГ, в котором приняли участие ассоциированные члены Межправительственного совета, представители ведущих дорожных, научно-исследовательских и образовательных организаций государств – участников Межправительственного совета, Международного объединения профсоюзов работников транспорта и дорожного хозяйства, Исполнительного комитета СНГ. В рамках автопробега состоялись две международные научно-практические конференции в городах Махачкале (Российская Федерация) и Нукусе (Республика Узбекистан), а также постоянный передвижной научно-практический семинар.
В Минске 9–10 сентября состоялась очередная, 14-я сессия отраслевых советов Координационного транспортного совещания СНГ (далее – КТС СНГ), приуроченная к проведению Белорусской транспортной недели-2024. В сессии приняли участие представители транспортных министерств и ведомств 7 государств – участников и ассоциированных членов КТС СНГ, Исполнительного комитета СНГ, Евразийской экономической комиссии, дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Совета по гражданской авиации и использованию воздушного пространства, а также научных и образовательных учреждений и организаций государств – участников СНГ.
В рамках сессии состоялись раздельные заседания трех отраслевых советов КТС СНГ: Совета по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту, Совета по образованию и науке, Совета по безопасности на транспорте. Итоги работы раздельных заседаний были подведены на совместном пленарном заседании сессии, где были заслушаны отчеты руководителей упомянутых советов.
Участникам пленарного заседания также были представлены доклады представителей Совета по гражданской авиации и использованию воздушного пространства, Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества и представителя Исполнительного комитета СНГ.
В Душанбе 19 сентября состоялось очередное, IX заседание Межгосударственного совета по противодействию коррупции, в котором приняли участие и выступили с докладами председатели Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ и Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ. Накануне заседания, 18 сентября 2024 года, представители антикоррупционных ведомств государств – участников СНГ выступили с открытыми лекциями в ведущих высших учебных заведениях Республики Таджикистан.
В Москве 26 ноября состоялось юбилейное, 20-е заседание Совещания руководителей органов безопасности и разведывательных служб государств – участников СНГ по вопросам разведывательной деятельности, в котором приняли участие делегации 10 государств – участников СНГ.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ продолжили взаимодействие и сотрудничество с международными и общественными организациями, а также другими органами СНГ.
На заседании Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ была принята к сведению информация Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» и решено:
отметить большую работу Координационного совета по мониторингу реализации соглашений о льготах и гарантиях для участников и инвалидов Великой Отечественной войны;
продолжить работу по реализации соглашений о льготах и гарантиях для участников и инвалидов Великой Отечественной войны с учетом особенностей, предусмотренных национальным законодательством;
продолжить практику взаимодействия Консультативного Совета с Координационным советом по вопросам социальной защиты ветеранов в государствах – участниках СНГ.
Приняв к сведению информацию Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Консультативный Совет решил продолжить практику взаимодействия с Постоянной комиссией в части разработки и согласования проектов документов в социально-трудовой сфере, максимально использовать потенциал Консультативного Совета и Постоянной комиссии по социальной политике и правам человека для анализа состояния и перспектив развития социально-трудовой сферы, подготовки предложений по дальнейшему развитию сотрудничества государств – участников СНГ в данном направлении.
Исполнительному комитету СНГ было предложено обратиться к Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ с предложением включить одобренные Консультативным Советом Единые концептуальные подходы к организации нормирования труда в государствах – участниках СНГ в современных условиях с учетом внедрения цифровых технологий в Перспективный план модельного законотворчества в СНГ на 2024–2025 годы, определив разработчиками учреждение «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» – базовую организацию государств – участников СНГ в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда и Белорусский национальный технический университет – базовую организацию государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда.
Участники заседания также решили продолжить практику взаимодействия Консультативного Совета с Межгосударственным статистическим комитетом СНГ в части разработки проектов документов в социально-трудовой сфере и взаимного обмена информацией в социально-трудовой сфере.
На заседании Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ его Секретариату поручено:
продолжить работу по сбору национальных нормативных правовых актов и других документов по вопросам противодействия коррупции и направлять их в электронном виде членам Координационного совета, в Научно-методический центр Координационного совета и Межгосударственный совет по противодействию коррупции;
направить копию Решения по вопросу о практике и совершенствовании деятельности по борьбе с коррупцией, обеспечению законности и защите прав и свобод человека и гражданина, а также исполнению договоров государств – участников СНГ в сфере международного правового сотрудничества в борьбе с преступностью в 2023 году в Межгосударственный совет по противодействию коррупции;
направить Информационно-аналитический обзор «Состояние законности и практика прокурорского надзора в 2023 году по различным направлениям деятельности в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина на территориях государств – участников СНГ» в Исполнительный комитет СНГ и Комиссию по правам человека СНГ.
На заседании Координационного Совета Межправительственной фельдъегерской связи рассмотрен вопрос о результатах заседаний Экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.
На заседании Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ заслушан доклад научного консультанта Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений Мусолина Д.Л. и решено использовать изложенную в нем информацию в практической работе.
На заседании Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ (далее – КТС СНГ) рассмотрен вопрос об укреплении его взаимодействия с органами отраслевого сотрудничества СНГ и взаимодействии с международными организациями и объединениями и решено:
поручить Исполнительному комитету КТС СНГ подготовить проект Меморандума о сотрудничестве с Советом по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Советом по авиации и использованию воздушного пространства и Межправительственным советом дорожников;
поддержать инициативу Исполнительного комитета КТС СНГ о создании консультативного механизма взаимодействия с Советом руководителей таможенных служб государств – участников СНГ и поручить ему проработать инициативу и подготовить предложения по реализации;
обратиться в Исполнительный комитет СНГ с предложением ввести Исполнительный комитет КТС СНГ в число соисполнителей соответствующих пунктов Плана мероприятий по реализации Меморандума о сотрудничестве СНГ и ЕЭК.
Исполнительному комитету КТС СНГ также поручено проработать:
с секретариатами ЕЭК ООН, ЭСКАТО и ШОС, а также структурами БРИКС вопрос участия КТС СНГ на системной основе в мероприятиях, проводимых этими организациями, и при необходимости подготовить соответствующие проекты документов, фиксирующих достижение двусторонних договоренностей;
с представителями заинтересованных органов управления транспортом, ассоциациями, компаниями и организациями транспортной и логистической отраслей государств, не входящих в СНГ, но являющихся важнейшими торгово-экономическими партнерами государств Содружества, вопрос о возможном их участии в деятельности КТС СНГ в качестве ассоциированных членов или наблюдателей.
Кроме того, по итогам рассмотрения вопроса деятельности Исполнительного комитета КТС СНГ по исполнению решений предыдущего заседания и перспективах по развитию сотрудничества в транспортной сфере СНГ ему поручено продолжить практику проведения целевых тематических мероприятий по развитию отраслевого сотрудничества в транспортной и логистической сферах в рамках СНГ, а также участия в международных мероприятиях с целью продвижения КТС СНГ как органа отраслевого сотрудничества СНГ с учетом финансовых возможностей.
На заседании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности, проведенном на площадке Евразийского патентного ведомства и приуроченном к 30-летию Евразийской патентной конвенции, после информации Председателя Межгосударственного совета об использовании Совета как площадки для координации позиций государств в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) признано целесообразным использование площадки Межгосударственного совета для координации работы в рамках ВОИС. Члены Межгосударственного совета также признали целесообразным укреплять сотрудничество между ним и Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации в вопросах разработки и согласования стандартов в сфере интеллектуальной собственности.
На заседании Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ заслушана информация исполнительного директора Российского союза выставок и ярмарок Ублиевой Е.В. о создании Международного консорциума MICE Индустрии и в соответствии с предложением этой организации Исполнительной дирекции Межгосударственного совета поручено продолжить работу с его членами по вопросам присоединения к данному Консорциуму и подписания соответствующего Соглашения. Члены Межгосударственного совета также приняли к сведению информацию о рейтинге событийного потенциала столиц государств – участников СНГ, БРИКС и ШОС, презентованную на заседании.
На сессии Межгосударственного совета по гидрометеорологии СНГ:
заслушаны сообщения о деятельности национальных гидрометеорологических служб государств – участников СНГ, их взаимодействии в рамках СНГ и Всемирной метеорологической организации;
одобрена работа Северо-Евразийского регионального климатического центра в 2023–2024 годах в сфере климатического обслуживания национальных гидрометеорологических служб государств – участников СНГ в рамках международных обязательств как Регионального климатического центра Всемирной метеорологической организации;
национальным гидрометеорологическим службам государств – участников СНГ рекомендовано принять участие в 27-й сессии Северо-Евразийского климатического форума, который было запланировано провести в форме параллельного мероприятия в ходе VIII Всероссийского объединенного метеорологического и гидрологического съезда.
На заседании Межгосударственного совета по космосу рассмотрен вопрос о выработке государствами – участниками СНГ согласованных позиций по вопросам повестки дня Комитета ООН по космосу и решено:
отметить результативность деятельности Рабочей группы по укреплению взаимопонимания между государствами – членами Межгосударственного совета, взаимодействие между соответствующими делегациями при представлении национальных позиций на площадке Комитета ООН по космосу и его подкомитетов в целях продвижения общих интересов в области космической деятельности;
принять к сведению текст Совместного заявления Межгосударственного совета по актуальным вопросам исследования и использования космического пространства в мирных целях, согласованный ad referendum;
поручить членам Рабочей группы провести дополнительные консультации в целях обеспечения консенсусного принятия согласованного ad referendum Заявления в период между заседаниями Межгосударственного совета;
поручить Рабочей группе проработать модальности обретения и практической реализации Межгосударственным советом статуса постоянного наблюдателя в Комитете ООН по космосу и его подкомитетах, а соответствующее решение по данному вопросу принять на очередном заседании Межгосударственного совета.
На заседании также рассмотрен вопрос о Многоцелевой аэрокосмической системе мониторинга и сервисах представления информации о чрезвычайных ситуациях в Республике Казахстан и решено:
поддержать решение Межгосударственного совета по научно-техническому и инновационному сотрудничеству от 17 мая 2024 года, одобрившего проект «Разработка и сертификация многоцелевой аэрокосмической системы прогнозного мониторинга (МАКСМ)», реализуемый в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года;
рекомендовать заинтересованным государствам – участникам СНГ продолжить работы по созданию Межгосударственной аэрокосмической системы прогнозного мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках указанной Межгосударственной программы.
На заседании Межгосударственного совета по промышленной безопасности рассмотрен вопрос о Конвенции ЕЭК ООН о промышленных авариях, ее деятельности по безопасности хвостохранилищ и адаптации к изменению климата в Центральной Азии и за ее пределами. Решено принять к сведению информацию секретариата Конвенции ЕЭК ООН к вопросу и считать целесообразным продолжить сотрудничество с ним в рамках новых проектов.
На заседании Межгосударственного совета по противодействию коррупции принята к сведению информация Председателя Межгосударственного совета, а также председателей Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ и Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ о взаимодействии Межгосударственного совета по противодействию коррупции с органами отраслевого сотрудничества СНГ. Секретариату Межгосударственного совета поручено продолжить развивать взаимодействие Межгосударственного совета с органами отраслевого сотрудничества СНГ.
На заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (далее – МГС) приняты к сведению обращения представителя Координатора региона Европа и Центральная Азия Международной организации по стандартизации (ISO) и Президента Международной электротехнической комиссии (IEC), а также сообщение заместителя сопредседателя Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по техническому регулированию, Председателя Совета по техническому регулированию и стандартизации при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации.
Члены МГС, приняв к сведению информацию Ответственного секретаря МГС о рассмотрении и одобрении на 67-м заседании научно-технической комиссии по стандартизации согласованного ISO проекта Соглашения о сотрудничестве между ISO и МГС, решили просить Председателя МГС Моргунову Е.М. подписать указанное Соглашение от МГС.
Участники заседания также решили считать целесообразным рассматривать вопросы взаимодействия с ЕЭК в рамках действующих рабочих органов МГС и ЕЭК.
Члены МГС одобрили документ «Процедура по проведению внутренних аудитов Евразийского сотрудничества по аккредитации» и актуализированную Программу работ Рабочей группы МГС по созданию Региональной организации (ассоциации) по аккредитации на 2024 год.
На следующем заседании МГС состоялась процедура подписания Председателем МГС, Председателем Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Моргуновой Е.М. Соглашения о сотрудничестве между Международной организацией по стандартизации (ISO) и МГС. Члены МГС отметили существенный вклад Республики Казахстан в подготовку Соглашения, а также одобрили предложение Российской Федерации о проработке вопроса по приглашению избранного на пост президента ISO Dr. Khaled Sofi для участия в заседании МГС в 2025 году.
На заседании Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр одобрено предложение российской стороны о реализации программы «Большой Алтай» и предложено в рамках развития Проекта «Металлогения без границ» активизировать совместные исследования в Тянь-Шанском регионе, осуществив проведение исследований по методикам, апробированным в ходе реализации программы «Большой Алтай» с участием сотрудников геологических служб Российской Федерации, Республики Узбекистан, Республики Таджикистан, Кыргызской Республики и Китайской Народной Республики.
Также поддержано предложение российской стороны о развитии взаимодействия между геологическими службами государств – участников СНГ и Китайской геологической службой, представленной Сианьским научно-исследовательским центром по сотрудничеству в области наук о Земле, подтвердившим заинтересованность в сотрудничестве по направлению «Металлогения без границ», а также с Монгольской геологической службой.
На заседании Совета командующих Пограничными войсками в рамках вопроса об обстановке на внешних границах государств – участников СНГ и тенденциях ее развития заслушана информация:
заместителя руководителя Антитеррористического центра государств – участников СНГ полковника Кутманова А.Ж. о совершенствовании международного контртеррористического сотрудничества;
Генерального секретаря – руководителя Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ Кобицкого Д.А. о деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ в сфере модельного законотворчества по обеспечению пограничной безопасности на внешних границах Содружества;
Ответственного секретаря Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности Поспелова С.В. о взаимодействии в сфере сближения национального законодательства по обеспечению коллективной пограничной безопасности.
На заседании Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ заслушана и принята к сведению информация директора Департамента внешних связей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Нестерова И.С. о деятельности Палаты по развитию межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ с презентацией по теме.
На заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ принята к сведению Информация Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ о законотворческой деятельности в сфере охраны здоровья населения и подготовке Перспективного плана модельного законотворчества СНГ на 2026–2029 годы.
На заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ по инициативе Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ заслушана информация об итогах проведения Международной олимпиады по гуманитарным и общественным наукам школьников стран СНГ и предложено министерствам образования/просвещения (и науки) государств – участников Межпарламентской Ассамблеи рассмотреть возможность включения указанной Международной олимпиады в национальные перечни международных олимпиад, конкурсов и соревнований, предоставляющих льготы и преференции для поступления в высшие учебные заведения государств – участников СНГ.
На заседании Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ приняты к сведению доклады Руководителя Антитеррористического центра государств – участников СНГ (далее – АТЦ СНГ) генерал-полковника Сысоева Е.С:
о мерах по повышению эффективности взаимодействия АТЦ СНГ с международными организациями, занимающимися вопросами борьбы с терроризмом и экстремизмом;
об итогах проведения Второй конференции СНГ по борьбе с терроризмом и экстремизмом, совместного антитеррористического учения компетентных органов государств – участников СНГ на территории Республики Узбекистан и о планируемых мероприятиях АТЦ СНГ на 2025 год.
На совместном заседании Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ и Административного совета Межгосударственного информационного пула государств – участников СНГ (далее – МИП) рассмотрен широкий спектр вопросов информационного взаимодействия в сфере телерадиовещания.
Участники заседания по традиции сверили медиапланы по освещению в рамках СНГ мероприятий 2024 года и наметили перспективы расширения информационного сопровождения в 2025 году.
При рассмотрении вопроса о работе МИП отмечена его успешная работа по формированию общего информационного пространства государств Содружества.
Участники заседания предложили продолжить:
телеорганизациям МИП – активную работу по наполнению базы информационных видеоматериалов МИП;
Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» – переговоры с заинтересованными телерадиоорганизациями о вхождении в МИП.
На заседании Совета руководителей палат государств – участников СНГ с докладом на тему «Инструменты поддержки межрегионального и приграничного сотрудничества. О межрегиональных форумах и конференциях» выступил заместитель министра экономического развития Российской Федерации, член Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ Вольвач Д.А. Участники заседания утвердили текст Обращения к союзам, ассоциациям, объединениям и правительствам государств объединения в поддержку межрегионального сотрудничества.
На заседании Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ в рамках вопроса о взаимодействии подразделений финансовой разведки в СНГ принята к сведению информация представителей подразделений финансовых разведок государств – участников СНГ о результатах взаимодействия с правоохранительными структурами и органами отраслевого сотрудничества СНГ и решено принять участие в совместных мероприятиях органов отраслевого сотрудничества СНГ и межгосударственных программ СНГ, реализуемых в сфере противодействия отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
На следующих заседаниях Совета приняты к сведению информация и отчеты Секретариата Совета и Исполнительного комитета СНГ о деятельности в качестве наблюдателей в Евразийской группе по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, а также информация Секретариата Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (далее – ЕАГ) о предложениях по взаимодействию с Советом.
Секретариату Совета поручено совместно с Секретариатом ЕАГ подготовить План взаимодействия с ЕАГ, а также при поступлении соответствующего запроса направить в Секретариат ЕАГ соответствующий отчет наблюдателя.
На заседаниях Совета руководителей государственных информационных агентств государств – участников СНГ решено оказать информационную поддержку освещению 29-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP29), которая состоялась 11–25 ноября в Баку, освещению вопросов глобальных климатических изменений и развития зеленой экономики, а также содействовать освещению III Международной водной конференции высокого уровня, которая состоялась 10–13 июня в Душанбе.
На заседании Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ одобрен проект Меморандума о сотрудничестве между Антитеррористическим центром государств – участников СНГ и Советом руководителей миграционных органов государств – участников СНГ, а также поручено Председателю Совета подписать Меморандум.
Участники заседания заслушали информацию заместителя Председателя Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ по социальной политике и правам человека Тагойзода С.С. о ходе подготовки модельных законодательных актов в сфере миграции, которая предложила членам Совета принять активное участие в работе над ними.
На заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Ермолович М.Л. проинформировал участников заседания о нововведениях в области права ЕАЭС. Особое внимание он уделил вопросу внедрения правил использования справедливого тарифа на сотовую связь в роуминге ЕАЭС, на оказание услуг по которому предполагается перейти в государствах ЕАЭС во втором квартале 2025 года.
На совместном заседании Совета глав администраций связи – участников Регионального содружества в области связи (далее – АС РСС) и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи были рассмотрены вопросы: о мониторинге Целей устойчивого развития в регионе СНГ, о Целях устойчивого развития в регионе в Повестке дня Международного союза электросвязи, о подписании Меморандума о взаимодействии между Евразийской экономической комиссией и Региональным содружеством в области связи и о вступлении новых членов в рабочие органы Регионального содружества в области связи.
На заседании также рассмотрен Отчет об итогах Ассамблеи радиосвязи 2023 года и Всемирной конференции радиосвязи 2023 года, одобрен План подготовки АС РСС к Ассамблее радиосвязи и Всемирной конференции радиосвязи 2027 года.
Участники заседания также продолжили обмен практическим опытом по реализации Целей устойчивого развития с профильными органами отраслевого сотрудничества СНГ.
АС РСС поручил продолжить работу по указанным актуальным направлениям деятельности на заседаниях рабочих органов Регионального содружества в области связи.
На заседании также были одобрены Меморандум о взаимопонимании между Региональным содружеством в области связи и Межгосударственным статистическим комитетом СНГ и Меморандум о взаимодействии между Евразийской экономической комиссией и Региональным содружеством в области связи.
АС РСС предоставил статус наблюдателя в Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит компании «Network Access Associates Ltd. (EutelsatOneWeb)», а также статус наблюдателя в Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций Регионального содружества в области связи АО «ЭР-Телеком Холдинг», «Гейзер-Телеком» и «Джи Ти Эн Ти».
В Минске 5 июня по окончании тематической сессии «Евразийский цифровой союз» в рамках форума «ТИБО-2024» состоялась церемония подписания Меморандума о взаимодействии между Евразийской экономической комиссией и Региональным содружеством в области связи.
На упомянутой сессии Генеральный директор Регионального содружества в области связи Бородин А.С. выступил с предложениями по взаимодействию Регионального содружества в области связи с Евразийской экономической комиссией по ряду направлений.
На заседании Совета по туризму государств – участников СНГ рассмотрен вопрос об инициативе создания площадки для совместной работы объединений, союзов, ассоциаций туриндустрии государств – участников СНГ, в рамках которого его участники заслушали и приняли к сведению информацию Генерального директора Ассоциации «Деловой Центр экономического развития Содружества Независимых Государств» Ганина В.В.
Признано целесообразным организовать совместную работу объединений (союзов, ассоциаций) туриндустрии государств Содружества по созданию и реализации межгосударственных туристических проектов (маршрутов), а также взаимодействие по данным вопросам с Советом по туризму государств – участников СНГ. При этом была подчеркнута важность создания на телеканале «Мир» новых телепроектов о туристическом потенциале государств – участников СНГ и развитии туризма в государствах Содружества.
Совет по туризму государств – участников СНГ также принял решения о подготовке проекта Заявления министров иностранных дел СНГ о сотрудничестве в области туризма и о проведении первого Международного туристического форума стран СНГ, посвященного вопросам взаимодействия представителей объединений (союзов, ассоциаций) туриндустрии государств – участников СНГ.
Участники заседания просили Ассоциацию «Деловой Центр экономического развития Содружества Независимых Государств» организовать проведение указанного Международного форума.
На заседании Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года при рассмотрении вопроса о современных террористических угрозах на пространстве СНГ заслушаны и обсуждены выступления первого заместителя Руководителя Антитеррористического центра государств – участников СНГ Сайполдаева Ж.Н. о современных террористических угрозах на пространстве СНГ и Исполнительного секретаря Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ Зимина В.П. о противодействии незаконной миграции на пространстве СНГ и консолидации усилий профильных органов Содружества.
Решено продолжить практику приглашения представителей органов Содружества по обеспечению сотрудничества в сфере правопорядка и безопасности к участию в мероприятиях, проводимых Совместной комиссией.
Кроме того, представитель Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками Ерушкин А.Ю. выступил с информацией о работе пограничных ведомств государств Содружества при обсуждении вопросов, касающихся взаимодействия со средствами массовой информации и хода реализации Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2024–2028 годы в области противодействия незаконной миграции.
На заседании Электроэнергетического Совета СНГ одобрен проект Меморандума о взаимопонимании между Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана и Электроэнергетическим Советом СНГ.
В Москве 17–18 сентября под эгидой Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ состоялась встреча руководителей национальных центральных бюро Интерпола (далее – НЦБ Интерпола) государств Содружества. Во встрече приняли участие делегации министерств внутренних дел 8 государств – участников СНГ и Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ.
На встрече были обсуждены вопросы международного сотрудничества органов внутренних дел, связанные с:
повышением эффективности взаимодействия НЦБ Интерпола государств Содружества;
информационным обменом с использованием альтернативных каналов взаимодействия между государствами Содружества;
международным розыском лиц;
обнаружением и задержанием транспортных средств, находящихся в розыске по каналам Интерпола;
выявлением и пресечением преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также решение общих задач, стоящих перед министерствами внутренних дел государств – участников СНГ в рамках Интерпола.
В Москве в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 19 сентября состоялась рабочая встреча Министра по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Ермоловича М.Л. и Генерального директора Регионального содружества в области связи (РСС) Бородина А.С., которые обсудили перспективы совместной деятельности ЕЭК и РСС по ряду актуальных вопросов в области внедрения, развития и оказания услуг связи и информационно-телекоммуникационных технологий в государствах – участниках Евразийского экономического союза, в том числе вопросы формирования более благоприятных условий развития услуг связи и регулирования их стоимости в международном роуминге.
В Астане 5–8 ноября на базе Национального университета обороны Республики Казахстан заместитель Председателя Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками Алдаев Н.Ф. принял участие в Сборе с должностными лицами национальных органов государств – членов ОДКБ, уполномоченных на взаимодействие с Центром кризисного реагирования ОДКБ.
В Минске 13–14 ноября прошел совместный форум Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма и Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ на тему «Противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма», в котором приняли участие представители Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Туркменистана, Республики Узбекистан, Республики Индия, Исламской Республики Иран, секретариата Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ, секретариата Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ, Региональной антитеррористической структуры ШОС и Исполнительного комитета СНГ.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ провели ряд совместных мероприятий, в том числе с международными организациями.
В Москве в офисе Регионального отделения Международного союза электросвязи (МСЭ) для стран СНГ 23 января состоялась встреча Генерального директора Исполнительного комитета Регионального содружества в области связи (РСС) Бородина А.С. и Директора регионального отделения МСЭ для стран СНГ Мочу Н.В., на которой были обсуждены актуальные вопросы сотрудничества в интересах государств, входящих в состав РСС и регионального отделения МСЭ для СНГ.
В формате видеоконференции 23 января состоялся семинар по финансовым услугам для стран СНГ и Восточной Европы, в котором приняли участие делегаты из стран – членов Всемирного почтового союза, представители РСС, а также руководство и сотрудники Исполнительного комитета РСС.
В Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве 25 января состоялось второе заседание Транспортного бизнес-диалога Содружества Независимых Государств, организованное Ассоциацией «Деловой Центр экономического развития СНГ», Международным Координационным советом по трансъевразийским перевозкам и Исполнительным комитетом Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ. В заседании приняли участие представители отраслевого бизнеса, органов исполнительной власти, международных объединений, экспертного сообщества государств – участников СНГ, Межправительственного совета дорожников, Исполнительного комитета Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ, Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Международного Координационного Совета по трансъевразийским перевозкам и заместитель Генерального секретаря СНГ Нематов И.Т.
В Москве 25 января состоялась встреча представителей Исполнительного комитета СНГ, Межправительственного совета дорожников, Международной академии транспорта, Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ и Международного объединения профсоюзов работников транспорта и дорожного хозяйства.
В формате видеоконференции 12 марта состоялась рабочая встреча Генерального директора Регионального содружества в области связи Бородина А.С. и Руководителя программы по Европейскому региону и СНГ Международного бюро Всемирного почтового союза Марио Гонсалеса-Монтелья, на которой были обсуждены вопросы сотрудничества.
В Астане 26 марта в рамках первого дня работы Регионального форума Международного союза электросвязи по вопросам развития для региона СНГ состоялась церемония подписания Рамочного Соглашения о сотрудничестве между Международным союзом электросвязи и Региональным содружеством в области связи.
В Хиве (Республика Узбекистан) 28 марта состоялось 8-е региональное совещание руководителей пограничных ведомств государств – участников СНГ, в котором приняли участие представители 7 государств – участников СНГ, Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками, а также делегации Антитеррористического центра государств – участников СНГ и Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС.
В Женеве (Швейцарская Конфедерация) 9 апреля состоялась первая официальная встреча Генерального директора Регионального содружества в области связи Бородина А.С. и Генерального секретаря Международного союза электросвязи Дорин Богдан-Мартин, на которой были обсуждены перспективы сотрудничества.
В Берне (Швейцарская Конфедерация) 12 апреля состоялась первая официальная встреча Генерального директора Регионального содружества в области связи Бородина А.С. и Генерального директора Всемирного почтового союза Масахико Метоки, на которой были обсуждены перспективы сотрудничества, а также ряд насущных для региона проблем.
В Москве 17–18 апреля состоялось Совещание специалистов статистических служб государств – участников СНГ по статистике для Целей устойчивого развития, организованное Межгосударственным статистическим комитетом СНГ (далее – Статкомитет СНГ), Фондом ООН в области народонаселения для стран Восточной Европы и Центральной Азии (ЮНФПА ВЕЦА) совместно с Федеральной службой государственной статистики и Департаментом статистики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). В мероприятии приняли участие представители национальных статистических служб государств – участников СНГ, международных организаций (ЮНФПА, ЕЭК ООН, ЮНИСЕФ, ЭСКАТО), Исполнительного комитета Регионального содружества в области связи, Статкомитета СНГ, ЕЭК и международные эксперты.
В Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) 23–25 апреля представители статистических служб, Статкомитета СНГ и Исполнительного комитета СНГ приняли участие в XXIII сессии Совещания экспертов по национальным счетам, организованной Руководящей группой ЕЭК ООН по национальным счетам во взаимодействии с Межсекретариатской рабочей группой по национальным счетам, учрежденной Статистической комиссией ООН в составе Всемирного банка, Статистической службы Европейского союза, Международного валютного фонда, Организации экономического сотрудничества и развития ООН.
В Ереване 30 сентября в рамках Деловой программы III Евразийского экономического форума в формате круглого стола состоялось совместное заседание Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Регионального содружества в области связи (РСС), по окончании которого состоялась церемония подписания Плана мероприятий («Дорожной карты») по взаимодействию ЕЭК и РСС на 2024–2027 годы.
В 2024 году представители государств – участников СНГ в органах отраслевого сотрудничества СНГ и сотрудники рабочих аппаратов этих органов приняли участие в международных форумах, выставках, конференциях и других мероприятиях, состоявшихся как на территориях государств Содружества, так и в дальнем зарубежье.
В истекшем году продолжалось нормативно-правовое оформление взаимодействия между органами отраслевого сотрудничества СНГ, между аппаратами органов отраслевого сотрудничества СНГ и другими органами СНГ, между органами СНГ и рабочими органами международных организаций, между государствами – членами органов отраслевого сотрудничества СНГ, в том числе с государствами, не входящими в Содружество.
В Москве 18 января на встрече Руководителя Антитеррористического центра государств – участников СНГ Сысоева Е.С. и Генерального секретаря ОДКБ Тасмагамбетова И.Н. состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве между Антитеррористическим центром государств – участников СНГ и Секретариатом Организации Договора о коллективной безопасности.
В Москве 5 марта на встрече Руководителя Антитеррористического центра государств – участников СНГ Сысоева Е.С., Секретаря Совета министров обороны государств – участников СНГ Дашкина Ю.А. и Председателя Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками Манилова А.Л. состоялось подписание Соглашения о взаимодействии между Антитеррористическим центром государств – участников СНГ и Секретариатом Совета министров обороны государств – участников СНГ.
В Душанбе 28 мая после заседания Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ в торжественной обстановке Руководитель Антитеррористического центра государств – участников СНГ Сысоев Е.С. и Председатель Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ Горовой А.В. подписали Меморандум о сотрудничестве между Антитеррористическим центром государств – участников СНГ и Советом руководителей миграционных органов государств – участников СНГ.
В Минске 4 июня на совместном заседании Совета глав администраций связи – участников Регионального содружества в области связи и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи состоялась процедура подписания Меморандума о взаимопонимании между Региональным содружеством в области связи и Межгосударственным статистическим комитетом СНГ.
В Ташкенте 6 ноября в рамках заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества подписан Меморандум о сотрудничестве в области единого информационного пространства международных железнодорожных пассажирских перевозок. Документ подписан руководителями железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Грузии. В дальнейшем к открытому для присоединения документу могут присоединиться и другие участники Совета.
В центре постоянного внимания органов отраслевого сотрудничества СНГ были вопросы повышения кадрового потенциала и его эффективного использования на предприятиях, в организациях и учреждениях отраслей.
На заседании Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях одобрено инициативное предложение Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» по разработке Программы дополнительной подготовки преподавателей профильных вузов государств – участников СНГ, поручено довести информацию о ней до потенциальных участников и решено оказать содействие руководству профильных вузов в формировании списка преподавателей-участников Программы. Проект Программы предложено рассмотреть на очередном заседании Комиссии.
На заседании Консультативного совета руководителей архивных служб государств – участников СНГ принята к сведению информация его членов о профессиональных стандартах в сфере архивного дела и документационного обеспечения.
На заседании Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ (далее – КСГП) рассмотрена информация об опыте работы Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации прокурорско-следственных работников.
КСГП также принял к сведению информацию государственного учреждения «Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» и федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» об их деятельности в качестве базовых организаций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников органов прокуратур в 2023 году, а также предложения по совершенствованию и координации этой деятельности. Руководителям Академии и Университета предложено: активизировать работу по проведению совместных научных исследований, организовать проведение семинаров по обмену опытом научно-образовательной деятельности с участием научно-педагогических работников учреждений и организаций прокуратур государств – участников СНГ, подготовить информацию о деятельности базовых организаций в 2024 году для рассмотрения на очередном заседании КСГП.
На заседании Координационного совета по бухгалтерскому учету государств – участников СНГ представители Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Республики Узбекистан поделились опытом организации и проведения сертификации бухгалтеров в своих государствах.
На заседании Координационного совета руководителей налоговых служб государств – участников СНГ одобрено предложение о проведении Федеральной налоговой службой (Российская Федерация) мероприятия по обучению в очном формате по теме «Применение инструментов клиентоцентричного подхода в налоговом администрировании».
На заседании Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ по результатам рассмотрения вопроса о подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров принята к сведению информация государственного учреждения «Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» – базовой организации государств – участников СНГ по повышению квалификации и переподготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований, а также федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам и предложено:
членам Координационного совета направить в базовые организации и в Секретариат Координационного совета сведения о потребностях или отсутствии в них в обучении (подготовке, переподготовке и повышении квалификации) работников (сотрудников) для нужд органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ в 2025–2026 годах;
базовым организациям на основе поступивших сведений проработать вопрос о возможности обучения кадров для нужд органов налоговых (финансовых) расследований, в том числе за счет принимающей стороны, а также проинформировать Секретариат Координационного совета и соответствующих членов Координационного совета об условиях обучения и в первую очередь о финансовом обеспечении;
членам Координационного совета по согласованию с базовыми организациями в 2024–2025 годах принять участие, направив своих представителей, в организуемых базовыми организациями мероприятиях (конференциях, форумах, семинарах, круглых столах) по обсуждению актуальных вопросов в рамках компетенции органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ.
На заседании Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ (далее – КТС СНГ) участники, приняв к сведению информацию Совета по образованию и науке КТС СНГ, решили одобрить деятельность федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» – базовой организации государств – участников СНГ в области профессиональной подготовки и научно-технического обеспечения развития транспортного комплекса в 2022–2023 годах, а также предложить членам Совета направить в базовую организацию предложения по совместным образовательным программам, в том числе с учетом необходимости подготовки кадрового обеспечения Международного транспортного коридора «Север – Юг».
На следующем заседании КТС СНГ по результатам рассмотрения вопроса о деятельности КТС СНГ по вопросам содействия развитию кадрового потенциала транспортной и логистической отраслей решено:
принять к сведению информацию федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» – базовой организации государств – участников СНГ в области профессиональной подготовки и научно-технического обеспечения развития транспортного комплекса;
поручить Исполнительному комитету КТС СНГ совместно с Советом по образованию и науке и Инновационным исследовательским центром КТС СНГ подготовить предложения по развитию взаимодействия в сфере транспортной науки и их встраиванию в регулярную деятельность КТС СНГ;
считать целесообразным включение КТС СНГ в число соорганизаторов международных конференций по вопросам кадрового развития транспортной и логистической отраслей, совместно организуемых федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Российский университет транспорта» – базовой организацией государств – участников СНГ в области профессиональной подготовки и научно-технического обеспечения развития транспортного комплекса, Ассоциацией вузов транспорта и Международным Координационным советом по трансъевразийским перевозкам;
предложить ректору федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» – базовой организации государств – участников СНГ в области профессиональной подготовки и научно-технического обеспечения развития транспортного комплекса предусмотреть внесение изменений в регламент проведения очередных конференций.
На сессии Межгосударственного совета по гидрометеорологии СНГ заслушана информация о реализации Плана совместных действий по устойчивому развитию кадрового потенциала национальных гидрометеорологических служб государств – участников СНГ в условиях изменения климата и отмечена активная деятельность рабочей группы Межгосударственного совета по развитию кадрового потенциала национальных гидрометеорологических служб государств – участников СНГ.
На заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (далее – МГС) принята к сведению информация Бюро по стандартизации о проведенных семинарах для межгосударственных технических комитетов и поручено базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области стандартизации, метрологии, управления качеством и оценки соответствия совместно с Бюро по стандартам провести очередной семинар.
На следующем заседании МГС рассмотрен вопрос о проведении семинаров и круглых столов для межгосударственных технических комитетов по стандартизации (далее – МТК), в рамках которого принята к сведению информация о проведении 22 ноября 2024 года базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области стандартизации, метрологии, управления качеством и оценки соответствия – федеральным государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)» совместно с Бюро по стандартам и МТК 536 «Методология межгосударственной стандартизации» семинара для МТК в формате видеоконференции по теме «Ведущая роль МТК в работах по межгосударственной стандартизации».
В семинаре приняли участие 43 представителя от национальных органов по стандартизации, институтов по стандартизации 8 государств – участников СНГ, а также более 200 представителей от 84 МТК.
Базовой организации предложено совместно с Бюро по стандартам и МТК 536 провести очередной семинар для МТК.
Кроме того, участники заседания приняли Положение о конкурсе на соискание межгосударственной Премии МГС за достижения в области стандартизации «Лучший стандартизатор МГС» и решили провести рабочее совещание с национальными органами государств – участников Соглашения по обсуждению начала работ по конкурсу на соискание межгосударственной Премии МГС за достижения в области стандартизации «Лучший стандартизатор МГС» для обсуждения организационных вопросов, определения государства, ответственного за организацию конкурса, и дат его проведения.
На заседании Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ одобрен проект Рекомендаций по основным направлениям сотрудничества государств – участников СНГ в области развития аграрного образования для внесения на рассмотрение высших органов СНГ в установленном порядке.
На заседании Совета командующих Пограничными войсками (далее – СКПВ) принята к сведению Информация Государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Пограничная академия Федеральной службы безопасности Российской Федерации» – базовой организации государств – участников СНГ в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров руководящего состава в пограничной сфере об актуальных вопросах подготовки кадров для пограничных ведомств государств – участников СНГ.
На следующем заседании СКПВ заслушана информация:
Председателя Координационного совета по науке и образованию при СКПВ, начальника Пограничного научно-исследовательского центра Федеральной службы безопасности Российской Федерации полковника Курилова А.А. о ходе выполнения Перспективного плана сотрудничества пограничных ведомств, научных и образовательных учреждений (организаций) пограничного профиля государств – участников СНГ в вопросах научно-исследовательской деятельности и подготовки кадров на 2021–2025 годы;
первого заместителя начальника Пограничной академии Федеральной службы безопасности Российской Федерации по учебной части генерал-майора Сорокина М.Н. о ходе выполнения Плана работы базовой организации государств – участников СНГ в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров руководящего состава в пограничной сфере на 2021–2025 годы.
На заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ рассмотрен вопрос о повышении профессионального уровня управленческих кадров на пространстве государств – участников СНГ и решено:
согласиться, что для развития системы здравоохранения ключевую роль играет наличие квалифицированных управленческих кадров и высокопрофессиональных специалистов;
отметить вклад федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации – базовой организации общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ в подготовку управленческих кадров и создание на пространстве СНГ площадки для развития управленческого кадрового потенциала «Кадровая платформа организаторов здравоохранения».
На заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ решено сосредоточить внимание на всемерном повышении компетенций на всех уровнях управления образованием, создании новых образовательных, культурно-просветительских и духовно-нравственных систем воспитания и подготовки кадров.
На заседании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ утвержден Регламент организации Международного смотра-конкурса профессионального мастерства сотрудников подразделений органов внутренних дел государств – участников СНГ, реализующих полномочия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
На заседании Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников СНГ по результатам рассмотрения вопроса о сотрудничестве в осуществлении подготовки и повышении квалификации судей и специалистов судебных органов в формате деятельности базовой организации государств – участников СНГ в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для судебных систем (далее – Базовая организация) решено:
поручить Базовой организации совместно с заинтересованными судами государств – участников СНГ реализовать в 2025–2026 годах в рамках программ повышения квалификации судей специализированные учебные курсы: «Актуальные проблемы в области тарифного регулирования», «Актуальные проблемы в области защиты интеллектуальной собственности», «Актуальные проблемы разрешения экономических и других хозяйственных споров»;
внести в Базовую организацию предложения по актуальным темам и формам обучения в рамках программ повышения квалификации и переподготовки судей, работников аппаратов судов и органов, осуществляющих обеспечение деятельности судов;
просить Базовую организацию с учетом предложений членов Совета рассмотреть возможность разработки учебного курса по актуальным вопросам осуществления правосудия и судопроизводства с применением сравнительно-правового анализа правовых позиций верховных (высших) судов государств – участников СНГ.
На совместном заседании Совета глав администраций связи – участников Регионального содружества в области связи и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи состоялась процедура подписания Соглашения о сотрудничестве в сфере профессионального образования и научной деятельности в области квантовых коммуникаций между учреждением образования «Белорусская государственная академия связи» и ордена Трудового Красного Знамени федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский технический университет связи и информатики».
На совместном заседании Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ и Административного совета Межгосударственного информационного пула государств – участников СНГ рассмотрен вопрос о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере медиаиндустрии и массовых коммуникаций, в рамках которого участники рассмотрели предложения федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия медиаиндустрии» об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере СМИ, обсудили возможности проведения соответствующих курсов в краткосрочной и среднесрочной перспективе.
На заседании Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ после рассмотрения вопроса о ходе работ по реализации Проекта «Развитие статистики СНГ» решено поручить статистическим службам государств – участников СНГ представить в Межгосударственный статистический комитет СНГ информацию о потребности в бюджетных квотах на обучение по специальности «статистика» в высших учебных заведениях за счет бюджетных средств Российской Федерации для представителей государств – участников СНГ на 2025/2026 учебный год.
По результатам рассмотрения вопроса об организации работы по развитию профессиональных компетенций в статистике в рамках Проекта «Развитие статистики СНГ» Межгосударственному статистическому комитету СНГ поручено:
совместно с рабочей группой представителей статистических служб государств – участников СНГ продолжить работу по подготовке стратегии развития статистической грамотности и статистического образования;
в рамках подготовки постоянно
действующей системы дистанционного обучения профессиональных статистиков
организовать в 2024 году в качестве экспериментального шага курс
«Административные данные» для сотрудников статистических служб государств –
участников СНГ на базе федерального государственного автономного
образовательного учреждения
высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая
школа экономики» (далее – НИУ ВШЭ) и информировать Совет о ходе
работ.
На следующем заседании Совета одобрена работа, проведенная Межгосударственным статистическим комитетом СНГ (далее – Статкомитет СНГ) по организации подготовки и проведения курса лекций «Вопросы построения национальных счетов» для специалистов статистических служб государств – участников СНГ с привлечением преподавателей НИУ ВШЭ. Статкомитету СНГ поручено продолжить работу по развитию профессиональных компетенций в статистике, в частности организовать в 2025 году с привлечением НИУ ВШЭ курсы лекций «Основные направления развития Системы национальных счетов» и «Основные направления статистики уровня жизни».
На заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ подписано Соглашение о подготовке кадров для таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам.
Необходимо отметить, что участники ряда заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ в своих выступлениях отмечали, что сегодня без автоматизации и роботизации производства невозможно развиваться и выходить на новый технологический уровень и поэтому остро стоит вопрос о кадрах для промышленности. При этом предлагалось много вариантов, вплоть до введения инженерных классов в школах.
Повысилась эффективность взаимодействия государств – участников СНГ с 110 действующими из 114 созданных базовых организаций государств – участников СНГ (далее – базовые организации), курируемых органами отраслевого сотрудничества СНГ в различных областях и сферах сотрудничества.
В 2024 году статус базовых организаций придан 17 учреждениям по следующим направлениям:
в области исследования проблем обеспечения безопасности;
в области легкой промышленности;
в области научного и научно-технического книгоиздания и периодики;
в области обращения с опасными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде;
в области организации и оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;
в области терапии и профилактической медицины;
в области университетского спорта;
в сфере адвокатской деятельности;
в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для судебных систем;
по осуществлению методического и организационно-технического обеспечения работ в области информационно-коммуникационных технологий;
по научно-методическому обеспечению молодежного добровольческого (волонтерского) движения;
по научному и научно-техническому сотрудничеству в области разработки, исследования и применения конструкционных и функциональных материалов;
по обучению кадров в сфере противодействия терроризму и экстремизму;
по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства;
по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере медиаиндустрии и массовых коммуникаций;
по разведке, использованию и охране недр;
по развитию добровольческого (волонтерского) движения.
Базовые организации в истекшем году решали задачи подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов государств – участников СНГ в различных областях сотрудничества, разработки научно-методического обеспечения совместных отраслевых программ государств – участников СНГ, содействия подготовке учебной методической литературы, организации и проведения выставок и ярмарок, видеоконференций и вебинаров, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по актуальной проблематике, обобщению и распространению передового опыта и инноваций.
Представители базовых организаций регулярно участвовали в заседаниях, курирующих их и других заинтересованных органов отраслевого сотрудничества СНГ, рабочих и экспертных групп по доработке проектов документов. Базовые организации выполнили часть организационно-технических функций деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ, таких как организация работы рабочих и экспертных групп, проведение конференций, круглых столов и вебинаров, публикация материалов заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ и других мероприятий, проведенных с участием специалистов отрасли, размещение на своих сайтах материалов о совместных проектах государств – участников СНГ по направлениям своей деятельности. Они также предоставили свои площадки для проведения заседаний курирующих органов отраслевого сотрудничества СНГ, отраслевых, межотраслевых и международных мероприятий.
Ряд базовых организаций по поручению курирующих органов отраслевого сотрудничества СНГ подготовил проекты документов для утверждения на заседаниях этих органов и дальнейшего их рассмотрения в установленном порядке с целью внесения на рассмотрение высших органов СНГ.
Деятельность базовых организаций по подготовке и переподготовке кадров имеет особую значимость в период продолжающейся цифровизации отраслей и сохраняет свою нацеленность на решение не только экономических, но и социальных проблем, а также преодоление новых вызовов и угроз безопасности государств Содружества. По-прежнему высока роль базовых организаций в научном сопровождении инновационных проектов, а также процессов трансформации науки и технологий как ключевого фактора развития государств – участников СНГ на современном этапе.
В 2024 году вопросы об учреждении базовых организаций рассмотрены на 12 заседаниях (сессиях) 12 органов отраслевого сотрудничества СНГ.
Вопросы о деятельности ранее созданных базовых организаций рассмотрены на 1 заседании КЭВ, 35 заседаниях (сессиях) 31 органа отраслевого сотрудничества СНГ.
Деятельность всех базовых организаций, которые представили свои отчеты, оценена положительно. Ряд отчетов (информаций) об их деятельности и подготовленных ими документов направлен в Исполнительный комитет СНГ для внесения на рассмотрение высших органов СНГ в установленном порядке. Базовым организациям даны конкретные поручения и рекомендации. Отчеты базовых организаций размещены на сайтах органов отраслевого сотрудничества СНГ, базовых организаций государств – участников СНГ и интернет-ресурсах СНГ.
Необходимо отметить, что в Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве 18 апреля состоялось совещание по вопросам деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере. В совещании приняли участие представители практически всех базовых организаций, действующих в этой сфере.
Заместитель Генерального секретаря СНГ Нематов И.Т. в своем вступительном слове выразил благодарность представителям базовых организаций за участие в совещании, отметив их важную роль в подготовке кадров, в поиске новых подходов и разработке научных обоснований, в развитии экономического сотрудничества в рамках Содружества. Было также отмечено, что Комиссия по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, заинтересованная в более активном участии базовых организаций в развитии сотрудничества в различных отраслях экономики государств – участников СНГ, планирует на регулярной основе заслушивать информацию о деятельности отдельных базовых организаций на своих заседаниях.
В ходе совещания состоялось обсуждение вопросов деятельности базовых организаций и путей более активного их вовлечения в решение вопросов дальнейшего развития интеграционных процессов в рамках Содружества. Участники совещания высказали свое видение необходимых шагов для активизации разработки базовыми организациями нормативных актов СНГ, повышения аналитического сопровождения сотрудничества в различных секторах экономики СНГ, расширения вовлеченности государств – участников СНГ в обучение в базовых организациях, популяризации деятельности базовых организаций.
Руководство и сотрудники Национального исследовательского технологического университета «МИСиС», Национального исследовательского центра «Курчатовский институт», Национального исследовательского университета «МЭИ», АО «Русатом Сервис», Санкт-Петербургского государственного экономического университета, федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)», Российского государственного аграрного университета – МСХА имени К.А.Тимирязева, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации поделились своим опытом в подготовке кадров, развитии сотрудничества со смежными организациями в различных государствах – участниках СНГ, указали на необходимость развития взаимодействия между базовыми организациями, а также отметили проблемы и представили соображения по вопросу повышения эффективности деятельности базовых организаций.
Внимание представителей базовых организаций было привлечено к подготовке рассмотрения вопроса об их деятельности на заседании Экономического совета СНГ. При этом было отмечено, что активное участие базовых организаций в подготовке материалов к заседанию Экономического совета СНГ крайне важно для объективной оценки их деятельности и принятия необходимых решений.
В Москве 18 апреля на площадке федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам состоялся международный форум «ЦИФРОПОЛ-2024». В его работе приняли участие представители государств – участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, ведущие ученые образовательных и научных организаций Российской Федерации, разработчики программного обеспечения, представители органов государственной власти, подразделений правоохранительных органов, общественных объединений.
В рамках форума проведены две конференции по темам: «Противодействие преступлениям в сфере информационно-телекоммуникационных технологий» и «Информационные технологии в деятельности органов внутренних дел» с демонстрацией специальных программных, аппаратно-программных комплексов, современных технических средств, включая средства беспилотной авиации.
Участники форума обсудили актуальные направления международного сотрудничества министерств внутренних дел государств – участников СНГ по противодействию преступлениям в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием искусственного интеллекта, децентрализованных финансов, сети «Даркнет» и других анонимайзеров, а также преступлениям, связанным с несанкционированным использованием голоса и изображения человека (дипфейк).
В штаб-квартире СНГ в Минске в смешанном формате 25 апреля состоялось рабочее совещание руководителей базовых организаций государств – участников СНГ, в котором приняли участие руководители ряда базовых организаций государств – участников СНГ в правовой и экономической сферах, а также в сфере безопасности.
В совещании также участвовали руководители организаций и учреждений, которым предполагалось придать статус базовых организаций государств – участников СНГ: Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия медиаиндустрии», учебно-практического учреждения «Центр «Медиация и право».
Участники совещания обменялись опытом и практиками работы в статусе базовых организаций, конструктивно обсудили имеющиеся проблемы и пути их устранения, вопросы совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, а также популяризации деятельности базовых организаций.
В формате видеоконференции 30 мая состоялось заседание Координационного совета Сетевого университета СНГ на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» – базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области информационного обеспечения образовательных систем государств – участников СНГ.
Участники заседания подвели итоги работы Сетевого университета за год и определили перспективные задачи по актуализации совместных образовательных программ и организации приемной кампании нового учебного года.
На заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, состоявшемся 24 июля, рассмотрен вопрос о деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере в 2022–2024 годах и решено:
принять к сведению Информацию Исполнительного комитета СНГ о деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере в 2022–2024 годах;
одобрить подготовленные Исполнительным комитетом СНГ Рекомендации по структуре информации о деятельности базовых организаций для рассмотрения на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ;
предложить Исполнительному комитету СНГ продолжить практику проведения регулярных совещаний с представителями базовых организаций государств – участников СНГ;
внести представленные материалы на рассмотрение Экономического совета СНГ.
На заседании Экономического совета СНГ, состоявшемся 20 сентября, рассмотрен вопрос о деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере в 2022–2024 годах и решено:
1. Просить правительства государств – участников СНГ поручить соответствующим министерствам и ведомствам привлекать базовые организации государств – участников СНГ к участию в научно-исследовательских разработках по тематике развития сотрудничества государств – участников СНГ в соответствующих областях экономики.
2. Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ на регулярной основе рассматривать на своих заседаниях вопрос о деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере.
3. Органам отраслевого сотрудничества СНГ:
активнее использовать потенциал профильных базовых организаций при формировании повесток дня своих заседаний;
рассмотреть возможность привлечения специализированных структур государств – участников СНГ к деятельности в качестве базовых организаций по соответствующему профилю;
провести анализ эффективности деятельности базовых организаций и при необходимости вносить предложения об упразднении в установленном порядке базовых организаций, незаинтересованных в дальнейшей работе, в соответствии с наделенными полномочиями.
4. Базовым организациям государств – участников СНГ:
активизировать деятельность по подготовке совместно с органами отраслевого сотрудничества СНГ и Исполнительным комитетом СНГ аналитических материалов по проблемам и перспективам развития экономического сотрудничества государств – участников СНГ в соответствующих отраслях;
активнее использовать возможности по популяризации своей деятельности как базовых организаций, в том числе с использованием своих информационных ресурсов, а также ресурсов органов отраслевого сотрудничества СНГ и Исполнительного комитета СНГ;
при проведении мероприятий по тематике СНГ привлекать к участию в них профильные организации и учреждения государств – участников СНГ, а также другие базовые организации государств – участников СНГ.
5. Исполнительному комитету СНГ:
рассмотреть вопрос о подготовке типового положения о базовых организациях СНГ;
совместно с соответствующими органами отраслевого сотрудничества СНГ при проработке вопроса о придании организации статуса базовой уделять особое внимание отражению в программных документах организации направлений деятельности, нацеленных на достижение экономического эффекта для СНГ.
На заседании Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах 7 ноября по результатам рассмотрения вопроса о взаимодействии участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года с отраслевыми базовыми организациями государств – участников СНГ решено поручить его секретариату направить обращение в Исполнительный комитет СНГ с предложением включить в повестку дня очередного совещания базовых организаций государств – участников СНГ обсуждение их участия в указанной Программе.
Необходимо отметить, что на заседании Экономического совета СНГ, состоявшемся 29 ноября 2024 года, в Решении, принятом по результатам рассмотрения вопроса о Перечне приоритетных отраслей промышленности и направлений сотрудничества по промышленной кооперации на основе национальных стратегий промышленного развития, зафиксировано поручение профильным базовым организациям принять активное участие в развитии кооперационных связей, направленных на реализацию промышленной политики государств – участников СНГ, в том числе модернизацию, развитие и создание новых высокотехнологичных отраслей промышленности.
Данные о базовых организациях и их деятельности постоянно отражаются в Сведениях о базовых организациях государств – участников СНГ и Информации о работе базовых организаций государств – участников СНГ, размещенных на интернет-ресурсах СНГ, которые регулярно актуализируются.
Выполняется График отчетов о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ на заседаниях Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества (далее – СППП), Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ (далее – КЭВ) и Экономического совета СНГ (далее – ЭС) в 2024–2025 годах.
В истекшем году в соответствии с Графиком отчеты о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ и других органов заслушаны на заседаниях:
СППП – 5 (о деятельности Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ в 2019–2023 годах, о деятельности Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии в 2020–2023 годах, о деятельности Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ в 2020–2023 годах, о деятельности Совета по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ в 2019–2023 годах, о деятельности Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера в 2020–2023 годах);
КЭВ – 8 (о деятельности Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ в 2019–2023 годах, о деятельности Межгосударственного координационного совета по научно-технической информации в 2019–2023 годах, о деятельности Межправительственного совета дорожников в 2019–2023 годах, о деятельности Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ в 2019–2023 годах, о деятельности Координационного Совета Межправительственной фельдъегерской связи в 2017–2023 годах, о деятельности Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ в 2020–2023 годах, о деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности в 2021–2024 годах, о деятельности Координационного совета по бухгалтерскому учету государств – участников СНГ в 2021–2024 годах);
ЭС – 7 (о деятельности Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ в 2019–2023 годах, о деятельности Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ в 2020–2023 годах, о деятельности Межправительственного совета дорожников в 2019–2023 годах, о деятельности Межгосударственного координационного совета по научно-технической информации в 2019–2023 годах, о деятельности Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ в 2018–2023 годах, о деятельности Координационного Совета Межправительственной фельдъегерской связи в 2017–2023 годах, о деятельности Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ в 2019–2023 годах).
СППП и КЭВ (совместное заседание) – 1 (о деятельности Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ в 2020–2023 годах). На совместном заседании также рассмотрен вопрос об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2023 году.
Кроме того, вне Графика рассмотрены: на заседании СППП – Отчет о деятельности Координационного Совета Межправительственной фельдъегерской связи в 2017–2023 годах, а на заседаниях КЭВ и ЭС – Информация о деятельности Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ.
На заседании ЭС также рассмотрена информация о деятельности Совета по авиации и использованию воздушного пространства и о деятельности Межгосударственного авиационного комитета, которые не являются органами отраслевого сотрудничества СНГ.
Кроме того, на заседании КЭВ, состоявшемся 16 октября, рассмотрен вопрос о выполнении Решения Экономического совета СНГ от 22 сентября 2023 года о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере в 2018–2023 годах и решено:
1. Принять к сведению Информацию о выполнении Решения ЭС от 22 сентября 2023 года о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере в 2018–2023 годах, подготовленную Исполнительным комитетом СНГ, и одобрить проект Решения ЭС по данному вопросу.
2. Одобрить критерии оценки эффективности деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере.
3. Исполнительному комитету СНГ направить указанные в пункте 2 критерии в органы отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере и разместить на сайте Исполнительного комитета СНГ в разделе «Органы СНГ/Органы отраслевого сотрудничества СНГ».
4. Внести представленные материалы на рассмотрение ЭС.
Необходимо особо отметить упомянутое Решение ЭС от 29 ноября 2024 года, в котором были отмечены как положительные результаты работы, так и меры, направленные на обеспечение выполнения в полном объеме Решения ЭС от 22 сентября 2023 года.
Указанные решения ЭС, несомненно, актуальны и для органов отраслевого сотрудничества СНГ других сфер деятельности и подлежат учету в их работе.
Во исполнение упомянутых решений на заседании Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ его участники подтвердили готовность обеспечить уровень участия в его заседаниях не ниже заместителя руководителя аграрного ведомства государства – участника СНГ, а также решили дополнительно проработать предложение Республики Беларусь о целесообразности объединения работы Межправительственного совета и Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства государств – участников СНГ с возможностью привлечения к работе постоянно действующей Рабочей группы в сфере сельского хозяйства при Межправительственном совете.
На заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ участники, приняв к сведению информацию о Решении Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ от 16 октября 2024 года о критериях оценки эффективности деятельности органов отраслевого сотрудничества в экономической сфере, поручили Секретариату Совета учитывать их при организации деятельности Совета.
В 2024 году документы о внесении изменений в ранее принятые учредительные документы органов отраслевого сотрудничества СНГ не принимались.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ сохранили постоянную нацеленность на достижение максимального уровня представительства государств – участников СНГ в их деятельности путем присоединения к своим учредительным документам.
В истекшем году, как и ранее, в заседаниях ряда органов отраслевого сотрудничества СНГ приняли участие в качестве наблюдателей и приглашенных представители государств – участников СНГ, не являющихся их членами: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Молдова, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Туркменистана и Республики Узбекистан. Эти государства активно участвуют в работе этих органов, но пока не оформили свое участие путем присоединения к их учредительным документам, но работа по расширению уровня представительства продолжается.
На заседании Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ была отмечена большая работа, проведенная Министерством труда и социальной защиты населения Туркменистана по содействию в рассмотрении вопроса о присоединении Туркменистана к Протоколу о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года, подписанному 28 октября 2016 года. Представители Туркменистана заверили, что документ о присоединении будет направлен Министерством иностранных дел депозитарию в ближайшее время. Пока настоящий документ не поступил.
На заседании Межгосударственного координационного совета руководителей органов страхового надзора служб государств – участников СНГ принято решение просить Республику Узбекистан, регулярно участвующую в мероприятиях Совета в качестве наблюдателя, вступить в Совет в качестве полноправного члена и предложить Исполнительному комитету СНГ направить государству соответствующее приглашение.
На заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ решено продолжить работу в части расширения представительства государств – участников СНГ в Совете.
В 2024 году ни одно из государств – участников СНГ не оформило в установленном порядке свое присоединение к ранее принятым учредительным документам органов отраслевого сотрудничества СНГ.
Вместе с тем Республика Молдова оформила выход из 9 органов отраслевого сотрудничества СНГ: Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ, Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ, Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ, Совета по делам молодежи государств – участников СНГ, Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ, Совета по физкультуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ и Электроэнергетического Совета СНГ, а Украина – из 5 органов отраслевого сотрудничества СНГ: Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ, Межгосударственного совета по промышленной безопасности, Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, Совета командующих Пограничными войсками и Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ.
В истекшем году представители Украины не участвовали ни в одном заседании органов отраслевого сотрудничества СНГ.
Представители Республики Молдова участвовали лишь в 2 заседаниях:
Межгосударственного координационного совета по научно-технической информации – в качестве члена Совета;
Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ – в качестве наблюдателя.
В 2024 году 10 органов отраслевого сотрудничества СНГ обсудили на своих заседаниях и других мероприятиях вопросы об освещении своей деятельности и работы отраслей государств – участников СНГ в массмедиа.
На заседании Консультативного совета руководителей архивных служб государств – участников СНГ принята к сведению информация о создании канала «Новости архивных служб стран СНГ» в мессенджере «Telegram» и предложено членам Консультативного совета предоставлять 3 раза в месяц информацию для указанного Telegram-канала.
На заседании Координационного совета государств – участников СНГ в сфере судебно-экспертной деятельности Государственному комитету судебных экспертиз Республики Беларусь как компетентному органу государства, председательствующего в Координационном совете, предложено создать на своем официальном сайте отдельный постоянно действующий раздел (страницу), освещающий деятельность Координационного совета, с дальнейшим администрированием.
Членам Координационного совета предложено размещать на своих официальных интернет-ресурсах URL ссылки (баннеры) на указанный раздел (страницу), а также направлять на регулярной основе в Секретариат Координационного совета актуальную информацию о развитии межведомственного сотрудничества в рамках его деятельности.
Секретариату поручено обеспечить системное обобщение и актуализацию информации о деятельности Координационного совета с последующим направлением в Государственный комитет судебных экспертиз Республики Беларусь для размещения в разделе (на странице).
На заседании Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ по результатам рассмотрения вопроса о противодействии преступлениям с использованием цифровых активов его членам рекомендовано организовать в пределах компетенции обмен информацией об опыте использования национальных механизмов, в том числе на законодательном уровне, по противодействию киберпреступности и использованию цифровых активов в преступной деятельности, а Секретариату Координационного совета поручено совместно с членами Координационного совета организовать освещение результатов работы в СМИ и сети Интернет.
На заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике Председатель Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Таукенова К.М. представила социальную рекламу под эгидой Межгосударственного совета по антимонопольной политике, которая была размещена на интернет-ресурсах и сайтах уполномоченных ведомств и участников рынка государств – участников СНГ.
На заседании Межгосударственного совета по промышленной безопасности рассмотрен вопрос об актуализации его интернет-сайта и решено принять к сведению информацию Ростехнадзора к вопросу, выразить признательность специалистам за ведение интернет-сайта и поддержание его в актуальном виде, а также предложить продолжить работу по обобщению предоставляемой информации об аварийности и производственном травматизме на опасных производственных объектах и другой информации для размещения ее на интернет-сайте.
На заседании Межгосударственного статистического комитета СНГ решено оказать поддержку журналу «Вопросы статистики».
На заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» – базовой организации государств – участников СНГ в области информационного обеспечения образовательных систем государств – участников СНГ поручено обновить раздел «Сетевой университет СНГ» на его официальном сайте.
На совместном заседании Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ и Административного совета Межгосударственного информационного пула государств – участников СНГ (далее – МИП) участники сверили медиапланы по освещению в рамках Содружества мероприятий 2024 года и наметили перспективы расширения информационного сопровождения в 2025 году.
Участники заседания отметили, что все события актуальной повестки дня Содружества Независимых Государств регулярно освещаются в тематических проектах и новостных выпусках телерадиокомпаний государств – участников СНГ, Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» (далее – МТРК «Мир»), МИП, а также на интернет-ресурсах и социальных платформах медиахолдингов.
По результатам совместного заседания телерадиокомпаниям государств – участников СНГ и МТРК «Мир» предложено развернуть широкую информационную поддержку мероприятий 2025 года, активно задействовав базу МИП для обмена видеоматериалами. Телерадиоорганизации государств – участников СНГ и МТРК «Мир» были сориентированы на выпуск ряда программ и документальных фильмов, посвященных 80-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, борьбе с нацизмом и защите исторической правды, а также на всестороннее освещение в своих государствах мероприятий, связанных с юбилейной датой.
Аналогичные предложения были озвучены при обсуждении вопросов освещения мероприятий, проводимых в рамках реализации Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в городе Лачин (Азербайджанская Республика), мероприятий в Молодежной столице СНГ городе Габала (Азербайджанская Республика) и Спортивной столице Содружества в городе Гянджа (Азербайджанская Республика).
На заседании Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года по итогам обсуждения изменений в национальном миграционном законодательстве решено направить сведения о них в Исполнительный комитет СНГ для размещения на интернет-ресурсах СНГ, а также размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальных сайтах миграционных органов государств – участников СНГ памятки для иностранных граждан, содержащие в удобном формате правила въезда и пребывания на их территориях.
Кроме упомянутого, на базе Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками в смешанном формате 24 апреля прошло заседание редакционной коллегии журнала «Пограничник Содружества». Участие в нем приняли представители пограничных ведомств 7 государств – участников СНГ, члены редколлегии от Антитеррористического центра государств – участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью на территории государств – участников СНГ и Международного союза общественных объединений ветеранов (пенсионеров) пограничной службы.
Участники заседания рассмотрели итоги выполнения Тематического плана публикации материалов пограничных ведомств государств – участников СНГ в журнале «Пограничник Содружества» и приложении к нему «Ветеран границы» на 2021–2023 годы, обсудили возможности расширения аудитории периодических изданий Совета командующих Пограничными войсками, а также вопросы взаимодействия в 2024–2025 годах, в том числе в выполнении Тематического плана периодических изданий Совета командующих в Год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Год Мира и Единства в борьбе с нацизмом.
По итогам встречи подписан Протокол, нацеленный на реализацию нового этапа работы пограничных ведомств по совершенствованию информационного сотрудничества в интересах охраны внешних границ государств Содружества.
Необходимо отметить, что в 2024 году во исполнение Решения Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ провело Медиаконкурс, в рамках которого были представлены фото- и видеоработы по четырем номинациям: «Страницы памяти», «Родина моя – гордость моя», «Герои нашего времени» и «От улыбки станет всем светлей».
Активное участие в конкурсе приняли как сотрудники органов внутренних дел государств Содружества, так и представители гражданского общества. В ходе проведения первого этапа на рассмотрение конкурсной комиссии, в состав которой вошли представители министерств внутренних дел государств – участников СНГ, поступили заявки на участие, в соответствии с которыми были представлены 472 конкурсные работы. В рамках второго этапа конкурсная комиссия произвела оценку поступивших работ путем открытого голосования и определила победителей.
Работы лауреатов размещены на сайте Бюро, а также в ведомственных СМИ государств Содружества.
Необходимо отметить, что ряд органов отраслевого сотрудничества СНГ обеспечил выпуск профильных печатных СМИ.
Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками активно взаимодействовала с профильными печатными СМИ и способствовала тому, что объединенная редакция журналов «Пограничник Содружества» и «Ветеран границы» подготовила к печати и выпустила по 4 номера журналов «Пограничник Содружества» и «Ветеран границы», в каждом из которых были представлены тематические блоки пограничных ведомств и опубликованы материалы, подготовленные с участием их руководящего состава.
Совет командующих Пограничными войсками принял решение о награждении журнала «Пограничник Содружества» знаком отличия Совета командующих «За укрепление границ государств – участников Содружества Независимых Государств» за существенный вклад в развитие системы информирования общественности о совместной деятельности пограничных ведомств государств – участников СНГ по охране внешних границ и в связи с 30-летием со дня образования журнала.
Консультативный совет руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, содействовал изданию 1 выпуска международного научного сборника «Инновационные технологии производства и хранения материальных ценностей для государственных нужд».
Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ обеспечил выпуск 6 номеров Информационного бюллетеня своего Секретариата.
Межправительственный совет дорожников обеспечил выпуск 8 номеров журнала «Дороги Содружества Независимых Государств».
Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности содействовал выпуску 4 номеров журнала «Архитектура, строительство, дизайн» и 12 номеров официального издания Межправительственного совета – ежемесячного журнала «Бюллетень строительной техники».
Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ обеспечил выпуск 4 номеров журнала «Содружество», в которых освещались вопросы его деятельности, проблемы и опыт борьбы с преступностью и терроризмом, профилактики правонарушений и защиты граждан от преступных посягательств, а также проведение медиаконкурса, призванного способствовать расширению информационного и социокультурного пространства, международного полицейского сотрудничества, активизации взаимодействия органов внутренних дел (полиции) государств – участников Содружества с государственными и общественными структурами, органами СНГ и СМИ.
Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ содействовал выпуску 1 номера Международного журнала «Вопросы охраны психического здоровья», редакция которого также создала свой сайт.
В истекшем году продолжалось внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов отраслевого сотрудничества СНГ, министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений государств – участников Содружества.
На заседании Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях рассмотрены вопросы об информационном взаимодействии государств – участников СНГ при перемещении радиоактивных источников и об имплементации Соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ при обмене данными мониторинга радиационной обстановки, по результатам рассмотрения которых одобрены проект документа «Итоги работы системы информационного взаимодействия государств – участников СНГ при перемещении радиоактивных источников за 2023–2024 годы» и проект Плана мероприятий по реализации Соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ при обмене данными мониторинга радиационной обстановки. Последний было решено внести на рассмотрение высших органов СНГ в установленном порядке.
На заседании Межгосударственного координационного совета по научно-технической информации рассмотрен вопрос о проведении работ по наполнению портала «Информация для инновационной деятельности государств – участников СНГ» в соответствии с Соглашением о создании информационной инфраструктуры инновационной деятельности государств – участников СНГ в форме распределенной информационной системы и портала СНГ от 19 мая 2011 года. Участники заседания решили одобрить деятельность базовой организации государств – участников СНГ по межгосударственному обмену научно-технической информацией – Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук по ведению и наполнению указанного портала СНГ и рекомендовали членам Межгосударственного координационного совета оказывать содействие по наполнению упомянутого портала актуальной информацией.
На заседании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности участники решили одобрить работу, проводимую Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Российская Федерация) и Федеральным институтом промышленной собственности (Российская Федерация) по реализации Проекта по выпуску регионального патентно-информационного продукта государств – участников СНГ (CISPATENT).
На заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации намечен ряд мер по смете создания и обслуживания его Информационно-справочной системы и модели финансирования этих работ.
На заседании Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр одобрена работа по развитию картографического веб-ресурса «Геологические карты СНГ» и решено продолжить работу по наполнению ресурса в 2025 году.
Члены Межправительственного совета также поддержали инициативу и предложения российской стороны:
по продолжению работы по обеспечению информационного обмена лучшими практиками государств – участников СНГ в сфере государственного регулирования недропользования по вопросам лицензирования недропользования, проведения государственных экспертиз проектной документации и запасов, сбора и обращения с геологической информацией;
по созданию и функционированию на сайте Межправительственного совета регулярно обновляемой информационной базы нормативных правовых актов государств – участников СНГ в сфере недропользования.
На заседании Совета командующих Пограничными войсками принят к сведению анализ использования Автоматизированной системы оперативного обмена информацией Совета командующих Пограничными войсками и рекомендован к использованию в оперативно-служебной (служебно-боевой) деятельности, а также при реализации мероприятий межгосударственных программ сотрудничества в укреплении пограничной безопасности, борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, совместных мер борьбы с преступностью.
На заседании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ утвержден План перспективных направлений сотрудничества министерств внутренних дел государств – участников СНГ в сфере противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, на 2025–2028 годы.
На заседании Совета министров обороны государств – участников СНГ рассмотрен вопрос о российской практике формирования единого геоинформационного пространства вооруженных сил государств – участников СНГ.
На заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ решено активно использовать современные информационные технологии для совершенствования форм и методов работы Совета и широкого освещения его деятельности в СМИ, в том числе на интернет-ресурсах.
На заседании Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ (далее – СРПФР) рабочей группе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, поручено разместить в Информационной системе Международного центра оценки рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма итоговые отчеты в рамках работы по анализу угрозы афганского наркотрафика и рисков отмывания наркодоходов на пространстве СНГ и рисков вовлечения молодежи в противоправную деятельность, статистические данные, полученные в рамках проекта «Наднациональный пояс финансовой безопасности».
Федеральной службе по финансовому мониторингу Российской Федерации поручено совместно с Секретариатом СРПФР организовать в 2025 году семинар по обмену опытом создания и развития информационных систем национальных центров оценки рисков и проведению стратегического анализа и провести серию обучающих мероприятий по использованию функционала Международного центра оценки рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
На заседании Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года рассмотрены вопросы об обмене информацией о проблемных вопросах, возникающих в ходе реализации действующих соглашений о реадмиссии, заключенных государствами – участниками СНГ, и о механизмах получения информации о недействительных документах и их проверки посредством учетов Национальными центральными бюро Интерпола.
По итогам рассмотрения вопросов решено предложить представителям Совместной комиссии от государств – участников Соглашения о взаимоотношениях министерств внутренних дел в сфере обмена информацией от 3 августа 1992 года и Соглашения об обмене информацией в сфере борьбы с преступностью от 22 мая 2009 года ориентировать национальные компетентные органы на обеспечение своевременного пополнения Межгосударственного информационного банка полной и достоверной информацией.
В рамках заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества 6 ноября, как указано выше, подписан Меморандум о сотрудничестве в области единого информационного пространства международных железнодорожных пассажирских перевозок.
Кроме того, в Бресте (Республика Беларусь) 19 июня состоялась очередная рабочая встреча руководителей информационно-аналитических подразделений пограничных ведомств государств – участников СНГ, в которой приняли участие представители пограничных ведомств, а также Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками.
Участники встречи обсудили основные итоги и актуальные вопросы информационного сотрудничества пограничных ведомств государств – участников СНГ на современном этапе и подробно рассмотрели итоги анализа условий и факторов, формирующих угрозы пограничной безопасности государств – участников СНГ, и их влияние на развитие обстановки на внешних границах.
В рамках реализации решений Совета командующих Пограничными войсками и с учетом взаимного интереса согласованы совместные подходы к развитию информационного сотрудничества с использованием Автоматизированной системы оперативного обмена информацией Совета.
Для преодоления негативного влияния продолжающейся геополитической и экономической нестабильности, международной конкуренции и конфликтности, а также применения санкционных мер в отношении ряда государств – участников СНГ органы отраслевого сотрудничества СНГ уделили внимание вопросам развития импортозамещения и кооперационных связей.
На заседании Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях рассмотрен вопрос о проекте Перспективной программы совместных исследований на базе многоцелевого быстрого исследовательского реактора (далее – МБИР), в рамках которого была принята к сведению информация общества с ограниченной ответственностью «Лидер консорциума «Международный центр исследований на базе реактора МБИР» (далее – Консорциум) о ходе реализации проекта МБИР, одобрен в целом проект Программы совместных исследований научных организаций государств – участников СНГ в рамках Консорциума «МБИР» и решено провести очередное заседание представителей научных организаций государств – участников СНГ – потенциальных участников Консорциума по доработке проекта Программы.
На заседании Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли принята к сведению Информация об импортозамещении аппаратно-программных комплексов для выполнения геодезических работ как гарантии безопасности, достоверности и доступности пространственных данных.
На заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ заслушана информация президента федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» – базовой организации государств – участников СНГ в области информационного обеспечения образовательных систем государств – участников СНГ о ходе реализации Соглашения об учреждении и функционировании Сетевого университета СНГ, принятого Советом глав правительств СНГ 29 мая 2020 года. Участники заседания также одобрили мероприятия Координационного совета Сетевого университета СНГ по реализации указанного Соглашения и рекомендовали отраслевым министерствам государств – участников СНГ оказывать содействие в расширении привлечения иностранных граждан государств СНГ на обучение по образовательным программам в национальные вузы – участники Сетевого университета СНГ.
На заседании Совета по промышленной политике государств – участников СНГ рассмотрен вопрос об актуальных вопросах сотрудничества государств – участников СНГ по промышленной кооперации и решено принять к сведению Информацию Исполнительного комитета СНГ о результатах деятельности Рабочей группы по развитию промышленной кооперации при Совете и рекомендовать ее членам продолжить работу по реализации положений Концепции развития промышленной кооперации государств – участников СНГ и Комплекса мер по развитию промышленной кооперации государств – участников СНГ на период до 2030 года, утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ 8 июня 2023 года, уделяя особое внимание вопросам обеспечения инновационного развития и расширения потенциала экспорта на международные рынки.
Несомненно, что активизации этой работы будет способствовать Решение Экономического совета СНГ от 29 ноября 2024 года о Перечне приоритетных отраслей промышленности и направлений сотрудничества по промышленной кооперации на основе национальных стратегий промышленного развития, в соответствии с которым утвержден указанный Перечень в целях реализации Концепции развития промышленной кооперации и государств – участников СНГ и Комплекса мер по развитию промышленной кооперации государств – участников СНГ на период до 2030 года, утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ от 8 июня 2023 года, а также дано поручение Совету по промышленной политике государств – участников СНГ оказывать содействие в расширении и углублении межгосударственного сотрудничества в отраслях промышленности, указанных в Перечне.
Необходимо также отметить, что в истекшем году состоялись 2 заседания Рабочей группы по развитию промышленной кооперации при Совете по промышленной политике государств – участников СНГ, на которых одобрен проект Перечня приоритетных отраслей промышленности и направлений сотрудничества по промышленной кооперации, который был направлен на согласование в правительства государств – участников СНГ для дальнейшего рассмотрения высшими органами СНГ в установленном порядке и утвержден на вышеупомянутом заседании Экономического совета СНГ. На заседаниях также состоялся обмен мнениями по вопросам совместного осуществления предпринимательских инициатив в государствах – участниках СНГ, крупных инвестиционных, инфраструктурных проектов, повышающих взаимосвязь на пространстве Содружества, вовлеченности экономик и компаний в производственные и транспортные цепочки.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ продолжили подготовку и реализацию инновационных проектов, внедрение инновационных разработок, в том числе цифровых технологий и элементов искусственного интеллекта, как на отраслевом, так и на межотраслевом уровнях по всем направлениям сотрудничества.
На заседании Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях обсуждены перспективы сотрудничества в области использования неэнергетических ядерных технологий. В частности, членам Комиссии были представлены проекты многофункциональных центров обработки сельскохозяйственной продукции и применения неэнергетических ядерных технологий в медицине.
Секретариату Комиссии поручено довести до заинтересованных ведомств и организаций государств – участников СНГ информацию о многофункциональных центрах облучения с целью рассмотрения возможности реализации совместных проектов в области обработки сельскохозяйственной, медицинской и иной продукции ионизирующим облучением, а также о применении неэнергетических ядерных технологий в медицине с целью рассмотрения возможности реализации совместных проектов в области здравоохранения.
На заседании Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ отмечена тенденция, направленная на снижение пестицидной нагрузки в сельском хозяйстве и разработку альтернативных методов ведения аграрного производства, и рекомендовано активизировать взаимодействие по данному направлению, а также выражено общее мнение, что биологические методы защиты растений имеют перспективу дальнейшего развития в государствах – участниках СНГ, и решено продолжить обмен опытом по данному направлению.
На заседании Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ решено:
принять к сведению информацию Министерства труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики по вопросу о внедрении цифровых инноваций в социально-трудовой сфере Азербайджанской Республики и считать важным продолжить обмен опытом по применению электронных услуг и цифровых проектов в социальной сфере;
принять к сведению информацию Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по вопросу о скоринговой модели Карты трудовых рисков и считать важным продолжить обмен опытом по применению цифровых технологий в социально-трудовой сфере.
На заседании Консультативного совета руководителей архивных служб государств – участников СНГ принята к сведению информация его членов о совершенствовании законодательной и нормативной правовой базы в условиях цифровизации.
На заседании Координационного совета руководителей налоговых служб государств – участников СНГ принята к сведению информация налоговых служб государств Содружества о цифровых решениях при администрировании НДС для прозрачности уплаты и простоты его возврата.
На заседании Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ рассмотрен вопрос о противодействии преступлениям с использованием цифровых активов и решено принять к сведению информацию членов Координационного совета, а также предложить им организовать в пределах компетенции обмен информацией об опыте использования национальных механизмов, в том числе на законодательном уровне, по противодействию киберпреступности и использованию цифровых активов в преступной деятельности, а также освещение результатов работы в СМИ и сети Интернет.
На заседании Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ (далее – КТС СНГ) участники, приняв к сведению информацию о разработке и ходе согласования правительствами государств – участников СНГ Меморандума о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области цифровой трансформации транспортного комплекса, одобрили текст проекта Меморандума и поручили Исполнительному комитету КТС СНГ в установленном порядке направить проект Меморандума в Исполнительный комитет СНГ для последующей подготовки документа к рассмотрению высшими органами СНГ.
На следующем заседании КТС СНГ участники, приняв к сведению информацию о деятельности КТС СНГ по вопросам содействия цифровизации транспорта, решили поддержать инициативу проведения заседания Совета по информатизации на транспорте при КТС СНГ в увязке с проведением крупных отраслевых международных мероприятий, посвященных развитию цифровых технологий.
На заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике Штабу по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ поручено продолжить изучение вопросов, связанных с искусственным интеллектом и его влиянием на состояние конкуренции на рынках государств – участников СНГ.
На заседании Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли одобрены наборы базовых и тематических пространственных данных открытого пользования, необходимых для функционирования Геопортала инфраструктуры пространственных данных государств – участников СНГ и его электронных сервисов, и Положение об информационной системе «Геопортал инфраструктуры пространственных данных государств – участников Содружества Независимых Государств» с учетом возможной актуализации в процессе разработки соответствующей информационной системы.
На заседании Межгосударственного совета по космосу по результатам рассмотрения вопроса о работах по созданию сервисов и услуг на основе проекта «Цифровая Земля» решено рекомендовать заинтересованным государствам – участникам СНГ изучить опыт Российской Федерации по созданию сервисов, функционирующих на основе данных дистанционного зондирования Земли, и предложить им направить в Госкорпорацию «Роскосмос» свои предложения по созданию и использованию сервисов на основе данных дистанционного зондирования Земли.
На заседаниях Межгосударственного совета по научно-технической и инновационной сферах одобрены проекты: «Разработка и сертификация многоцелевой аэрокосмической системы прогнозного мониторинга (МАКСМ)»; «Создание Тихоокеанского трансграничного международного медицинского кластера в г. Южно-Сахалинске»; «Modum Education Platform – платформа для организации процесса обучения с применением иммерсионных и классических форматов, создания и управления VR/AR симуляциями»; «Технологии электрохимической очистки промышленных стоков и питьевой воды»; «Единая платформа разработки и интеграции цифровых двойников»; «Цифровой сервис по стримингу легальной фоновой музыки для бизнеса»; «AETIS»; «Распределенный реестр транзакций с правами и объектами интеллектуальной собственности KZChain»; «MaaS-платформа «Виртуальная Фабрика» и решено направить их в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.
На заседании Межгосударственного совета по промышленной безопасности рассмотрены вопросы о современных направлениях актуализации нормативной базы в области промышленной безопасности в связи с цифровизацией объектов горнорудной промышленности и об обмене опытом в области цифровой трансформации надзорной деятельности.
На заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности рассмотрены вопросы о применении солнечных электрических систем в зданиях и сооружениях Республики Таджикистан и об имплементации Еврокодов (Европейских технических стандартов для проектирования зданий и сооружений гражданского назначения) с учетом национальных интересов Республики Узбекистан.
На заседании Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр участники, приняв к сведению информацию узбекской стороны о систематизации и анализе геологической информации с применением методов использования искусственного интеллекта, решили развивать сотрудничество в области цифровизации геологической информации, в том числе с применением методов использования искусственного интеллекта.
На заседании Совета руководителей информационных агентств государств – участников СНГ заслушана информация об опыте работы Национального информационного агентства Узбекистана с искусственным интеллектом.
На заседании Совета министров юстиции государств – участников СНГ дана положительная оценка ряду проведенных мероприятий, таким как:
международный круглый стол «Обмен опытом по внедрению достижений в сфере создания, развития и ведения информационных правовых систем нормативных правовых актов»;
международный круглый стол «Этапы цифровизации нотариальной деятельности»;
международный семинар «Правовое регулирование совершения нотариальных действий в электронной форме при трансграничном информационном обмене».
Участники заседания отметили, что в фокусе внимания министерств юстиции государств – участников СНГ находилось рассмотрение инициативы узбекской стороны о создании Единой электронной системы обмена информацией между министерствами юстиции государств – участников СНГ. Для обсуждения данной инициативы Исполнительный комитет СНГ в 2024 году организовал 3 рабочих совещания, в ходе которых представители министерств юстиции обсуждали одну из актуальных в настоящее время, но весьма сложную в технологическом плане задачу – цифровизацию юстиции.
Члены Совета одобрили инициативу Министерства юстиции Республики Узбекистан о разработке проекта Концепции создания Единой электронной системы обмена информацией между министерствами юстиции государств – участников СНГ.
На заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества представлены материалы по реализации задач системы международной интеграции пассажирских перевозок «Express International», которая является вспомогательной системой, позволяющей синхронизировать данные по станциям, расписанию международных поездов и формировать итоговые данные по различным сферам деятельности, включая статистику, аналитику и финансовые взаиморасчеты.
На заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ рассмотрен вопрос о повышении профессионального уровня управленческих кадров на пространстве государств – участников СНГ и решено:
принять к сведению Информацию о системах обучения пациентов с сахарным диабетом в государствах Содружества, отметив при этом, что данные системы нуждаются в постоянном совершенствовании с учетом современных информационных технологий и использования передового опыта ряда государств – участников СНГ;
поручить Экспертному совету государств – участников СНГ по проблемам сахарного диабета внести предложения по использованию современных технических возможностей и искусственного интеллекта по организации работы с пациентами с сахарным диабетом.
На заседаниях Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ рассмотрены вопросы о расширении практического использования Международного банка данных по противодействию терроризму в деятельности органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ, а также о развитии системы Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ.
На заседаниях Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ рассмотрены вопросы об инструментах по выявлению центров притяжения теневых потоков сомнительного и преступного происхождения, в том числе связанных с использованием криптовалюты, о рисках оборота цифровых валют, о ходе работы по проекту «Исламский банкинг».
На заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ приняты к сведению обобщенная Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь Информация о практике применения таможенными службами государств – участников СНГ навигационных пломб в целях отслеживания перевозок и Информация Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики о проекте Протокола о создании транзитного портала таможенных служб государств – участников СНГ.
На заседании Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ рассмотрен вопрос об опыте предоставления миграционных услуг по принципу одного окна и их цифровизации в Азербайджанской Республике.
На совместном заседании Совета глав администраций связи – участников Регионального содружества в области связи и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи традиционно в формате круглого стола продолжен обмен опытом по вопросу о перспективных направлениях в области цифрового развития в государствах – участниках СНГ и расширению интегрирования в глобальное информационное общество, где было отмечено, что необходимо продвигать усилия по углублению международного сотрудничества в области цифровых технологий и ускорить их внедрение в государствах – участниках Регионального содружества в области связи.
Участники совместного заседания также рассмотрели вопросы о модельных принципах участников цифровых рынков, разработанных Межгосударственным советом по антимонопольной политике, и об актуальных проблемах правового регулирования применения технологий искусственного интеллекта.
На совместном заседании также одобрен проект Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ по развитию информационного общества и цифровой экономики на период до 2035 года, который представлен в Исполнительный комитет СНГ для организации рассмотрения высшими органами Содружества в установленном порядке.
На заседании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ принята к сведению информация Министерства внутренних дел Российской Федерации о необходимости формирования и использования в формате онлайн единого межгосударственного банка данных учетов электронных цифровых следов преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий.
Министерству внутренних дел Российской Федерации предложено совместно с министерствами внутренних дел государств – участников СНГ и Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными видами преступлений на территории государств – участников СНГ на основе анализа принятых в рамках СНГ решений и межгосударственных соглашений подготовить предложения в целях определения порядка формирования и использования министерствами внутренних дел указанного банка данных.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ, исходя из понимания, что наука в настоящее время служит основой суверенного развития государств, обеспечили проведение совместных научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
На заседании Межгосударственного совета по космосу по результатам рассмотрения вопроса о сотрудничестве государств – участников СНГ по нормативно-техническому обеспечению совместно реализуемых проектов признано целесообразным расширить обмен в установленном порядке документами по стандартизации в рамках совместно реализуемых проектов.
Решено отметить завершение разработки и согласование на уровне Рабочей группы Межгосударственного совета проектов Рекомендаций по разработке технических заданий на выполнение опытно-конструкторских работ по созданию изделий космической техники в рамках совместных программ и проектов государств – участников СНГ и Рекомендаций по организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию космической техники в рамках совместных программ и проектов государств – участников СНГ.
Кроме того, Рабочей группе рекомендовано продолжить работы по расширению состава участников Межгосударственного технического комитета «Космические аппараты и деятельность» Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации и совершенствованию его деятельности.
На заседании Совета командующих Пограничными войсками одобрены:
результаты совместной НИР «Совершенствование взаимодействия пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ в сфере борьбы с коррупцией и противодействия организованной преступности на внешних границах» (шифр «Заслон КП»);
Соглашение между Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками, Антитеррористическим центром государств – участников СНГ и Пограничной академией Федеральной службы безопасности Российской Федерации о проведении совместной НИР «Координация деятельности компетентных органов и структур государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму в пограничном пространстве» (шифр «Грань – Координация-2024»).
Пограничной академии Комитета Национальной Безопасности Республики Казахстан по результатам совместной НИР (шифр «Заслон КП») поручено разработать проект Методических рекомендаций по взаимодействию пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ в сфере борьбы с коррупцией и противодействия организованной преступности на внешних границах.
На заседании Совета министров обороны государств – участников СНГ утвержден Перечень научно-исследовательских работ по научному сопровождению Основных направлений адаптации объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ к решению задач воздушно-космической обороны.
На заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества утвержден План НИОКР железнодорожных администраций на очередной период.
Во исполнение решений Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ научно-исследовательский центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации – базовая организация по исследованию проблем противодействия терроризму и иным проявлениям экстремизма продолжил ежегодную корректировку Перспективной программы научных исследований органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ по проблемам противодействия терроризму и иным проявлениям экстремизма на 2023–2027 годы.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ продолжили уделять значительное внимание молодежной тематике, в том числе поддержке деятельности молодых ученых и предпринимателей, рабочей и учащейся молодежи.
На заседании Координационного совета руководителей налоговых служб государств – участников СНГ одобрена инициатива Федеральной налоговой службы о проведении молодежного форума налоговых служб государств – участников СНГ в Российской Федерации в 2025 году и определена основная тема молодежного форума государств – участников СНГ – «Налоговый инспектор: сегодня и завтра».
На заседании Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ Секретариату Координационного совета поручено совместно с профильными базовыми организациями проинформировать членов Координационного совета о мерах, необходимых для участия школьников и студентов представляемых ими государств в 2025 году в Международной олимпиаде по финансовой безопасности, в рамках компетенции Координационного совета.
На заседании Межгосударственного совета по космосу по результатам рассмотрения вопроса об Учебно-научном комплексе Белорусского государственного университета на базе университетских спутников и наземной инфраструктуры государствам – участникам СНГ рекомендовано учесть опыт Республики Беларусь.
На заседании Межгосударственного совета по промышленной безопасности рассмотрен вопрос о профессиональной деятельности молодых специалистов в области промышленной безопасности и о методологии наставничества для них, в рамках которого принята к сведению информация Комитета промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
На заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (далее – МГС) подробно рассмотрены и обсуждены итоги пилотного Международного конкурса «Лучший молодой метролог МГС СНГ» 2024 года, выражена благодарность его организаторам за проведение конкурса на высоком уровне, а также решено считать целесообразным его проведение один раз в два года.
Росстандарту предложено подготовить проекты Положения о порядке проведения Международного конкурса «Лучший молодой метролог СНГ» и Порядка его проведения.
На следующем заседании МГС участники, учитывая положительный опыт проведения в 2024 году пилотного Международного конкурса «Лучший молодой метролог МГС СНГ», одобрили и решили направить в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке проекты Положения о Международном конкурсе «Лучший молодой метролог СНГ» и Порядка проведения Международного конкурса «Лучший молодой метролог СНГ», подготовленные Росстандартом.
Участники заседания также рассмотрели и приняли Положение о конкурсе на соискание межгосударственной Премии МГС за достижения в области стандартизации «Лучший стандартизатор МГС» и решили провести рабочее совещание с национальными органами государств для обсуждения организационных вопросов, определения государства, ответственного за организацию конкурса и дат его проведения.
На заседании Межгосударственного экологического совета государств – участников СНГ принята к сведению информация Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и членов Межгосударственного совета по вопросу о совместных мероприятиях по развитию системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры у детей и молодежи и решено считать целесообразным продолжить подобную практику обмена опытом по перспективным вопросам охраны окружающей среды.
На заседании Межправительственного совета дорожников принята к сведению информация об итогах проведения ежегодного Международного конкурса научных работ студентов, магистрантов и аспирантов высших учебных заведений государств – участников СНГ 2023–2024 годов и рекомендовано руководителям министерств и ведомств, а также вузов государств Содружества в торжественной обстановке вручить дипломы победителям Конкурса. Секретариату Межправительственного совета поручено проинформировать членов, ассоциированных членов Межправительственного совета и вузы государств – участников СНГ об объявлении очередного конкурса 2024–2025 годов.
На заседании Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр принята к сведению информация российской стороны о приглашении к участию юных геологов государств – участников СНГ в юбилейной XV Всероссийской открытой полевой олимпиаде юных геологов в августе 2025 года в Пермском крае и о платформе «Геовебинары», выступающей в качестве информационной платформы знаний в сфере геологии, недропользования и наук о Земле, рекомендовав геологическим службам государств – участников СНГ рассмотреть возможность участия в ее работе.
На заседаниях Совета командующих Пограничными войсками утверждено Положение о Международном конкурсе детского рисунка «Победная весна 1945 года. Я помню! Я горжусь!» и принято решение о назначении стипендии Совета командующих слушателям и курсантам образовательных учреждений пограничного профиля государств – участников СНГ на 2024/2025 учебный год.
На заседании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ утвержден Регламент организации Межгосударственного слета юных инспекторов дорожного движения государств – участников СНГ.
На заседании Совета министров обороны государств – участников СНГ рассмотрен вопрос о развитии военного сотрудничества государств – участников СНГ в системе довузовского образования.
На заседании Совета министров юстиции государств – участников СНГ участники, заслушав информацию Председателя Совета о совершенствовании правового воспитания молодежи, отметили важность продолжения активного осуществления в государствах – участниках СНГ правового просвещения и воспитания правовой культуры молодежи с привлечением всех субъектов, вовлеченных в данный процесс.
Совет также поддержал инициативу Министерства юстиции Республики Узбекистан о проведении панельной сессии «О совершенствовании правового воспитания молодежи» в рамках IV Международного юридического форума «Tashkent Law Spring» в мае 2025 года в Ташкенте.
На заседании Совета по делам молодежи государств – участников СНГ 16 апреля в Ташкенте рассмотрен комплекс вопросов, посвященных молодежной политике. В соответствии с Программой заседания делегации государств – участников СНГ 15 апреля приняли участие в церемонии открытия в Ташкенте Международного проекта «Молодежная столица СНГ», в том числе в открытии монумента «Ташкент – Молодежная столица СНГ», провели встречу с участниками Форума молодежных общественных организаций государств – участников СНГ, возложили цветы к монументу «Новый Узбекистан», приняли участие в посадке деревьев в парке «Новый Узбекистан», а также ознакомились с работой ряда молодежных объектов Ташкента: Национальной молодежной выставки робототехники, ремесел и предпринимательства, IT-парка, Республиканской детской библиотеки, Центра креативной молодежи во Дворце творчества молодежи, Инновационного парка развлечений и других.
На следующем заседании Совета по делам молодежи государств – участников СНГ рассмотрен широкий круг вопросов, посвященных молодежной политике, и принят ряд документов о ее реализации. В рамках программы проведения заседания члены Совета встретились с участниками Форума общественных организаций по работе с молодежью стран СНГ и участниками бизнес-миссии, организованной федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр содействия молодым специалистам» – базовой организацией государств – участников СНГ по развитию молодежного предпринимательства.
Участники заседания приняли участие в церемонии закладки капсулы под строительство Дома молодежи и спортивного комплекса в городе Турсунзаде, ознакомились с работой с молодежью в дехканском хозяйстве «Боги Сомон», а также посетили ряд культурных молодежных объектов Душанбе.
На заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ по инициативе директора Международного Дельфийского комитета, координатора по подготовке и проведению Дельфийских игр государств – участников СНГ Понявина В.Н. заслушана его информация о первых открытых детских Дельфийских играх СНГ и перспективах реализации проекта на период до 2030 года, которая принята к сведению. Решено поддержать деятельность Международного Дельфийского комитета по формированию игр на пространстве СНГ как общего проекта в гуманитарной сфере, а также оказывать содействие комитету в проведении детских и молодежных Дельфийских игр.
Участники заседания также поддержали предложение о проведении в Содружестве Спартакиады стран СНГ среди студентов в рамках деятельности Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств и просили Исполнительный комитет СНГ проинформировать его Председателя о принятом решении.
На заседании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки участники заслушали информацию о проделанной работе по созданию Центра, объединяющего научно-образовательные сети государств – участников СНГ для осуществления онлайн-стажировок аспирантов и молодых ученых. Национальной академии наук Кыргызской Республики предложено завершить в 2025 году работу по созданию упомянутого Центра, а также актуализировать Список национальных организаций, ответственных за его формирование.
Совет также одобрил предложение о проведении VI Форума ученых государств – участников СНГ в 2026 году в Республике Казахстан и решил оказывать содействие в его подготовке и проведении.
На заседании Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ обсужден ход подготовки Спартакиады стран СНГ среди детей с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации и решено просить Министерство спорта Российской Федерации направить в Исполнительный комитет СНГ предложения по планируемым срокам и Программе Спартакиады, а Исполнительный комитет СНГ – оказать содействие в организации заседаний Организационного комитета Спартакиады в формате видеоконференции.
Также рассмотрена инициатива проведения Спартакиады стран СНГ среди студентов и решено признать возможным ее проведение при условии участия в организации данного спортивного мероприятия органов государственной власти в области образования государств – участников СНГ и поддержки Советом по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ.
В случае поддержки проведения Спартакиады Советом по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ данному органу отраслевого сотрудничества СНГ предлагалось подготовить в установленном порядке концепцию проведения Спартакиады, а также поручить базовой организации государств – участников СНГ в области университетского спорта – федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Поволжский государственный университет физической культуры, спорта и туризма» подготовить проект Положения о Спартакиаде стран СНГ среди студентов для его внесения в установленном порядке на рассмотрение высших органов Содружества.
На заседании Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ рассмотрен вопрос об опыте работы компетентных органов Республики Беларусь с иностранными студентами.
На заседании Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ принят к сведению доклад начальника Научно-исследовательского центра Федеральной службы безопасности Российской Федерации – базовой организации государств – участников СНГ по исследованию проблем противодействия терроризму и иным проявлениям экстремизма об итогах проведения научно-практической конференции на тему «Об актуальных проблемах противодействия радикализации молодежи государств – участников СНГ».
На заседаниях Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ принята к сведению информация Росфинмониторинга о результатах международной молодежной научно-практической конференции по теме «Актуальные вопросы взаимодействия в сфере противодействия отмыванию (легализации) преступных доходов и финансированию терроризма в условиях цифровизации» и рекомендовано продолжить работу под руководством Секретариата Совета, а Секретариату поручено совместно с представителями молодежного движения Совета организовать проведение круглого стола по актуальным практикам финансирования противоправной деятельности с использованием современных инструментов на базе Международного сетевого института в сфере противодействия отмыванию (легализации) преступных доходов и финансированию терроризма.
Секретариату Совета также поручено разработать проект вопросника об актуальных средствах и способах финансирования молодежью своей повседневной деятельности, а также организовать проведение круглого стола на базе Международного сетевого института в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов и по противодействию финансированию терроризма (далее – МСИ) в целях ознакомления вузов, входящих в состав МСИ, и частного сектора с целями и задачами планируемого проекта.
На заседании Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ принята к сведению информация об итогах проведения Второй Международной студенческой олимпиады-фестиваля по статистике и Международной статистической викторины «Содружество в цифрах», проведенных в мае 2024 года.
Кроме того, на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» 13 сентября состоялся круглый стол Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ при активном содействии Федеральной службы по финансовому мониторингу (Российская Федерация) по теме «Актуальные практики противодействия вовлечения молодежи в финансирование противоправной деятельности с использованием современных инструментов».
Участниками круглого стола в смешанном формате стали более 5000 представителей научного сообщества (вузов Международного сетевого института), правоохранительных и иных публичных органов власти, международных организаций и частного сектора из более чем 10 государств (Республики Армения, Республики Беларусь, Федеративной Республики Бразилия, Республики Зимбабве, Республики Индия, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Перу, Российской Федерации, Республики Сербия, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан).
По итогам круглого стола разработан информационный бюллетень о тенденциях вовлечения молодежи в финансирование противоправных деяний и методах противодействия.
Под эгидой Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ проведен Международный смотр-конкурс отрядов юных инспекторов дорожного движения государств – участников СНГ.
Под эгидой Межгосударственного совета по противодействию коррупции проведен ежегодный Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».
Одно из заседаний Совета руководителей подразделений финансовой разведки, состоявшееся 30 сентября, традиционно прошло в период проведения на Федеральной территории «Сириус» (Сочи, Российская Федерация) IV Международной олимпиады по финансовой безопасности, и члены Совета в течение недели смогли принять участие в различных мероприятиях Олимпиады.
В 2024 году к участникам Олимпиады из государств – участников СНГ (Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан) присоединилась молодежь из 36 государств дальнего зарубежья (студенты из государств БРИКС, Аргентинской Республики, Арабской Республики Египет, Федеративной Демократической Республики Эфиопии, Исламской Республики Иран, Королевства Саудовская Аравия, Объединенных Арабских Эмиратов, Многонационального Государства Боливия, Мексиканских Соединенных Штатов, Султаната Оман и других).
Отличительной особенностью олимпиадного цикла 2024 года стал запуск Международной социально-образовательной цифровой платформы «Содружество» – социальной площадки для общения школьников, студентов, молодых профессионалов, экспертов, представителей образования и науки.
Общее количество зарегистрированных на отборочный этап Олимпиады – 21 793 человека, из них – 12 984 школьника и 8 809 студентов. В финал Олимпиады вышли 566 студентов и школьников, из них 174 студента Российской Федерации, 278 студентов из других государств – участников СНГ и дальнего зарубежья, а также 114 российских школьников. Число участников олимпиадного движения за 2021–2024 годы превысило 6 миллионов человек.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ провели работу по подготовке к празднованию в 2025 году в СНГ 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
На заседании Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ принята к сведению информация Исполнительного комитета СНГ об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2025 года Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом и решено считать важным проведение в рамках Консультативного Совета мероприятий, посвященных 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, в части социальной защиты ветеранов в государствах – участниках СНГ.
На заседании Консультативного совета руководителей архивных служб государств – участников СНГ решено одобрить доклады его членов по комплексу мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне, разместить данные доклады на сайтах архивных служб государств – участников СНГ.
На заседании Консультативного совета руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, решено провести внеочередное заседание Консультативного совета, посвященное 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, в первом полугодии 2025 года в формате видеоконференции.
На заседании Координационного Совета Межправительственной фельдъегерской связи принято Постановление об утверждении Плана мероприятий по подготовке и празднованию в 2025 году в Содружестве Независимых Государств 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.
На заседании Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ (далее – КТС СНГ) Председатель Межправительственного совета дорожников Каримов Б.Б. проинформировал участников о планирующемся международном автопробеге «По дорогам Победы» по маршруту Брест – Волгоград, который состоится в апреле – мае 2025 года и будет приурочен к юбилею Победы.
Членам КТС СНГ рекомендовано во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ от 26 октября 2023 года о Плане мероприятий по подготовке и празднованию в 2025 году в СНГ 80-летия Победы в Великой Отечественной войне направить в Исполнительный комитет КТС СНГ информацию о подготовке к празднованию 80-летия юбилея Победы.
На заседании Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии решено провести очередной, 22-й Международный конкурс «Искусство книги» государств – участников СНГ под знаком объявления в Содружестве Независимых Государств 2025 года Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом.
На заседании Межправительственного совета дорожников отмечено, что начата подготовка VIII международного автопробега «По дорогам Победы», который будет проведен с 27 апреля по 10 мая 2025 года по маршруту Брест – Минск – Полоцк – Псков – Санкт-Петербург – Тверь – Москва – Тула – Рязань – Тамбов – Саратов – Волгоград. Решено просить членов и ассоциированных членов Межправительственного совета, международные организации поддержать и оказать практическую помощь в проведении указанного автопробега и других мероприятий в его рамках, в том числе международных научно-практических конференций, приуроченных к 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, и включить участие в них в планы своих министерств, ведомств и организаций на 2025 год.
На заседаниях Совета командующих Пограничными войсками утверждено Положение об Эстафете Победы вдоль внешних границ государств – участников СНГ, посвященной 80-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, и рассмотрены вопросы ее организации.
На заседаниях Совета министров обороны государств – участников СНГ рассмотрены вопросы: о практике военно-патриотического воспитания военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь в период подготовки к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, о подготовке к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и деятельности министерств обороны государств – участников СНГ по увековечению памяти о мужестве и героизме воинов, погибших на полях сражений, о проведении IV Военно-спортивных игр вооруженных сил государств – участников СНГ, посвященных 80-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
На заседании Совета руководителей государственных информационных агентств государств – участников СНГ решено: оказывать широкую информационную поддержку мероприятиям отмечаемого в СНГ в 2025 году Года 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Года Мира и Единства в борьбе с нацизмом, вести на постоянной основе активную информационную работу по сохранению исторической правды и памяти о Великой Отечественной войне, активно участвовать в освещении подготовки и проведения мероприятий, посвященных 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, в том числе ведением специальных рубрик на сайтах и информационных лентах агентств.
На заседании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ принято Заявление в связи с 80-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
На заседании Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ решено:
констатировать, что в государствах – участниках СНГ запланированы к проведению культурные мероприятия, посвященные памятным событиям Великой Отечественной войны и празднованию юбилея Победы, в том числе в части реализации Плана мероприятий по подготовке и празднованию в 2025 году в Содружестве Независимых Государств 80-летия Победы в Великой Отечественной войне;
поддержать инициативу Российской Федерации о создании Большого сводного хора государств – участников СНГ;
подтвердить готовность членов Совета оказать содействие в создании Большого сводного хора государств – участников СНГ;
определить координатором указанного проекта федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия музыки имени Гнесиных» – базовую организацию государств – участников СНГ по сотрудничеству в области музыки и образования в сфере культуры и искусства;
запланировать провести первое выступление Большого сводного хора государств – участников СНГ в мае 2025 года в городе Москве к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне.
На заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российский государственный гуманитарный университет» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров в области исторического образования предложено разработать Методические рекомендации по проведению в образовательных учреждениях государств – участников СНГ уроков мужества и других мероприятий, посвященных 80-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
На заседании Совета руководителей государственных информационных агентств государств – участников СНГ заслушаны выступления Председателя Совета, генерального директора федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» Кондрашова А.О. о деятельности Совета по подготовке к празднованию юбилея Победы в Великой Отечественной войне и генерального директора Белорусского телеграфного агентства (БелТА) Акулович И.Б. о проектах БелТА к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Государственным информационным агентствам предложено представить в ИТАР-ТАСС План государственных мероприятий, посвященных 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, для совместного информационного освещения.
Также поддержано предложение казахстанской стороны о проведении в 2025 году в связи с 80-летием Победы в Великой Отечественной войне телемостов между государствами – участниками СНГ.
Белорусскому телеграфному агентству (БелТА) предложено направить в ИТАР-ТАСС детали общего для сайтов государственных информационных агентств баннера, посвященного 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, для дальнейшего согласования с членами Совета.
На совместном заседании Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ и Административного совета Межгосударственного информационного пула государств – участников СНГ (далее – МИП) при рассмотрении вопроса об информационном сопровождении мероприятий в рамках СНГ в 2025 году признано целесообразным создание телевизионных программ и документальных фильмов, посвященных 80-летию Победы в Великой Отечественной войне.
При рассмотрении вопроса о работе МИП участники заседания были проинформированы, что к юбилею Победы в Великой Отечественной войне на базе МИП традиционно будет создан специальный раздел «Память сердца», а в соответствии с Планом мероприятий по подготовке и празднованию 80-летия Победы участники МИП наполнят его базу информационными сюжетами, посвященными юбилейным мероприятиям. Также отмечено, что в 2024 году в МИП уже поступило более 140 сюжетов, посвященных юбилею Победы.
В Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве 23 декабря состоялась встреча Генерального секретаря СНГ Лебедева С.Н. с Секретарем Совета министров обороны СНГ Дашкиным Ю.А., на которой были обсуждены вопросы реализации Плана мероприятий по подготовке и празднованию в 2025 году в Содружестве Независимых Государств 80-летия Победы в Великой Отечественной войне, приоритетных направлений деятельности Совета министров обороны СНГ, а также организации взаимодействия.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ экономической сферы в 2024 году продолжили развитие и укрепление сотрудничества в ключевых областях экономики: агропромышленном комплексе, транспорте, информатизации, связи, энергетике, в том числе ядерной, исследовании космического пространства, а также в радионавигации, научно-технической, инновационной деятельности, антимонопольной политике, страховой, выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, статистике, стандартизации, метрологии и сертификации, финансовой сфере и архивном деле. Они активно взаимодействовали с курируемыми базовыми организациями государств – участников СНГ, отраслевыми федерациями профсоюзов и бизнес-сообществом, международными и региональными организациями.
При этом они учитывали, что продолжающиеся изменения архитектуры мировой и региональной экономики, которые сопровождаются перестройкой финансовых, логистических и производственных систем, ростом нестабильности и международной конкуренции, становления многополярной модели мировой экономики, требуют кардинальной перестройки сотрудничества государств – участников СНГ в экономической сфере и концентрации совместных усилий на решении задач научно-технологического развития государств Содружества.
При непосредственном участии органов отраслевого сотрудничества СНГ этой сферы:
осуществлялись реализация Договора о зоне свободной торговли, подготовка предусмотренных им проектов документов по дальнейшему укреплению торгово-экономических связей, созданию рынка товаров и услуг, а также сопряжению документов СНГ с положениями документов Евразийского экономического союза;
осуществлялась реализация Стратегии экономического развития на период до 2030 года, Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года и Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»;
развивалось взаимодействие по реализации Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ;
продолжались мероприятия конкурса на соискание Премии СНГ 2024 года за достижения в области качества продукции и по переходу конкурса на новую модель с 2025 года;
совершенствовалась работа курируемых базовых организаций по научно-техническому и кадровому обеспечению отраслей экономики, работе с молодыми учеными и специалистами.
Кроме того, при непосредственном участии органов отраслевого сотрудничества СНГ этой сферы подготовлено и проведено значительное количество мероприятий в рамках Содружества Независимых Государств. Перечень мероприятий, в которых органы отраслевого сотрудничества СНГ обеспечили участие представителей министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений и бизнес-структур государств – участников СНГ, прилагается (Приложение 2).
К новой форме работы органов отраслевого сотрудничества СНГ экономической сферы целесообразно отнести посещение участниками заседания Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ Таможенного комитета при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан и ознакомление с деятельностью Центра таможенного оформления, запущенного 29 августа 2023 года, и Центральной таможенной лаборатории, получившей в 2021 году статус региональной лаборатории Всемирной таможенной организации.
Также необходимо отметить технический тур на производственное предприятие, входящее в контур Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», для участников заседания Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях.
В числе принятых в истекшем году документов, в подготовке которых участвовали органы отраслевого сотрудничества экономической сферы:
Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании от 19 ноября 2010 года;
Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики на период до 2035 года и План первоочередных мероприятий по ее реализации;
Концепция дальнейшего развития сотрудничества государств – участников СНГ в области химической промышленности и План мероприятий по ее реализации;
Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в области обращения с опасными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и План первоочередных мероприятий на 2024–2029 годы по ее реализации;
Меморандум о сотрудничестве государств – участников СНГ в области цифровой трансформации транспортного комплекса;
Перечень мероприятий на 2024–2030 годы в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года;
Программа развития сотрудничества государств – участников СНГ в области изучения, использования, охраны и мониторинга подземных вод на период до 2030 года и План мероприятий по ее реализации;
Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в развитии гражданского судостроения и производства судового комплектующего оборудования.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ гуманитарной сферы в 2024 году сконцентрировали свое внимание на реализации комплекса мероприятий в рамках Года волонтерского движения, Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в городе Самарканде (Республика Узбекистан), Межгосударственной программы «Спортивные столицы Содружества» в городе Гюмри (Республика Армения), Международного проекта «Молодежная столица СНГ» в городе Ташкенте (Республика Узбекистан), Плана мероприятий на 2023–2024 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств – участников СНГ на 2021–2030 годы, других программ и планов сотрудничества. Реализован ряд перспективных совместных проектов в области социально-трудовой и молодежной политики, науки и образования, здравоохранения и культуры, спорта и туризма. Значительное внимание также было уделено организации эффективной работы и взаимодействия с курируемыми базовыми организациями.
Кроме того, при непосредственном участии органов отраслевого сотрудничества СНГ этой сферы подготовлено и проведено значительное количество мероприятий в рамках СНГ. Перечень мероприятий, в которых органы отраслевого сотрудничества СНГ обеспечили участие представителей министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений и бизнес-структур государств – участников СНГ, прилагается (Приложение 2).
Многие из указанных мероприятий прошли при финансовой поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ и содействии профильных министерств и ведомств государств Содружества.
Новыми формами работы органов этой сферы стали:
подготовка и согласование эмблемы Года волонтерского движения в СНГ и рекомендаций по ее использованию;
подготовка и изготовление сертификата «Ташкент – молодежная столица СНГ 2024 года»;
подготовка видеофильмов о проведении финальных мероприятий Международного молодежного проекта государств – участников СНГ «100 идей для СНГ», размещенных на интернет-ресурсах СНГ для демонстрации в молодежных аудиториях;
проведение заседания Совета молодых ученых при Совете по сотрудничеству в области фундаментальной науки СНГ;
рассмотрение отчетов о деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в области здравоохранения в рамках рассмотрения вопросов повестки дня заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ, которые были подготовлены базовыми организациями, что позволило дать объективную оценку их деятельности с учетом документов, представленных к вопросам.
Кроме того, 3 марта на площадке Всемирного фестиваля молодежи состоялась сессия «Содружество стран добра: как пройдет Год волонтерского движения в СНГ – 2024?». Представители волонтерского движения из Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан обсудили наиболее острые вопросы и вызовы, с которыми сталкиваются представители добровольческой сферы, познакомились с концепцией Года волонтерского движения в СНГ. Участникам и гостям Всемирного фестиваля молодежи были представлены самые значимые мероприятия и проекты тематического года.
В числе принятых в истекшем году документов, в подготовке которых участвовали органы отраслевого сотрудничества СНГ гуманитарной сферы:
Заявление министров иностранных дел государств – участников СНГ о сотрудничестве в области физической культуры и спорта;
Информация об итогах реализации мероприятий по проведению в СНГ в 2023 году Года русского языка как языка межнационального общения;
Решение о базовой организации государств – участников СНГ в области организации и оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;
Решение о базовой организации государств – участников СНГ в области терапии и профилактической медицины;
Решение о базовой организации государств – участников СНГ по научно-методическому обеспечению молодежного добровольческого (волонтерского) движения;
Решение о базовой организации государств – участников СНГ по развитию добровольческого (волонтерского) движения;
Решение о Плане мероприятий на 2024–2025 годы, посвященных объявлению города Ашхабада Городом новых спортивных возможностей Содружества;
Решение о Плане мероприятий на 2025–2026 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств – участников СНГ на 2021–2030 годы;
Решение о Плане приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2025–2026 годы;
Решение об объявлении Культурной столицей Содружества в 2025 году города Лачин (Азербайджанская Республика), в 2026 году – города Мегри (Республика Армения), в 2027 году – города Молодечно (Республика Беларусь).
Органы отраслевого сотрудничества СНГ сферы безопасности в истекшем году сосредоточили свое внимание на реализации целевых межгосударственных программ в борьбе с преступностью, международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в противодействии незаконной миграции и торговле людьми, в укреплении пограничной безопасности на внешних границах, на борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, в том числе с киберпреступностью, развитии взаимодействия с базовыми организациями государств – участников СНГ, ветеранскими и военно-патриотическими организациями, проведении комплекса мероприятий в военно-гуманитарной сфере, а также Плана мероприятий по подготовке и празднованию в 2025 году в СНГ 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Первоочередное внимание было уделено вопросам борьбы с международным терроризмом, в том числе его финансированием, киберпреступностью, коррупцией и экономическими преступлениями, функционирования объединенной системы воздушно-космической обороны государств – участников СНГ, практической отработке задач по обеспечению безопасности государств – участников СНГ и противодействию трансграничной преступности.
При непосредственном участии органов отраслевого сотрудничества СНГ этой сферы подготовлен и проведен комплекс значимых мероприятий в рамках СНГ. Перечень мероприятий, в которых органы отраслевого сотрудничества СНГ обеспечили участие представителей министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений и бизнес-структур государств – участников СНГ, прилагается (Приложение 2).
Достойной особого внимания стала тематическая направленность проведения заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ сферы безопасности.
Первое в 2024 году заседание Совета министров обороны государств – участников СНГ прошло 3 июля в Минске в период празднования 80-летия освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков. Участники заседания присутствовали на параде в честь знаменательной даты, в котором вместе с парадными расчетами Вооруженных Сил Республики Беларусь участвовали воинские подразделения вооруженных сил Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также военная техника и военная авиация Вооруженных Сил Российской Федерации.
Накануне второго в 2024 году заседания Совета министров обороны государств – участников СНГ, состоявшегося 12 ноября, его участники возложили цветы к Могиле Неизвестного Солдата в Александровском саду у Кремлевской стены.
Необходимо отметить рассмотрение на заседании Совета министров обороны государств – участников СНГ вопроса о совместном военно-теоретическом труде «Содружество Независимых Государств: военное сотрудничество и безопасность в XXI веке», подготовленном авторским коллективом военных академий государств Содружества и Секретариатом Совета министров обороны.
В этом военно-историческом исследовании впервые дан комплексный анализ пройденного государствами Содружества исторического этапа создания и построения национальных вооруженных сил, развития между ними военного сотрудничества, как фактора обеспечения национальной и совместной безопасности.
Первое в 2024 году заседание Совета командующих Пограничными войсками прошло 21 июня в Бресте (Республика Беларусь) накануне даты дня начала Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.
Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ продолжил практику рассмотрения вопросов повестки дня с посещением профильных организаций и учреждений принимающего заседание государства.
На заседании Совета, состоявшемся 28 мая в Душанбе, в рамках рассмотрения вопроса об опыте организации довыездной и доиммиграционной подготовки в Республике Таджикистан участники посетили Центр обучения профессиям и довыездной подготовки мигрантов в городе Дангара.
В преддверии заседания Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ, прошедшего 9 августа, состоялась церемония возложения цветов к монументу Победы в Минске, во время которой главы делегаций почтили память героев, вставших на защиту Родины от немецко-фашистских захватчиков.
Заседание началось со вступительного слова Министра внутренних дел Республики Беларусь генерал-лейтенанта милиции Кубракова И.В., который, приветствуя собравшихся, отметил символизм заседания, проходящего в год 80-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
Главам делегаций, участвовавшим в заседании, вручена книга «Навечно в памяти народов», подготовленная Министерством внутренних дел Республики Беларусь. Издание является ярким примером исторической правды о войне, дает возможность вспомнить поименно уроженцев союзных республик, которые воевали на белорусской земле, принимали участие в наступательной операции «Багратион» и были удостоены звания Героя Советского Союза.
На заседании Координационного совета государств – участников СНГ в сфере судебно-экспертной деятельности, проведенном 26 сентября на площадке Исполнительного комитета СНГ, была развернута экспозиция современных экспертных возможностей.
По окончании заседания главы делегаций государств-членов Координационного совета возложили цветы к монументу Победы на площади Победы в Минске.
Необходимо также отметить ряд других форм работы.
Среди них – мероприятия, проведенные 13–15 февраля в штаб-квартире Совета министров обороны государств – участников СНГ в Москве с участием руководителей органов военного образования министерств обороны государств Содружества, инициатором которых выступил Секретариат Совета министров обороны государств – участников СНГ. Ключевая поддержка в проведении мероприятий была оказана Главным управлением кадров и Главным управлением международного военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации.
В рамках мероприятий их участники 14 февраля провели расширенное совещание, на котором согласовали основные вопросы проведения в 2024 году различных по уровню и направленности мероприятий в области военного образования и подготовки кадров. Республика Беларусь взяла на себя проведение заседания Ассоциации довузовских учебных заведений. Российская Федерация предложила ряд довузовских мероприятий, среди которых турнир операторов беспилотных летательных аппаратов и Фестиваль кадетской дружбы. Республика Узбекистан сообщила, что впервые организует олимпиаду среди воспитанников по математике.
На совещании также были обсуждены новые направления военного сотрудничества, в том числе расширение взаимодействия высших военно-учебных заведений государств по вопросам военной науки. Хорошей основой для обсуждения стало представление главам военных делегаций готовящегося к изданию совместного научного труда ведущих вузов государств Содружества, посвященного исследованию роли СНГ в обеспечении международной и региональной безопасности в XXI веке.
В продолжение обсуждаемой темы Республика Казахстан выступила с инициативой развития практики академической мобильности профессорско-преподавательского состава ведущих высших военно-учебных заведений государств в интересах обмена опытом образовательной и научно-исследовательской деятельности. Республика Узбекистан предложила организовать курс лекций в режиме видео-конференц-связи для должностных лиц генеральных штабов вооруженных сил государств Содружества и профессорско-преподавательского состава национальных военно-учебных заведений, посвятив его тематике Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.
Военные делегации посетили Центральный академический театр Российской Армии и представленную на Международной выставке-форуме «Россия» экспозицию «Армия детям. Город профессий. Будущее страны».
В Москве на базе Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками 24 апреля в смешанном формате проведена рабочая встреча представителей СМИ и пресс-служб пограничных ведомств государств – участников СНГ, участники которой обсудили широкий круг вопросов, касающихся общих подходов и взаимодействия в организации информирования общественности о проводимых на территории государств – участников СНГ мероприятиях Совета.
По результатам рабочей встречи подписан Протокол, в котором представители пограничных ведомств отразили свои предложения по дальнейшему развитию Системы информирования общественности о совместной деятельности пограничных ведомств государств – участников СНГ, а также освещению подготовки и хода «Эстафеты Победы – 2025», других мероприятий Совета и пограничных ведомств государств – участников СНГ по празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Наряду с вышеупомянутым представители антикоррупционных ведомств государств – участников СНГ выступили с открытыми лекциями в ведущих высших учебных заведениях Республики Таджикистан, которые были организованы в рамках проведения Межгосударственного совета по противодействию коррупции 19 сентября в Душанбе.
Представитель Республики Беларусь выступил в Таджикском государственном университете, представитель Республики Казахстан – в Академии государственного управления при Президенте Республики Таджикистан, представитель Кыргызской Республики – в Институте финансов и экономики, представитель Российской Федерации – в Российско-Таджикском славянском университете, заместитель руководителя Секретариата Межгосударственного совета по противодействию коррупции (сотрудник Исполнительного комитета СНГ) – в Академии Министерства внутренних дел Республики Таджикистан.
Кроме того, 29 февраля в Твери (Российская Федерация) состоялась Международная военно-практическая конференция «Организация и ведение противовоздушной обороны в условиях систематического и массированного воздействия беспилотных летательных аппаратов различного типа», проходившая на базе федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова» Министерства обороны Российской Федерации – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке военных кадров для объединенной системы противовоздушной обороны. В конференции приняли участие руководители сил ПВО 7 государств – участников СНГ, Секретариата Совета министров обороны государств – участников СНГ, делегация Антитеррористического центра государств – участников СНГ, представители Объединенного штаба ОДКБ, предприятий военно-промышленного комплекса, ученые и профессорско-преподавательский состав Военной академии.
На конференции рассмотрены вопросы развития тактики применения беспилотных летательных аппаратов (далее – БПЛА) в ходе военных конфликтов и организация системы противодействия войск (сил) ПВО применению БПЛА различных типов. Большое внимание уделено способам защиты объектов критической и гражданской инфраструктуры от воздействия БПЛА.
Участники конференции отметили важность укрепления и развития Объединенной системы ПВО СНГ и деятельность Координационного комитета по вопросам ПВО при Совете министров обороны СНГ.
В Ташкенте 4 сентября была впервые проведена Конференция Содружества Независимых Государств по борьбе с терроризмом и экстремизмом совместно с Международной научно-практической конференцией Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества (далее – РАТС ШОС). Организаторами мероприятия выступили Служба государственной безопасности Республики Узбекистан, Антитеррористический центр государств – участников СНГ и РАТС ШОС. В Конференции приняли участие делегации компетентных органов 20 государств – участников СНГ и государств – членов ШОС, государств – наблюдателей при ШОС и государств – партнеров по диалогу ШОС, рабочих структур 9 органов СНГ, рабочих структур 2 органов ШОС, 10 уполномоченных органов 6 международных организаций.
Комплекс вышеупомянутых и других реализованных мероприятий в сфере безопасности включил как проведение заседаний советов, координационных комитетов, региональных и экспертных совещаний, так и совместных учений, совместных специальных операций, оперативно-разыскных и оперативно-профилактических мероприятий, учебно-методических сборов и штабных тренировок, международных военно-научных, научно-практических конференций и семинаров, армейских игр, чемпионатов, олимпиад и конкурсов. Перечень мероприятий, в которых органы отраслевого сотрудничества СНГ обеспечили участие представителей министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений и бизнес-структур государств – участников СНГ, прилагается (Приложение2).
Среди документов, имеющих важное политическое и практическое значение, инициированных органами отраслевого сотрудничества СНГ сферы безопасности и принятых в 2024 году, необходимо отметить такие, как:
Программа сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области дерадикализации на 2025–2027 годы;
Протокол о внесении изменений в Договор государств – участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц от 10 декабря 2010 года;
Решение о базовой организации государств – участников СНГ по обучению кадров в сфере противодействия терроризму;
Решение о выделении ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2025 году;
Решение об использовании ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2023 году;
Соглашение о подготовке кадров для пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств, а также решения о назначении кадров.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ информационной сферы в 2024 году основное внимание сосредоточили на реализации совместных проектов и повышении эффективности информационного сопровождения деятельности СНГ, на активизации работы Межгосударственного информационного пула (далее – МИП) и Ассоциации национальных информационных агентств государств – участников СНГ (далее – АНИА), на освещении реализации проектов и мероприятий, посвященных Году волонтерского движения, Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в городе Самарканде (Республика Узбекистан), Межгосударственной программы «Спортивные столицы Содружества» в городе Гюмри (Республика Армения), Международного проекта «Молодежная столица СНГ» в городе Ташкенте (Республика Узбекистан), а также председательства Российской Федерации в СНГ.
Особое внимание было уделено подготовке широкой информационной поддержки мероприятиям в рамках отмечаемого в СНГ в 2025 году Года 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Года Мира и Единства в борьбе с нацизмом, освещению подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилею Победы, а также активной информационной работе по сохранению исторической правды и памяти о Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Незаменимой была и остается их роль в формировании открытости СНГ внешнему миру.
Совет руководителей государственных информационных агентств СНГ принял активное участие в обеспечении информационного сопровождения важнейших событий в рамках СНГ, таких как празднование знаменательных дат, проведение заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ, а также ряда органов отраслевого сотрудничества Содружества.
Продолжил активную работу совместный информационный ресурс указанного Совета – сайт «АНИА», на котором государственные информационные агентства государств – членов Совета ежедневно размещают для свободного совместного использования сообщения и фотоматериалы о важных событиях в жизни своих государств.
Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» традиционно провело на своей базе обучающие семинары для сотрудников русскоязычных зарубежных СМИ в мае и ноябре, руководителей и журналистов информационных агентств и СМИ государств – участников СНГ в августе и для фотожурналистов новостных агентств и СМИ государств – участников СНГ в октябре.
Квалифицированные специалисты ТАСС провели теоретические и практические занятия по основным понятиям фотожурналистики, жанровым особенностям и важным темам, востребованным сегодня. Участникам семинара вручены специальные сертификаты Информационного телеграфного агентства.
Государственные информационные агентства государств – участников СНГ в течение года осуществляли активное сотрудничество на двусторонней основе, в том числе по обмену информационными материалами, освещению официальных визитов и межгосударственных событий, взаимодействию специалистов и поддержке деятельности аккредитованных журналистов.
Совет руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ сконцентрировал внимание на вопросах организации и координации исполнения документов, принятых высшими органами СНГ, повышении эффективности своей работы, в том числе сосредоточил усилия на информационном сопровождении председательства Российской Федерации в СНГ, тематик 2025 года в Содружестве Независимых Государств и других гуманитарных проектов и форумов, прежде всего на подготовке к празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
В число принятых в истекшем году документов, в подготовке которых участвовал Совет, вошло Решение о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере медиаиндустрии и массовых коммуникаций.
Последовательное развитие получила деятельность МИП, созданного на базе Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ. Через МИП на постоянной основе осуществлялся оперативный обмен актуальными информационными видеоматериалами о событиях в государствах – участниках СНГ. В отчетном периоде в работе МИП участвовали 12 телерадиокомпаний из 7 государств Содружества, в том числе подключившийся к работе МИП в октябре 2024 года Телерадиокомплекс Президента Республики Казахстан.
В рамках информационного обмена телекомпании – участницы МИП получали материалы о самых важных событиях в государствах – участниках СНГ. В 2024 году в МИП было направлено 4766 видеоматериалов (на 5,1 % больше по сравнению с 2023 годом). Общее количество видеоматериалов с начала работы МИП превысило 56 000.
Результативной работе органов информационной сферы способствовали встречи руководства Исполнительного комитета СНГ с руководителями и коллективами СМИ государств – участников СНГ, многочисленные интервью и подходы к прессе во время мероприятий, проведенных в рамках Содружества.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ правовой сферы в прошедшем году уделили внимание вопросам подготовки, прохождения и принятия Советом глав государств и Советом министров иностранных дел СНГ в 2025 году разработанных по их инициативе и прошедших экспертное согласование проектов:
Протокола о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года;
Протокола о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2022 года;
Решения о базовой организации государств – участников СНГ в сфере адвокатской деятельности;
Решения о базовой организации государств – участников СНГ в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для судебных систем;
Решения об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2027 года Годом правового просвещения.
Большое внимание уделялось деятельности Совета министров юстиции государств – участников СНГ, дальнейшему совершенствованию работы базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности, статус которой придан Белорусской нотариальной палате.
Одним из значимых результатов деятельности Совета министров юстиции государств – участников СНГ в 2024 году стало принятие по инициативе министерств юстиции государств – участников СНГ Решения Совета глав государств СНГ об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2027 года Годом правового просвещения и Решения Совета министров иностранных дел СНГ о базовой организации государств – участников СНГ в сфере адвокатской деятельности.
В период между заседаниями указанный Совет проводил системную организационную работу, направленную на укрепление сотрудничества в правовой сфере. Проведено более 20 совместных мероприятий по актуальным правовым вопросам.
Члены Совета министров юстиции
государств – участников СНГ
26–28 июня приняли участие в XII Петербургском международном юридическом
форуме.
В штаб-квартире СНГ в Минске 24 марта в формате видеоконференции проведен круглый стол на тему «Обмен опытом по внедрению достижений в сфере создания, развития и ведения информационных правовых систем нормативных правовых актов» с участием представителей министерств юстиции государств – участников СНГ, организованный в соответствии с Планом основных мероприятий Совета министров юстиции государств – участников СНГ на 2024 год.
С инициативой по обсуждению вопросов ведения информационных правовых систем, включая особенности нормотворческого процесса, проведения обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов, выступило Министерство юстиции Республики Узбекистан, которое председательствовало в Совете министров юстиции в 2024 году.
Вниманию участников был представлен опыт создания, развития и ведения Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан (Lex.uz), а также освещен вопрос цифровой трансформации нормотворческого процесса, в том числе функционирования Единой электронной системы разработки и согласования проектов нормативных правовых актов (project.gov.uz).
Участники круглого стола обменялись мнениями по использованию национальных информационных правовых систем, целью которых является повышение уровня правовой культуры населения, обеспечение широкого доступа юридических и физических лиц к правовой информации.
Они также отметили роль и значение института юридической экспертизы нормативных правовых актов, проводимой министерствами юстиции государств – участников СНГ, целью которой является предотвращение возможности придания юридической силы нормативным правовым актам, которые своим правовым содержанием нарушают права и свободы граждан и организаций.
При непосредственном участии органов отраслевого сотрудничества СНГ правовой сферы подготовлен и проведен ряд значимых мероприятий в рамках СНГ. Перечень мероприятий, в которых органы отраслевого сотрудничества СНГ обеспечили участие представителей министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений и бизнес-структур государств – участников СНГ, прилагается (Приложение2).
В Гродненской области (Республика
Беларусь) 25–26 мая прошла
9-я ежегодная спартакиада нотариата, которая в этом году получила международный
статус. По приглашению Белорусской нотариальной палаты, являющейся базовой
организацией государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности, в
спортивных состязаниях приняли участие команды нотариатов 5 государств – участников СНГ.
В штаб-квартире СНГ в Минске 10 июля состоялся круглый стол на тему «Реформы и обмен опытом в сфере противодействия коррупции в системе министерств юстиции государств – участников СНГ», организованный во исполнение Плана основных мероприятий Совета министров юстиции государств – участников СНГ на 2024 год.
С инициативой по обсуждению тематики противодействия коррупции в системе министерств юстиции государств – участников СНГ выступило председательствовавшее в Совете Министерство юстиции Республики Узбекистан.
Состоялся обстоятельный обмен мнениями по вопросам профилактики коррупционных правонарушений и рисков, порядка урегулирования конфликта интересов, возникающего при выполнении должностных обязанностей, организации антикоррупционной работы в министерствах юстиции государств – участников СНГ.
В штаб-квартире СНГ в Минске 17 июля по инициативе базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности – Белорусской нотариальной палаты состоялась рабочая встреча представителей нотариатов государств – участников СНГ, которая была проведена в рамках проходившей в Минске стажировки представителей нотариатов государств – участников СНГ, организованной Белорусской нотариальной палатой во исполнение Плана работы Совета министров юстиции государств – участников СНГ на 2024 год.
В ходе презентации деятельности базовой организации, истории ее создания и перспектив взаимодействия с нотариатами государств Содружества была отмечена особая роль Белорусской нотариальной палаты в развитии и расширении сотрудничества в сфере нотариальной деятельности на пространстве Содружества, а также ее тесное взаимодействие с Советом министров юстиции государств – участников СНГ и Исполнительным комитетом СНГ. Также был отмечен и потенциал нотариального сообщества Содружества, направленный на обеспечение повышения качества нотариальной деятельности и дальнейшее развитие международного сотрудничества в этой сфере.
В штаб-квартире СНГ в Минске 24 июля в смешанном формате состоялось рабочее совещание Совета министров юстиции государств – участников СНГ по вопросу создания Единой межгосударственной электронной системы обмена информацией между министерствами юстиции государств – участников СНГ в части оказания населению услуг правового характера.
Участники совещания рассмотрели разработанный Министерством юстиции Республики Узбекистан проект Концепции создания Единой межгосударственной электронной системы обмена информацией между министерствами юстиции государств – участников СНГ, которая будет направлена на обмен информацией между органами ЗАГС и нотариата по документам о рождении, смерти, бракоразводным процессам и другим документам в рамках оказания правовой помощи.
В рамках обмена опытом сотрудники Агентства ЗАГС Министерства юстиции Республики Армения представили действующую Электронную систему регистрации актовых записей, а также Электронный регистр актов гражданского состояния.
Представители министерств юстиции государств – участников СНГ отметили, что разработка и функционирование межгосударственной электронной системы позволит создать необходимые условия для развития и распространения трансграничного электронного документооборота между субъектами юстиции для повышения эффективности и продуктивности в сфере оказания правовой помощи на пространстве Содружества.
Итоги проведенной работы были
представлены на очередном,
18-м заседании Совета министров юстиции государств – участников СНГ
16–18 октября в Ташкенте.
На прошедшем заседании Совета была отмечена особая роль Белорусской нотариальной палаты как методического центра в сфере нотариальной деятельности на пространстве Содружества.
Только в 2024 году более 1100 нотариусов государств – участников СНГ общались посредством проведения международных вебинаров, совместных встреч, семинаров, конференций по различным аспектам нотариальной деятельности.
Особую актуальность приобрели действия Белорусской нотариальной палаты – базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности, направленные на формирование и функционирование в сети Интернет общих информационных сервисов.
Организованная Белорусской нотариальной палатой научно-практическая конференция «Актуальные направления совершенствования законодательства о нотариате на современном этапе развития национальной правовой системы Беларуси» с участием делегации Исполнительного комитета СНГ во главе с Первым заместителем Генерального секретаря СНГ Анфимовым Л.В. предоставила уникальную возможность обменяться накопленным опытом и новыми лучшими практиками в нотариальной сфере государств – участников СНГ.
Анализ деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2024 году наряду с положительными результатами и прогнозами выявил ряд недостатков.
В течение многих лет не решен вопрос о статусе Совета руководителей высших органов государственного аудита (финансового контроля) государств – участников СНГ.
По итогам заседания экспертной группы по согласованию проектов документов о прекращении действия международных договоров и решений высших органов СНГ от 11 июля 2024 года Решение о прекращении действия Решения о Межгосударственном совете руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ от 26 августа 2005 года в числе других документов направлено в государства для внутригосударственного согласования, по результатам которого оно будет внесено в установленном порядке для рассмотрения на заседании Совета глав государств СНГ. После принятия указанного решения Совет будет исключен из числа органов отраслевого сотрудничества СНГ и будет рассмотрен вопрос о дальнейшем взаимодействии с ним.
Необходимо напомнить, что в
Решении Экономического совета СНГ
от 29 ноября 2024 года по результатам рассмотрения вопроса о
выполнении Решения Экономического совета СНГ от 22 сентября 2023 года о
деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере в
2018–2023 годах была зафиксирована просьба к правительствам государств –
участников СНГ поручить соответствующим министерствам и ведомствам, участвующим
в работе органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере,
продолжить работу по выполнению Решения от 22 сентября 2023 года, уделив
особое внимание обеспечению участия в
заседаниях на должном уровне, а также информированию
правительств своих государств о работе в органах отраслевого сотрудничества
СНГ, а также предложено органам отраслевого сотрудничества СНГ в экономической
сфере обратить особое внимание на соблюдение периодичности проведения заседаний, наполнение их повесток дня вопросами
стратегического развития соответствующих отраслей экономики и развитие
взаимодействия государств – участников СНГ в данных отраслях, а также
необходимость широкого освещения
своей деятельности в СМИ, в том числе на интернет-ресурсах.
Кроме того, Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ поручено совместно с Исполнительным комитетом СНГ и органами отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере разработать и внести на рассмотрение высших органов СНГ предложения по оптимизации органов отраслевого сотрудничества СНГ в данной сфере.
Органам отраслевого сотрудничества СНГ других сфер сотрудничества необходимо проанализировать положения указанных решений Экономического совета СНГ и принять меры по их реализации в части актуальной для их деятельности.
Не провели заседания 3 органа отраслевого сотрудничества СНГ:
Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ (попытка провести заседание в формате видеоконференции не увенчалась успехом);
Межгосударственный совет руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ (действует как Совет руководителей высших органов государственного аудита (финансового контроля) государств – участников СНГ, заседания которого проводятся один раз в два года, очередное заседание состоится в 2025 году);
Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству (председательствующая в нем российская сторона предложила провести заседание в 2025 году).
Органам отраслевого сотрудничества СНГ необходимо максимально обеспечить проведение всех своих заседаний в очном формате, который позволит осуществлять наряду с многосторонними и двусторонние личные контакты представителей государств – участников СНГ.
Анализ повесток дня заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ свидетельствует о наличии в ряде из них вопросов исключительно информационного характера, требующих лишь принятия к сведению. Вместе с тем отмечен рост числа вопросов об обмене опытом работы министерств и ведомств государств – участников СНГ по решению отраслевых проблем и организации взаимодействия. Несколько увеличилось число вопросов стратегического характера, анализа и перспектив развития отраслей государств – участников СНГ, экономического и интеграционного эффекта документов, принятых по инициативе органов.
Из 67 органов отраслевого сотрудничества СНГ имеют: собственные сайты – 17, подразделы (страницы) на интернет-ресурсах Исполнительного комитета СНГ – 44, подразделы (страницы) на сайтах Счетной палаты, двух министерств, федеральной службы и открытого акционерного общества Российской Федерации – 5. Не имеет сайта – 1.
Большинство из таких интернет-ресурсов востребованы, проводится определенная работа по их актуализации.
Исполнительный комитет СНГ обеспечил оперативное размещение анонсов заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ, информации о проведенных заседаниях этих органов, а также ежеквартальной Информации о заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ на интернет-ресурсах Содружества Независимых Государств. Также оперативно актуализировались размещенные на ресурсах Сведения об органах СНГ, Информация о работе базовых организаций государств – участников СНГ и Сведения о базовых организациях государств – участников СНГ.
Анализ деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2024 году показывает, что поставленные перед ними задачи в основном выполнены. Вместе с тем имеются неиспользованные резервы для повышения эффективности их работы и развития отраслевого и межотраслевого сотрудничества, которые необходимо задействовать. Многие из них требуют должного внимания к организации своей работы и обеспечению исполнительской дисциплины.
В 2025 году органам отраслевого сотрудничества СНГ необходимо сконцентрировать внимание на вопросах организации и координации исполнения документов, принятых высшими органами Содружества, повышении эффективности своей работы, разработке документов стратегического и перспективного характера, в том числе сосредоточиться на:
разработке документов для дальнейшего развития экономических и гуманитарных связей, сотрудничества в сфере безопасности государств – участников СНГ, в том числе для создания эффективной и сбалансированной системы стратегического целеполагания, планирования и прогнозирования развития Содружества, а также определения приоритетов в решении практических вопросов отраслевого и межотраслевого взаимодействия;
предметном анализе работы отраслей с оценкой проблем и перспектив взаимодействия во всех областях сотрудничества с учетом формирования многополярной модели мировой экономики;
модернизации, развитии и создании новых высокотехнологичных отраслей промышленности;
обеспечении энергетической безопасности в государствах – участниках СНГ с учетом качественного изменения характера глобальных и локальных энергетических систем, роста значимости энерговооруженности экономики, необходимости наращивания объема выработки электроэнергии, повышения эффективности ее передачи, хранения и использования;
решении задач перехода к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, повышения эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного сырья, формирования новых источников энергии, а также способов ее передачи и хранения;
участии в подготовке Общей программы исследований на мегаустановках для государств – участников СНГ и БРИКС;
интенсификации исследований и разработок путем определения приоритетов научно-технологического развития и реализации межгосударственных и национальных программ, устранения барьеров, создания и внедрения инноваций, реализации инвестиционных проектов;
технологическом преобразовании и трансформации отраслей с целью достижения технологического лидерства и суверенитета;
обеспечении цифрового суверенитета путем создания, применения и развития цифровых платформ и решений, формирования взаимовыгодных кооперационных связей, направленных на развитие информационного пространства в транспортной отрасли и создании современной информационной инфраструктуры транспортного комплекса в СНГ;
реализации совместных проектов в сферах авиастроения, гражданского судостроения, энергетики, телекоммуникаций, науки, техники и цифровизации;
создании единой цифровой архитектуры, объединяющей национальные системы электронных сервисов, запуске единой площадки электронной торговли между государствами – участниками СНГ;
переходе к новым технологиям проектирования и создания высокотехнологичной продукции, основанным на применении роботизированных и высокопроизводительных вычислительных систем, технологий машинного обучения и искусственного интеллекта;
анализе проблем, возникающих при использовании искусственного интеллекта как средства ведения ментальных войн и разработке эффективных защитных мер;
создании научных, образовательных и производственных кластеров с широким участием заинтересованных государств – участников СНГ;
привлечении бизнес-сообщества к реализации инвестиционных и инновационных проектов и программ;
развитии трансъевразийских транспортных коридоров «Европа – Западный Китай», «Один пояс – один путь», «Восток – Запад», «Север – Юг», «Северный морской путь», Транссиб, БАМ и других, а также создании совместных оптово-распределительных и логистических центров;
мониторинге транспортных средств на базе спутниковых технологий без использования сотовых систем связи;
построении на пространстве СНГ единого агропромышленного рынка с высокопродуктивными и экологически чистыми агрохозяйствами;
вовлечении малых и средних предприятий в процессы формирования свободной и открытой системы производства, торговли и инвестиций;
стимулировании использования национальных валют во взаиморасчетах;
переходе к персонифицированной, предиктивной и профилактической медицине и высокотехнологичному здравоохранению;
продолжении установления договорно-правовых отношений с рабочими органами международных организаций и интеграционных объединений и обеспечении взаимовыгодного сотрудничества;
развитии партнерских связей с представителями профильных структур, предприятий, организаций и учреждений ЕАЭС, ШОС, БРИКС и дружественных государств;
всемерном повышении компетенций на всех уровнях управления отраслями, создании новых образовательных, культурно-просветительских и духовно-нравственных систем воспитания и подготовки кадров;
совершенствовании системы сохранения традиционных ценностей, патриотического воспитания, выявления и продвижения талантливой молодежи;
выстраивании системы противодействия гибридным внешним угрозам национальной безопасности государств – участников СНГ и усилению их взаимосвязи с внутренними угрозами национальной безопасности;
дальнейшем использовании практики проведения совместных заседаний заинтересованных органов СНГ и установления договорно-правовых отношений между ними для активизации межотраслевого сотрудничества;
максимальном использовании в работе современных информационных технологий, совершенствовании форм и методов освещения своей деятельности в СМИ, в том числе на интернет-ресурсах СНГ;
более широком использовании потенциала базовых организаций государств – участников СНГ как драйверов трансформации экономик;
расширении представительства государств – участников СНГ в органах и обеспечении уровня представительства государств – участников СНГ в органах в соответствии с установленными учредительными документами;
содействии в рамках своей компетенции выполнению внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу документов договорно-правовой базы Содружества;
продолжении плановой инвентаризации международных договоров и иных актов, принятых в рамках СНГ, а также учредительных документов, регламентирующих работу органов;
выполнении Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств;
подготовке и проведении мероприятий, посвященных Году 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Году Мира и Единства в борьбе с нацизмом;
реализации Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в городе Лачин (Азербайджанская Республика), мероприятий в Молодежной столице СНГ городе Габала (Азербайджанская Республика) и в Спортивной столице Содружества в городе Гянджа (Азербайджанская Республика);
выполнении мероприятий Плана по реализации Концепции председательства Республики Таджикистан в Содружестве Независимых Государств.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ также должны продолжить работу по реализации межгосударственных целевых программ и планов совместных мероприятий государств – участников СНГ, по развитию взаимовыгодного сотрудничества Содружества Независимых Государств с международными организациями, прежде всего системы ООН, а также БРИКС, ЕАЭС, ОДКБ и ШОС, открытости внешнему миру, дальнейшему повышению авторитета Содружества на международной арене.
Исполнительный комитет СНГ